которые назначаются и освобождаются от своей должности Президентом Российской Федерации[1]. Официально целью данной поправки было достижение балан-са между полномочиями и законными


Чтобы посмотреть этот PDF файл с форматированием и разметкой, скачайте файл и откройте на своем компьютере.
Êîíôåðåíöèÿ¾Ëîìîíîñîâ2016¿ Ñåêöèÿ¾Êîíñòèòóöèîííîåèìóíèöèïàëüíîåïðàâî¿ ÏîðÿäîêôîðìèðîâàíèÿÑîâåòàÔåäåðàöèèÔåäåðàëüíîãîÑîáðàíèÿêàê èíñòðóìåíòâëèÿíèÿñîñòîðîíûÏðåçèäåíòàÐîññèéñêîéÔåäåðàöèè ÇàèêèíÑåðãåéÑåðãååâè÷ Êàíäèäàòíàóê Íàöèîíàëüíûéèññëåäîâàòåëüñêèéóíèâåðñèòåò¾Âûñøàÿøêîëàýêîíîìèêè¿,Ôàêóëüòåò ïðàâà,Êàôåäðàêîíñòèòóöèîííîãîèàäìèíèñòðàòèâíîãîïðàâà,Ìîñêâà,Ðîññèÿ E-mail:[email protected] Âèþëå2014ãîäàâÊîíñòèòóöèþÐÔáûëèâíåñåíû,ïîïðàâêè,ñîãëàñíîêîòîðûìâ ñîñòàâåÑîâåòàÔåäåðàöèèïîÿâëÿåòñÿíîâàÿêàòåãîðèÿ÷ëåíîâ-ïðåäñòàâèòåëèÐîññèé- ñêîéÔåäåðàöèè,êîòîðûåíàçíà÷àþòñÿèîñâîáîæäàþòñÿîòñâîåéäîëæíîñòèÏðåçèäåíòîì ÐîññèéñêîéÔåäåðàöèè[1].Îôèöèàëüíîöåëüþäàííîéïîïðàâêèáûëîäîñòèæåíèåáàëàí- ñàìåæäóïîëíîìî÷èÿìèèçàêîííûìèèíòåðåñàìèÐîññèéñêîéÔåäåðàöèèèååñóáúåêòîâ, ÷òî,îäíàêî,âûçûâàåòñåðüåçíûåñîìíåíèÿ[2].Åñëèïðåäïîëîæèòü,÷òîïðåäñòàâèòåëè ÐîññèéñêîéÔåäåðàöèèíàñàìîìäåëå,íàïðèìåð,ïðèçâàíûóñèëèòüâëèÿíèå,àâòîðèòåòè êîíòðîëüñîñòîðîíûÏðåçèäåíòàÐÔíàäâåðõíåéïàëàòîéðîññèéñêîãîïàðëàìåíòà,÷òî âîçíèêàåòâîïðîñ-ïî÷åìóèíèöèàòîðîâíåóñòðàèâàåòòåêóùååïîëîæåíèåäåë?Íàñàìîì äåëåâñèëóîñîáåííîñòåéïîðÿäêàôîðìèðîâàíèÿÑîâåòàÔåäåðàöèèãëàâàãîñóäàðñòâà ïðÿìîâëèÿåòíàïðèíèìàåìûåâåðõíåéïàëàòîéðåøåíèÿ. Áîëüøàÿ÷àñòüäåéñòâóþùèõñåíàòîðîâïîëó÷èëàñâîèïîëíîìî÷èÿâïåðèîä2005-2012 ãîäîâ.Âýòîâðåìÿäåéñòâîâàëàñëåäóþùàÿñèñòåìàíàäåëåíèÿïîëíîìî÷èÿìèâûñøèõ äîëæíîñòíûõëèöñóáúåêòîâôåäåðàöèè-ÏðåçèäåíòÐÔâíîñèëíàðàññìîòðåíèåçàêîíî- äàòåëüíîãî(ïðåäñòàâèòåëüíîãî)îðãàíàñóáúåêòàôåäåðàöèèêàíäèäàòóðóäëÿíàäåëåíèÿ ïîëíîìî÷èÿìèâûñøåãîäîëæíîñòíîãîëèöà.