С Мингосимуществом Кыргызской Республики проведена работа по вхождению государства в На 1 июля 2011 года 14 казино из 21 осуществляют игорную деятельность (в городе Бишкек – 9


О Т Ч Е Т
об итогах деятельности Государственной службы регулирования и надзора за финансовым рынком при Правительстве Кыргызской Республики за январь – июнь 2011 года
______________________________________________________________


РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Общее состояние рынка ценных бумаг


По состоянию на 1 июля 2011 года профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг Кыргызской Республики осуществляют 76 юридических лиц, которым выдана 148 лицензий по следующим видам деятельности:


Количество выданных лицензий профессиональных участников рынка ценных бумаг

Наименование
Количество
ед.

Организаторы торговли на рынке ценных бумаг
2

Депозитарная деятельность
4

Брокерская деятельность
32

Дилерская деятельность
30

Ведение реестра владельцев ценных бумаг
20

Инвестиционные фонды
6

Доверительное управление ценными бумагами
30

Инвестиционный консультант
13

Управление инвестиционным фондом
10

Клиринговая деятельность
1

ВСЕГО
148




13 SHAPE \* MERGEFORMAT 1415
Вышеприведенные данные свидетельствуют о том, что наибольшее количество лицензий выдано на осуществление брокерской деятельности (32), дилерская деятельности (30) и по доверительному управлению ценными бумагами (30), а также на другие виды профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг Кыргызской Республики.


Торги с ценными бумагами
По состоянию на 30 июня 2011 года объем торгов с ценными бумагами на фондовом рынке Кыргызской Республики составил 630,7 млн. сомов или 103,3 % от аналогичного показателя за 2010 год.
Количество заключенных сделок с ценными бумагами за отчетный период составило 1131 или 133,8 % от количества сделок за аналогичный период прошлого года.


Информация о сделках за период с 1 января по 30 июня 2010-2011 г.


Год
Количество сделок, ед.
Объем торгов, в сомах
В %-м отношении с аналогичным периодом прошлого года по объему торгов







1.
2010

845
610 517 292
103,3

2.
2011
1131
630 741 710,4









Объем на первичном, вторичном рынке на 30 июня 2011 года.

Общий объем сделок на фондовом рынке (сом)
Кол-во сделок
Перв. Рынок
(сом)
Втор. Рынок
(сом)
Перв. %
Втор. %

630 741 710,4
1131
90 202 885,9
540 538 824,5
14,3
85,7


1.3. Эмиссия ценных бумаг
За период с 01.01.2011 г. по 30.06.2011 Госфиннадзором было зарегистрировано всего 31 выпусков ценных бумаг на сумму 907,5 млн. сомов, что по объему выпуска ценных бумаг на 1687,5 млн. сомов меньше по сравнению с прошлогодним показателем за этот же период. За аналогичный период времени 2010 года была зарегистрировано 33 выпусков ценных бумаг на сумму 2595 млн. сомов.
За отчетный период Госфиннадзором зарегистрирован выпуск именных процентных облигаций ОсОО «Компания Россказмет» на сумму 60 млн. сомов.



Наиболее крупные эмиссии осуществлены:

Наименование АО
Объем эмиссии, млн.сом

1
ЗАО «Кыргызский Инвестиционно-Кредитный Банк»
351

2
ОАО Келечек (Д.Абад)

77,88

3
ОсОО Компания Росказмет
60

3
ЗАО «Сунель Табак»
58,5

4
ЗАО страхов компания «FCBInsurence»
38


13 EMBED Excel.Chart.8 \s 1415
Из 30 зарегистрированных выпусков акций 10 выпусков акций являются учредительным на сумму 5,7 млн. сомов и 20 дополнительных выпуска на сумму 841,8 млн. сомов.








Из 30 выпусков акций, зарегистрированных Госфиннадзором за отчетный период 11 выпуска осуществлен открытыми акционерными обществами и 19 выпуска осуществлены закрытыми акционерными обществами.