Åñëèçàêîíîäàòåëüíûé(ïðåäñòàâèòåëüíûé) îðãàíäâàæäûîòêëîíÿëêàíäèäàòóðóÏðåçèäåíòàÐÔ,òîîíèìåëïðàâîåãîðàñïóñòèòü. Ïðè÷åìÏðåçèäåíòÐÔìîãëèáîñàìâûáðàòüêàíäèäàòà,ëèáî,åñëèïîñòóïàëîïðåäëî- æåíèåîòïîëèòè÷åñêîéïàðòèè,ñïèñîêêàíäèäàòîâêîòîðîéïîëó÷àëíàèáîëüøåå÷èñëî ãîëîñîâèçáèðàòåëåéíàîñíîâàíèèîôèöèàëüíîîïóáëèêîâàííûõáëèæàéøèõêîäíþâíå- ñåíèÿïðåäëîæåíèéðåçóëüòàòîââûáîðîââçàêîíîäàòåëüíûé(ïðåäñòàâèòåëüíûé)îðãàí ãîñóäàðñòâåííîéâëàñòèñóáúåêòàôåäåðàöèèèáûëäîïóùåíêðàñïðåäåëåíèþäåïóòàò- ñêèõìàíäàòîâ[3],ìîãâûáðàòüêàíäèäàòóðó,ïðåäëîæåííóþýòîéïàðòèåé.Áîëüøèíñòâî ìàíäàòîâèâòîâðåìÿ,èñåé÷àñèìååòïàðòèÿ¾ÅäèíàÿÐîññèÿ¿. Ïîñêîëüêóñóùåñòâóåòóñòîé÷èâàÿñâÿçüÏðåçèäåíòàÐÔñäàííîéïàðòèåé(íàïðåçè- äåíòñêèõâûáîðàõÄ.À.Ìåäâåäåââ2008ãîäó,Â.Â.Ïóòèíâ2012ãîäóáûëèîôèöèàëü- íîâûäâèíóòû¾ÅäèíîéÐîññèåé¿,ïîñëåäíèéòàêæåÿâëÿëñÿïðåäñåäàòåëåìýòîéïàðòèèâ 2008-2012ãîäàõ,àïåðâûéÿâëÿåòñÿäåéñòâóþùèìïðåäñåäàòåëåì),òîñîâåðøåííîëîãè÷íî, ÷òîçàêîíîäàòåëüíûå(ïðåäñòàâèòåëüíûå)îðãàíûñóáúåêòîâôåäåðàöèèâñåãäàïîääåðæè- âàëèïðåçèäåíòñêèåêàíäèäàòóðû.Äëÿñëó÷àåâíåñîãëàñèÿñóùåñòâîâàëðû÷àãðîñïóñêà çàêîíîäàòåëüíîãî(ïðåäñòàâèòåëüíîãî)îðãàíà. Î÷åâèäíî,÷òîâûñøååäîëæíîñòíîåëèöî,ôàêòè÷åñêèíàçíà÷åííîåñàìèìÏðåçèäåí- òîì,âðÿäëèáóäåò,âñâîþî÷åðåäü,íàçíà÷àòüâÑîâåòÔåäåðàöèè÷åëîâåêà,êîòîðûéíå áóäåòïîääåðæèâàòüïðåçèäåíòñêèåðåøåíèÿèçàêîíîïðîåêòû. Ñâîçâðàùåíèåìïðÿìûõâûáîðîââûñøèõäîëæíîñòíûõëèöñóáúåêòîâôåäåðàöèèâ 2012ãîäóïðÿìîåâëèÿíèåÏðåçèäåíòàÐÔíàíèõ,êîíå÷íî,îñëàáëî,íîïîÿâèëèñüâîç- ìîæíîñòèäëÿóñèëåíèÿâëèÿíèÿñàìîé¾ÅäèíîéÐîññèè¿.Âñåäåëîâòàêíàçûâàåìîì ìóíèöèïàëüíîìôèëüòðå-âûäâèæåíèåêàíäèäàòàïîëèòè÷åñêîéïàðòèåéèâûäâèæåíèå êàíäèäàòàâïîðÿäêåñàìîâûäâèæåíèÿäîëæíûïîääåðæàòüîò5%äî10%äåïóòàòîâïðåä- ñòàâèòåëüíûõîðãàíîâìóíèöèïàëüíûõîáðàçîâàíèéè(èëè)èçáðàííûõíàìóíèöèïàëüíûõ 1 Êîíôåðåíöèÿ¾Ëîìîíîñîâ2016¿ âûáîðàõãëàâìóíèöèïàëüíûõîáðàçîâàíèé,íàõîäÿùèõñÿíàòåððèòîðèèäàííîãîñóáúåê- òà.