За 6 месяцев 2011 года объем иностранных инвестиций в корпоративные ценные бумаги эмитентов в Кыргызской Республике составили 273 млн. сомов, из них инвестиции на 272,76 млн. сомов из стран дальнего зарубежья и инвестиции на 0,23 млн. сомов из стран СНГ.






Налоговые поступления в бюджет страны от единовременных комиссионных сборов за эмиссии ценных бумаг составило 31 900 сомов.


1.4. Проведение государственной политики по развитию рынка ценных бумаг, рынка капиталов и корпоративного управления

1.4.1. Создание единой фондовой биржи и депозитария

Для совершенствования инфраструктуры рынка ценных бумаг проводилась работа по консолидации фондовых бирж - созданию единой торговой площадки и единого депозитария (ЗАО «Кыргызская фондовая биржа» и ЗАО «Фондовая биржа Кыргызстана-БТС»).
В этом плане, 5 марта 2011 года подписано Соглашение между ЗАО «Кыргызская фондовая биржа» и ЗАО «Фондовая биржа Кыргызстана-БТС» о консолидации (объединении) и создании единой фондовой биржи. Согласно данному Соглашению 2 фондовые биржи договорились осуществлять в дальнейшем деятельности по организации торгов на рынке ценных бумаг на единой фондовой бирже на базе торговой системы ЗАО «Кыргызская фондовая биржа», а также определили исчерпывающие условия и обязательства по объединению.
На совместном заседании 10 марта 2011 года с участием Госфиннадзора, ЗАО «Кыргызская фондовая биржа», ЗАО «Центральный депозитарий», ЗАО «Фондовая биржа Кыргызстана-БТС» было достигнуто соглашение о консолидации 2 действующих депозитариев на рынке ценных бумаг в Единый национальный депозитарий. Соглашение подписано 11.03.2011 г., которым предусмотрена организация деятельности Центрального депозитария с участием государства в его управлении и вхождении в акционерный капитал.
В настоящее время проводится работа по вхождению государства в капиталы вышеуказанных институтов фондового рынка (акциями госпредприятий, имуществом или денежными средствами).
С Мингосимуществом Кыргызской Республики проведена работа по вхождению государства в капиталы единой фондовой биржи и единого центрального депозитария имуществом в виде здания (г. Бишкек, ул. Киевская, 74) либо акций госпредприятий.
11 марта 2011 года в Мингосимущества Кыргызской Республики направлено письмо о необходимости окончательного определения позиции Мингосимущества Кыргызской Республики по вопросу формы участия в капитале.
Учитывая невозможность участия в настоящее время государства зданием (в отношении последнего идут судебные процессы) Госфиннадзор направил в марте 2011 года в Мингосимущества Кыргызской Республики письмо с предложением о внесении акциями ряда госпредприятий, которые являются наиболее привлекательными для участия в капитале единой фондовой биржи.
1 апреля 2011 года было проведено внеочередное общее собрание акционеров ЗАО «Кыргызская фондовая биржа», на котором принято решение об увеличении капитала общества путем увеличения количества обращаемых акций в пользу государства в размере, составляющем блокирующий пакет акций. Решение об одобрении пакетов акций госпредприятий, которыми государство войдет в капитал биржи, должно быть принято советом директоров ЗАО «Кыргызская фондовая биржа».
Принимая во внимание, что вышеотмеченное здание является наиболее оптимальным вариантом участия государства в капитале, согласно Протокола совещания у Первого Вице-премьер-министра Кыргызской Республики Бабанова О.Т. от 29.03.2011 г. № 16-11 Мингосимущества Кыргызской Республики совместно с Госфиннадзором поручено в двухмесячный срок решить вопрос об участии государства в уставном капитале единой фондовой биржи и центрального депозитария путем передачи данного здания. В итоге, а также в связи с затянувшимся вопросом со зданием, учитывая совместное достигнутое решение Госфиннадзора, Мингосимущества Кыргызской Республики и ЗАО «Кыргызская фондовая биржа» Госфиннадзором подготовлен проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении части государственного пакета акций в ЗАО СП «ИТАЛКИР» в качестве вклада государства в уставные капиталы ЗАО «Кыргызская фондовая биржа» и ЗАО «Центральный депозитарий»». 22 апреля 2011 года Госфиннадзором было направлено письмо Премьер-министру Кыргызской Республики об оказания содействия в оперативном согласовании проекта постановления в министерствах и ведомствах. 11 мая 2011 года Аппарат Правительства Кыргызской Республики поручил министерствам и ведомствам рассмотреть проект документа. Данный проект документа прошел процедуру согласования с министерствами и ведомствами и был направлен в Аппарат Правительства Кыргызской Республики для рассмотрения и дальнейшего его утверждения.

1.4.2. Реализация 5-15 % акций государственных предприятий на фондовой бирже

В целях оживления и активизации фондового рынка проводилась работа по мобилизации и привлечению капитала в экономику, появлению на фондовом рынке ликвидных акций компаний «голубых фишек».
В этом плане в Правительство Кыргызской Республики направлен согласованный с министерствами и ведомствами Кыргызской Республики проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Кыргызской Республики «О Программе приватизации государственного имущества в Кыргызской Республики на 2008-2012 годы» от 17.09.2008 г. № 518» для оказания содействия в согласовании с министерствами и ведомствами указанного проекта документа. Проект постановления предусматривает перечень стратегических акционерных обществ, государственную долю акций которых в размере 5-15 % предлагается реализовать через фондовую биржу.
Проект постановления письмом Аппарата Правительства Кыргызской Республики направлен на согласование в министерства и ведомства. После прохождения процедуры согласования данный документ был внесен в Правительство Кыргызской Республики.
Однако, юридическим отделом Аппарата Правительства Кыргызской Республики было дано замечание о необходимости внесения данного документа в виде постановления Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (в связи с этим пакет документов был возвращен в Госфиннадзор).
Госфиннадзором подготовлен проект постановления Правительства Кыргызской Республики «Об одобрений проекта постановления Жогорку Кенеша Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Кыргызской Республики «О Программе приватизации государственного имущества в Кыргызской Республике на 2008 – 2012 годы» от 17 сентября 2008 года № 518» . Данный проект документа прошел процедуру согласования в министерствах и ведомствах и в настоящее время готовится пакет документов для отправки в Аппарат Правительства Кыргызской Республики.

1.4.3. Развитие рынка государственных ценных бумаг

В целях развития рынка государственных ценных бумаг приказом председателя Госфиннадзора от 13.01.2011 г. № 6-п создана межведомственная рабочая группа по обеспечению перевода торговли государственными казначейскими векселями на торговую площадку фондовой биржи. Рабочей группе необходимо проработать вопрос о размещении на первичном рынке государственных ценных бумаг через торговую площадку Национального банка КР с участием субъектов небанковского финансового сектора, а также рассмотреть вопрос обращения государственных ценных бумаг на вторичном рынке через фондовую биржу и депозитарий.
В этой связи, подготовлен проект Программы развития государственных ценных бумаг в Кыргызской Республики, который направлен на согласование в ЗАО «Кыргызская фондовая биржа». После согласования и доработки проект будет направлен на согласование в Министерство финансов Кыргызской Республики и Национальный банк Кыргызской Республики.
В настоящее время для оказания содействия в скорейшем согласовании в Правительство Кыргызской Республики направлен проект постановления Правительства Кыргызской Республики "О порядке размещения и обращения государственных ценных бумаг Кыргызской Республики на фондовой бирже".
Однако, по результатам состоявшегося совещания у Первого Вице-премьер-министра Кыргызской Республики Бабанова О.Т. в мае 2011 года и по его устному поручению Госфиннадзором в настоящее время подготовлен новый проект постановления Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Положения о порядке размещения и обращения государственных ценных бумаг на фондовой бирже", и было дано поручение Аппаратом Правительства Кыргызской Республики министерствам и ведомствам для предоставления листов согласования в Госфиннадзор. Данным проектом постановления предполагается перевести размещение и обращение на фондовую биржу всех государственных ценных бумаг, эмитируемых Министерством финансов Кыргызской Республики. Данный документ разработан и в настоящее время проходит процедуру согласования в министерствах и ведомствах республики.
4 июля т.г. состоялось совещание у Первого Вице-премьер-министра Кыргызской Республики Бабанова О.Т. по вопросу перевода государственных ценных бумаг на фондовую биржу. Было дано поручение соответствующим министерствам и ведомствам произвести поэтапный перевод всех государственных ценных бумаг на фондовую биржу. Госфиннадзор совместно с министерствами и ведомствами в настоящее время ведет всю подготовительную работу по исполнению поручения Первого Вице-премьер министра Кыргызской Республики, в части приведения нормативной правовой базы регламентирующую размещение и обращение государственных ценных бумаг, а также работу по обеспечению технического оснащения фондовой биржи для приема государственных ценных бумаг.

1.4.4. Совершенствование системы корпоративного управления

В целях совершенствования системы корпоративного управления проводилась работа по улучшению корпоративного управления в акционерных обществах Кыргызской Республики с государственной долей участия в их капитале в размере 50 % и более. Для реализации данной задачи приказом председателя Госфиннадзора от 26.01.2011 г. создана межведомственная рабочая группа из представителей Госфиннадзора и Мингосимущества Кыргызской Республики. Был подготовлен проект Постановления Правительства Кыргызской Республики «О мерах по повышению эффективности системы корпоративного управления в акционерных обществах с государственными пакетами акций, совершенствованию отбора управленческих кадров предприятий», который в настоящее время проходит процедуру согласования в министерствах и ведомствах республики.
Также, в целях изучения вопросов связанных улучшением корпоративного управления в акционерных обществах приказом председателя Госфиннадзора была создана рабочая группа, в состав которого вошли сотрудники Госфиннадзора, проекта IFC по корпоративному управлению в Центральной Азии, Национального Банка Кыргызской Республики и ЗАО «Кыргызской Фондовой Биржи». В настоящее время рабочей группой разрабатывается проект Кодекса по корпоративному управлению акционерных обществах Кыргызской Республики представляющий собой основные построения системы корпоративного управления в акционерных обществах.


II. СТРАХОВОЙ РЫНОК КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Общее состояние рынка страхования


По состоянию на 1 июля 2011 года в Кыргызской Республике зарегистрировано 19 страховых организаций, из них осуществляли деятельность 14 страховых организаций, включая двух перестраховочных организаций («Страховой резерв» и «Фаворит»), а также 5 компаний с участием нерезидентов (САОЗТ «Кыргызинстрах», ЗАО СК «Росстрах-Кыргызстан», ЗАО «Лондон – Бишкек», ЗАО «Страховой резерв», ЗАО Дочерняя организация «Нефтяная СК»). В основном страховой бизнес сосредоточен в столице (13 компаний) и только одна страховая компания действует в гор. Жалалабат (СК «Дос - инвест»). У трех страховых организаций имеются региональные филиалы по республике. Так,
- САОЗТ «Кыргызинстрах» имеет филиал в г. Ош, Кара-Кол;
- ОАО СК «Кыргызстан» имеет 15 филиалов – Южный региональный филиал в
г. Ош, Таласе, Нарыне и в г. Бишкек;
- ОАО СК «Ак-Жол» имеет филиал в г.Ош;

У следующих страховых организаций деятельность приостановлена:

1. ОАО СК «Страховой дом» - решением межрайонного суда по экономическим вопросам г. Бишкек от 22.02.2011 года ОАО СК «Страховой дом» признан банкротом;
2. ЗАО «Англо - Кыргызская страховая компания» - приказом Госфиннадзора от 24 декабря 2010 года № 219-п приостановлены действия лицензий;
3. ЗАО «Столичное страховое общество» - приказом Госфиннадзора от 13 августа 2010 года № 128-п приостановлены действия лицензий до возобновления деятельности организации;
4. ЗАО «АУБ – Страхование» - решением единственного акционера в лице ОАО «Азия Универсал Банк» от 10.05.2011 года начата процедура ликвидации путем обращения в судебные органы о признании ЗАО «АУБ – Страхование» банкротом.
5. ОАО «Кыргызская Перестраховочная Компания» - приказом Госфиннадзора от 18.03.2011 года № 48 аннулированы действия лицензий на право осуществления перестраховочной деятельности.



2.2. Финансовые показатели деятельности страховых
(перестраховочных) организаций.
Совокупные активы страховых организаций по состоянию на 01.06.2011 года (*) составили 833,7 млн. сомов и по сравнению с данными по состоянию на 01.06.2010 года увеличились на 3,6%.
Совокупный собственный капитал страховых организаций по состоянию на 01.06.2011 года составил 621,8 млн. сомов, который уменьшился по сравнению с данными по состоянию на 01.06.2010 года на 5 %.
Обязательства по состоянию на 01.06.2011 года уменьшились по сравнению с данными по состоянию 01.06.2010 года на 37,2 % и составили 94,4 млн. сомов.
Объем страховых резервов, сформированных страховыми (перестраховочными) организациями для обеспечения исполнения принятых обязательств по действующим договорам страхования и перестрахования по состоянию на 01.06.2011 года составил 75,0 млн. сомов, и увеличился по состоянию с данными на 01.06.2010 года на 2,9%.

* данные за июнь будут представлены до 25 числа текущего месяца

Таблица 2.2. Сравнительная таблица финансовых показателей страховых (перестраховочных) организаций.
(млн. сомов)
Финансовые показатели
По состоянию на 1 июня
Прирост,
в %
отклонение
(+, -)


2010 года
2011 года



Совокупные активы
804,9
833,7
3,6
+28,8

Обязательства
150,4
94,4
-37,2
-56

В т.ч. чистые страховые резервы
72,9
75,0
2,9
+2,1

Собственный капитал
654,4
621,8
-5,0
-32,6



2.3. Страховые премии страховых организаций

За январь-май (*) 2011 года объем страховых премий составил 122,6 млн. сомов и по сравнению с январем - маем 2010 года увеличился на 7,7%, в том числе, по имущественному страхованию – 59,7 млн. сомов и на 2,9%, по личному страхованию – 29,0 млн. сомов и на 2,1 %, по страхованию ответственности – 22,1 млн. сомов и уменьшился на 18,7 %, и по обязательным видам страхования гражданской ответственности сумма страховых премий составила – 11,8 млн. сомов.
Основную долю страховой премии за январь-май (*) 2011 года занимает имущественное страхование, где на него приходится 48,7% от общей суммы страховой премии, личное страхование – 23,6 %, страхование ответственности – 18,0 %, обязательное страхование гражданской ответственности – 9,6 %.

* данные за июнь будут представлены до 10 числа текущего месяца

Таблица 2.3.1. Сравнительная таблица страховых премий страховых организаций по видам страхования
(млн. сомов)

Виды страхования
за январь-май (*)
Прирост, в %
Отклоне-ние
(+, -)


2010 года
2011 года



Страхование жизни (накопительное)
0,25
0
0
- 0,25

Личное страхование
28,4
29,0
2,1
+0,6

Имущественное страхование
58,0
59,7
2,9
+1,7

Страхование ответственности
27,2
22,1
- 18,7
- 5,1

Обязательное страхование
0,00
11,8
0
+ 11,8

Всего по видам страхования
113,85
122,6
7,7
+8,75






2.4. Страховые выплаты страховых организаций
За январь-май (*) 2011 года объем страховых выплат в целом по республике составил 18,3 млн. сомов и по сравнению с январем – маем 2010 года увеличился на 6,31 %, в том числе, соответственно, по имущественному страхованию составил – 11,6 млн. сомов и на 13,7%, по личному страхованию – 6,0 млн. сомов и на 7,1%, по страхованию ответственности – 0,75 млн. сомов, и уменьшился на 46,4 %, а по обязательному страхованию за январь – май в 2010 и 2011 гг, страховые выплаты не производились.



Таблица 2.4.1. Сравнительная таблица страховых выплат
страховых организаций по видам страхования
(млн. сомов)
Виды страхования
за январь-май (*)
Прирост, в %
Отклонение
(+,-)


2010 года
2011 года



Страхование жизни (накопительное)
0,06
0,0
0
- 0,06

Личное страхование
5,6
6,0
7,1
+0,4

Имущественное страхование
10,2
11,6
13,7
+ 1,4

Страхование ответственности
1,4
0,75
- 46,4
- 0,65

Обязательное страхование
0,0
0,0
-
-

Всего по видам страхования
17,26
18,35
6,31
+ 1,09


* данные за июнь будут представлены до 10 числа текущего месяца









III. НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

3.1. Общее состояние системы накопительного (негосударственного) пенсионного обеспечения


В настоящее время на рынке действует два негосударственных пенсионных фонда (далее-НПФ). Это НПФ «Кыргызстан», который осуществляет свою деятельность с 1995 года, и НПФ «Жаны Азия», получивший лицензию 26 мая 2009 года, но пока не осуществляющий свою деятельность.
НПФ «Кыргызстан» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс. Организационно-правовая форма – «Общественный фонд».
По роду своей деятельности НПФ «Кыргызстан» является некоммерческой структурой, аккумулирует пенсионные активы и передает их компании по управлению активами ОсОО «Интер-Бишкек» для их дальнейшего инвестирования и приращения.
Основным видом деятельности НПФ «Кыргызстан» является дополнительное добровольное пенсионное обеспечение граждан на основе пенсионных договоров.
Изменение финансовых показателей НПФ «Кыргызстан» по состоянию на 01.07.2011 г. характеризуется нижеприведенными данными:

Информация о деятельности НПФ
Таблица 3.1.1.
(тыс. сомов)


 
Финансовые показатели
По состоянию на 01.01.2011 г.
По состоянию на 01.07.2011 г.
Изменение, в %

I
АКТИВЫ
 
 
 

1
Основные средства
103,60
84,3
-18,6

2
Пенсионные активы в том числе:
18 269,5
20 433,3
11,8

 
Пенсионные активы сроком менее 1 года
1 227,2
1311,6


 
Пенсионные активы сроком более 1 года :
17 042,3
19 121,7
12,2

 
Пенсионные активы
13 946,0
14925,8
7,0

 
Доход от размещения пенсионных активов
3 096,3
4195,9
35,5

3
Прочие активы
5 527,9
5574,5
0,8

 
ИТОГО АКТИВЫ (раздел 1 + раздел 2 +раздел3)
23 901,0
26 092,1
9,2

II
ОБЯЗАТЕЛЬСТВА И КАПИТАЛ




4
Обязательства перед участниками НПФ «Кыргызстан» менее 1 года
1 227,2
1311,6


5
Обязательства перед участниками НПФ «Кыргызстан» больше 1 года
16 906,1
18985,6
12,3

6
Прочие обязательства
71,0
98,2
38,3

7
Уставной капитал (собственный капитал)
7 353,0
7353
0,0

8
Резервный фонд
320,9
320,9
0,0

9
Нераспределенная прибыль (убыток)
(1 977,2)
-1977,2
0,0

 
ИТОГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА И СОБСТВЕННЫЙ КАПИТАЛ (раздел 4 + раздел 5 + раздел раздел6+раздел7+раздел8+раздел9)
23 901,0
26 092,1
9,2






Как видно из графика 3.1.1., идет тенденция к росту пенсионных активов НПФ «Кыргызстан». Согласно представленным НПФ «Кыргызстан» сведениям, на 01.07.2011г. пенсионные активы составили 20 433,3 тыс. сомов, что на 11,8 % больше по сравнению с показателями на 01.01.2011 г.


Таблица 3.1.2.

Информация о количестве лиц, заключивших договора добровольного пенсионного обеспечения (чел.)

 
На 01.01.2011 г.
На 01.07.2011 г.
Изменение, в %






Всего участников фонда в том числе:
2 322
2 387
2,8

вкладчиков
1 881
1873
(0,4)

получателей
441
514
16,6







График 3.1.2.






Согласно таблице 3.1.2. и графика 3.1.2. также наблюдается положительная тенденция к увеличению количества вкладчиков пенсии в НПФ «Кыргызстан» за период с 2004 – 2011 годы, что говорит о росте доверия населения к негосударственным пенсионным фондам. По состоянию на 1 июля 2011 года общее количество вкладчиков составило 1 873 человек, количество получателей пенсии составило 514 человек, что на 73 человек или на 16,6 % больше показателей на 01.01.2011 года.

3. 3. Задачи и перспективы развития системы накопительного (негосударственного) пенсионного обеспечения на 2011 год

Госфиннадзором предусматривается продолжение работы по развитию накопительной пенсионной системы в Кыргызской Республике.
Планируется рассмотрение вышеназванных проектов законов Кыргызской Республики в Жогорку Кенеше Кыргызской Республики, внесение на утверждение Правительства Кыргызской Республики проектов подзаконных нормативных правовых актов, а также доработка проекта Концепции развития накопительной пенсионной системы совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами и бизнес-сообществом.
Вместе с тем, учитывая специфическую роль и перспективы негосударственного пенсионного обеспечения, ставятся следующие задачи:
1. Обеспечение гарантии доступа всего населения к услугам негосударственных пенсионных фондов.
2. Развитие государственной системы контроля и защиты прав граждан в сфере негосударственного пенсионного обеспечения.
3. Создание экономических и социальных стимулов участия предприятий и граждан в негосударственном пенсионном обеспечении.
В перспективе решение вышеуказанных задач предполагает возможность получения высоких размеров пенсий при выходе на пенсию, повышение доли сбережений в экономике и экономический рост за счет инвестиций пенсионных активов, выпуска среднесрочных и долгосрочных государственных ценных бумаг. Обладая рыночными свойствами капитала, накопление пенсионных средств послужит толчком к развитию финансового рынка, будет способствовать росту долгосрочных инвестиций и стимулировать создание финансовых учреждений (управляющие компании, банки), которые необходимы для экономического развития страны.

IV. НАДЗОР ЗА СТРАХОВЫМИ КОМПАНИЯМИ, НЕГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПЕНСИОННЫМИ ФОНДАМИ, ИГОРНОЙ И ЛОТЕРЕЙНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Регион
Количество лицензированных игорных заведений на 01.07.2011 г.


казино
залы игровых автоматов
тотализаторы
букмекерские конторы



Бишкек
14
14
1
54



Ош
4
-
2
2



Жалалабат
1
-
-
-



Чуй
1
-
1
3



Талас
-
-
-
-



Ысыккуль
-
-
-
1



Баткен
1
-
-
-



Итого:
21
14
4
60















На 1 июля 2011 года 14 казино из 21 осуществляют игорную деятельность (в городе Бишкек – 9 из 14).
Субъекты предпринимательства, предоставляющие услуги игровых автоматов (за исключением установленных в казино), перешли на статус развлекательных клубов, уплачивая налог:
- на основе добровольного патента на услуги с использованием развлекательных аппаратов с выдачей неденежных выигрышей (за 1 установленный развлекательный аппарат – 4 000 сом (базовая ставка);
- по упрощенной системе путем применения контрольно-кассового аппарата.
Переход на статус развлекательных клубов связан с повышением базовой ставки налога на основе обязательного патента на 1 игровой автомат с 2 500 до 10 000 сомов.
До внесения соответствующих поправок в Закон Кыргызской Республики «Об игорной деятельности в Кыргызской Республике» развлекательные клубы находятся вне поля прямого воздействия со стороны Государственной службы регулирования и надзора за финансовым рынком при Правительстве Кыргызской Республики.

Поступление в бюджет за право осуществления лотерейной деятельности за 6 месяцев 2011 года будет проанализировано по итогам сдачи отчетов 20 числа текущего месяца.


В течение отчетного периода проведены плановые проверки:
- страховой компании «Лондон – Бишкек»;
- организатора стимулирующей лотереи ЗАО «Бишкекская нефтяная компания»;
- ОсОО «PRO SPORT» (букмекерская деятельность).
- ЗАО страховая компания «Фаворит»;
- организатора стимулирующей лотереи ЗАО «Бета Иншаат Ятырымжылык»;
- ОсОО «Winner Sport» (букмекерская деятельность).
- ЗАО страховая компания «Инкомполис»;
- организатор стимулирующей лотереи ОсОО «Ак-Тел»;
- ОсОО «Масис» (профессиональная лотерея);
- ОсОО «НОЙ» (профессиональная лотерея);
- ЗАО страховая компания «Мега Иншуренс Групп»;
- организатор стимулирующей лотереи ОсОО «Sky Mobile»;
- ОсОО «Маб-Ула» (Казино);
- ОсОО «МБ и Компани» (Казино);
- ОсОО «Аида Компани» (Казино);
- ОсОО «Мэри Клуб» (Казино);
- ОсОО «Афина Плюс» (Казино);
- ОсОО «Сан и Компани» (Казино);
- ОсОО «ВБ и Компани» (Казино);
- АОЗТ страховая компания «Здоровье»;
- организатор стимулирующей лотереи ОсОО «Газпром нефть Азия»;
- ОсОО «Старк Империал» (профессиональная лотерея);
- ОсОО «Веха» (Казино);
- ОсОО «Рубен МЖ» (Казино);
- ОсОО «Аскаалы» (Казино);
- ОсОО «МЖУ и Компани» (Казино);
- ОсОО «Космос Game» (Букмекерская контора);
- ЗАО страховая компания «АТН Полис»;
- ОсОО «Мегаполис» (Букмекерская контора);
- ОсОО «Золотой Мяч» (профессиональная лотерея);
- организатор стимулирующей лотереи ФАО «Озгюн Иншаат, Тахют ве Тижарет».

На 1 июля 2011 года в Кыргызской Республике зарегистрировано 19 страховых компаний, из которых:
ЗАО «Столичное страховое общество» - действие лицензий приостановлено до возобновления деятельности;
ЗАО «AUB – Страхование» - признан банкротом;
ЗАО «Англо-Кыргызская Страховая компания» - деятельность временно приостановлена;
ОАО СК «Страховой дом» - признан банкротом ;
ОАО «Кыргызская Перестраховочная Компания» - действие лицензий аннулировано;

За отчетный период в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики об административной ответственности наложенных административных штрафов не было.

Показатель
2008 г.
2009 г.
2010 г.
01.07.2011

Количество наложенных штрафов
3
21
12
1

Сумма наложенных штрафов (сом)
25 000
232 000
66 000
10 000


* - административные полномочия Госфиннадзора в сфере небанковского сектора были введены в сентябре 2008 года.









13PAGE 15


13PAGE 141715



Клиринговая деятельность

Организаторы торговли на рынке ценных бумаг

Депозитарная деятельность

Инвестиционные фонды

Управление инвестиционным фондом

Инвестиционный консультант

Ведение реестра владельцев ценных бумаг

Доверительное управление ценными бумагами

Дилерская деятельность

Брокерская деятельность



1

2

4

6

10

13


18

30

30

31

по состоянию на 1 ноября 2010 года (штук)

Выданные лицензии по видам деятельности

13 EMBED Excel.Chart.8 \s 1415




Приложенные файлы

  • doc 3811704
    Размер файла: 1 MB Загрузок: 0

Добавить комментарий