Äàííîå÷èñëîóñòàíàâëèâàåòñÿçàêîíîìñóáúåêòàÔåäåðàöèè. Àíàëèçðåçóëüòàòîâðåãèîíàëüíûõâûáîðîââçàêîíîäàòåëüíûå(ïðåäñòàâèòåëüíûå)îð- ãàíûèâûáîðîââûñøèõäîëæíîñòíûõëèöâ2012-2015ãîäàõ,ïîñëåêîòîðûõïðîèçîøëà ðîòàöèÿ75ìåñòâÑîâåòåÔåäåðàöèè,ïîêàçûâàåò,÷òîïðàêòè÷åñêèâîâñåõñëó÷àÿõïî- äàâëÿþùååáîëüøèíñòâîãîëîñîâïîëó÷èëàïîëèòè÷åñêàÿïàðòèÿ¾ÅäèíàÿÐîññèÿ¿èåå ïðåäñòàâèòåëè-êàíäèäàòûíàäîëæíîñòèâûñøèõäîëæíîñòíûõëèö,ëèáîñâÿçàííûåñ äàííîéïîëèòè÷åñêîéïàðòèåéêàíäèäàòû[4].Î÷åâèäíî,÷òî,íåçàâèñèìîîòôîðìàëüíîé ïîëèòè÷åñêîéïðèíàäëåæíîñòèêàíäèäàòîâíàäîëæíîñòè÷ëåíîâÑîâåòàÔåäåðàöèèïîáå- äèòåëèâûäâèíóòèïîääåðæàòòîãî÷åëîâåêà,êîòîðûéáóäåòëîÿëåíèìèáóäåòîòñòàèâàòü ïðîâîäèìóþèìèïîëèòèêó.Ïîñêîëüêó¾ÅäèíàÿÐîññèÿ¿ôàêòè÷åñêè,êàêóæåáûëîñêà- çàíîâûøå,ÿâëÿåòñÿïîëèòè÷åñêîéïàðòèåé,òåñíîñâÿçàííîéñÏðåçèäåíòîìÐîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,êàêèäåîëîãè÷åñêè,òàêèèíñòèòóöèîíàëüíî,òîâíîâüïîëó÷èâøèåñâîèïîë- íîìî÷èÿ÷ëåíûÑîâåòàÔåäåðàöèèáóäóòâûíóæäåíûïîääåðæèâàòüïðåçèäåíòñêèåèíè- öèàòèâû. Êîíå÷íî,ñîâðåìåíåìñëîæèâøàÿñÿñèòóàöèÿìîæåòèçìåíèòüñÿ,îäíàêîâíàñòîÿùåå âðåìÿ,äóìàåòñÿ,ÏðåçèäåíòóÐîññèéñêîéÔåäåðàöèèíåñëèøêîì-òîèíóæíàâîçìîæíîñòü ïîíàçíà÷åíèþâÑîâåòÔåäåðàöèèïðåäñòàâèòåëåéÐîññèéñêîéÔåäåðàöèè,êîòîðûå,ñêîðåå âñåãî,òàêæåáóäóòïðîäâèãàòüåãîðàçëè÷íûåïðåäëîæåíèÿ.Äåéñòâóþùèéïîðÿäîêíàäå- ëåíèÿïîëíîìî÷èÿìè÷ëåíîâÑîâåòàÔåäåðàöèèîòçàêîíîäàòåëüíûõ(ïðåäñòàâèòåëüíûõ)è èñïîëíèòåëüíûõîðãàíîâñóáúåêòîâÔåäåðàöèèâñëîæèâøåéñÿîáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêîé èèíñòèòóöèîíàëüíîéñèòóàöèèÿâëÿåòñÿäîñòàòî÷íîýôôåêòèâíûììåõàíèçìîìïðåçè- äåíòñêîãîâëèÿíèÿèêîíòðîëÿíàäâåðõíåéïàëàòîéðîññèéñêîãîïàðëàìåíòà.

Приложенные файлы

  • pdf 7104036
    Размер файла: 96 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий