1 Балаш. 1.1. В какой срок будет разработан и Вопрос отклонен, так как он не относится к предмету общественного.


Чтобы посмотреть этот PDF файл с форматированием и разметкой, скачайте файл и откройте на своем компьютере.
СВОДКА ОТЗЫВОВ (вопросов, замечаний и предложений) по отчету об оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) объекта «Строительство молодёжного развлекательного центра по ул. Сторожевской, 11» № Ф.И.О. и ко н- тактная инфо р- мация учас т ника общественных обсуж дений Содержание вопроса, замечания и (или) предлож е ния Ответ на вопрос, информация о принятии либо обоснование отклонения замечания и (или) предложения Вопросы, замечания и предложения , поступившие во время общественного обсуждения 19 февраля 2018 г. 1 Балаш Дмитрий Владимирович 1. 1. В какой срок будет разработан и утве р жден проект детальной план и- ровки (далее - ПДП) на данную терр и- торию? Вопрос отклонен, так как он не относится к предмету общес т венного обсуждения отчета об ОВОС объекта «Строительство мо лодёжного развлекательного центра по ул. Сторожевской, 11». Проект детального планирования планировочного района в границах пр. Машерова – ул. Сторожевская – р. Свислочь разрабатывается УП «Минскградо», утверждается Мингори с полкомом и не является компетенц ией заказч и- ка строительс т ва объекта . 1. 2. Будет ли вестись строительство при о т сутствии разработанного и у т- вержденного ПДП? Разрешение на производство строительно - монтажных работ выдается заказчику, застройщику органами государственного строительного н а д- зора, определенными законодательными а к тами, при наличии докуме н- тов, перечень которых устанавл и вается Советом Министров Республ и- ки Беларусь и который включает прежде всего положительн ое закл ю- чени е по объе к ту строительства территориального орг ана РУП «Гла вгосстройэкспертиза», а также положительное з а ключение Г осударственной экологической экспертизы, ос у ществляемой ГУО «Республиканский центр государственной экологической экспе р- тизы и повышения квалификации» при Министерстве природы и охр а- ны окружающей среды . 2 Фёдоров Григорий Юрьевич (Общественное объединение «Экодом») 2. 1. Может ли котёл работать на др у- гом виде топлива, кроме природного газа? Проектом предусматривается установка в котельной конде н сационных водогрейных котлов GB162 - 100 ( https://www.buderus - belarus.by/produkcija/nastennye - kotly/logamax - plus - gb162.html ). Для да н- ного котла другой вид топлива, кроме природного газа, не предусма т- ривается. 2. 2. Пр оводилось ли изучение план и- руемых к удалению деревьев на пре д- мет гнездов а ния птиц, занесенных в Красную Книгу? Возможность гнездования птиц, занесенных в Красную Книгу Респу б- лики Беларусь, оценивалась на основании данных о месте располож е- ния объекта (центр альная зона города), др е весно - кустарниковой фо р- мации (локальные участки деревьев и участки парковой зоны), мест о- расположении удаляемых д е ревьев (в непосредственной близости от ул. Сторожевской, вдоль местного проезда, возле автомобильной па р- ковки и в непос редственной близости (около 20 м) от банка «Москва - Минск»), а также породах удаляемых деревьев (липа, клен, береза). На основании совокупности всех вышеперечисленных факторов гнездов а- ния птиц, занесенных в Красную Книгу, маловероятно. 2.3. Почему орган изаторы не посчит а- ли нужным отложить обсуждение ОВОС до момента утверждения в у с- тановленном п о рядке ПДП? Обсуждение ОВОС является составной частью процесса ра з работки проектной документации. Решением Мингориспо л кома от 13.03.2014г. №608 ЗАО «КОМКОН» разреш ено пр о ектирование Объекта «Стро и- тельство молодёжного развлек а тельного центра по ул. Сторожевской, 11» . Н а территории , в границах которой расположен земельный участок по ул. Ст о рожев ской,11, р азработа н градостроительный проект де т ал ь- ного планирования . С огл асно п.12 Положения «О порядке разработки , согласования и утверждения градостроительных пр оектов, проектной документации», утверждённого Пост а новлени ем Совета Министров Республики Беларусь от 08.10.2008г. № 1476, в период разработки гр а- достроительных проек тов общего и детального планирования решения о ра з мещении всех видов строительства на территории объекта прое к- тирования должны согласовываться с разработчикам. Указанный пр о- ект согласован с разработчиками плана детал ь ного планирования – КУП «Минскградо». Таким образом, пров е дение общественного обс у- ждения ОВОС до утвержд е ния детального плана не является наруш е- нием норм дейс т вующего законодательства. 3 Горина Галина Дмитриевна 3. 1. Почему выдано разрешение на размещ е ние данного объекта в водно - зелёном ди а метре реки Свислочь, о х- ранные границы к о торого должны быть утверждены Министе р ством культуры? Разрешение на проведение проектно - изыскательских работ и стро и- тельство объекта выдано Минским городским исполн и тельным ком и- тетом 13 марта 2014 г. Закрытому акцион ерн о му обществу «Комкон» – решение №608 , имеется согласов а ние от Министерства культуры Ре с- публики Беларусь на пр о ведение проектно - изыскательских работ и строительство об ъ екта в представленном проектном решении . 3. 2. Объяснить почему по одним да н- ным выс ота планируемого здания 15 метров, а по другим 19 метров. Скол ь- ко этажей планир у ется возвести? 15 метров – отметка чистого пола последнего этажа здания, 19,4 м етра – отметка верха парапета здания. Согласно техн и ческим нормативно - правовым актам Республики Б еларусь (СТБ 2331 - 2015, ТКП 45 - 2.02 - 279 - 2013) высота здания опр е деляется по отметке чистого пола после д- него этажа. Таким образом, нормативно проектируемое здание не пр е- вышает в ы сот, определенных регламентом генерального плана г. Минска. Согласно ТКП 45 - 3.0 2 - 290 - 2013 Приложению Б технический этаж, расположенный над верхним этажом при определении этажности здания не учитывают. Этажи гаража - стоянки расположены ниже уро в- ня земли. Таким образом, в и димая часть здания - четырехэтажная. 3.3 . Образ здания предста вляет собой пр е граду, забор вдоль реки Свислочь, в связи с чем будет невозможно про й- ти пешеходам. На месте проектируемого здания отсутствуют какие - либо п е шеходные связи ( тротуары, дорожки) . Проектируемый объем расположен с уч е- том сформированной градостроит ельной с и туации и тактично вписан в окружающую застройку. Вместе с этим, проектом благоустройства предложена реконструкция участка существующей набережной, во с- становление сущес т вующей и устройство новой лестниц, организация пешехо д ных тротуаров в увязке с существующей балюстрадой, ул. Коммунистической и ул. Сторожевской, а также сетью тротуаров расположенного рядом парка. 3. 4. Если будет построено здание, п о- Предусмотренная планом таксации вырубка носит локальный характер страд а ет природное окружение реки Свислочь, к о личество сносимых д е- ревьев увеличится за счёт обустр ойс т- ва строительной площадки. Что в св я- зи с этим планируется сделать? и ограничивается освобождением площади для ра з мещения объекта строительства в концепции, утверждённой Комитетом архитекту ры и градостроительства Мингориспо л кома, а также Министерством кул ь- туры Республики Беларусь. Планом таксации, согласованным в соо т- ветствии с действу ю щим законодательством, определено количество вырубаемых деревьев 27 (клён, берёза – при возведении здания, липа – при прокладке сетей). В частности, при прокладке инженерных с е тей п ланируется вырубка 5 деревьев, которые компактно ра с полагаются в непосредственной близости от банка «Москва - Минск», скрыты с о с- новных видовых точек на ландшафтно - рекреационную зону и не пр и- легают к основным пешеходным связям. При устройстве инженерных сетей их трассы орган и зованы в виде единого коридора, чтобы мин и- мизировать з а нимаемую площадь. Осуществить подключение объекта к и н женерным сетям без вырубки деревьев не представляется в о з мо ж- ным с учетом допустимых расстояний от инженерных с е тей до дерев ь- ев и требований по трассировке инженерных с е тей. Устройство вр е- менного строительного городка не пред у сматривает удаление объектов растительного мира. В то же время, компенсационные посадк и за уд а- ляемые деревья опр е делены деревьями лиственных пород и, так как объект расп о ложен в водоохранной зоне р. Свислочь, при расчете ко м- пе н сационных мероприятий применен коэффициент 2. Таким о б разом, всего компенсационных посадок: 36 шт. медленнор а стущих деревьев, 117 шт. быстрорастущих деревьев на спец и ально отведенных террит о- риях Центрального района г. Минска. Места компенсационной высадки определяется по решению УП «Зеленстрой Центрального района г. Минска». Финансирование осуществляется за собственные средства з а казчика строительства. 3. 5. Почему выносится на обсуждение, если нет ПДП? Обсуждение ОВОС является составной частью процесса ра з работки проектной документации. Процесс разработки пр о ектной документ а- ции является составной частью процесса реал изации проекта, график выполнения которого определен в бизнес - плане инвестиционного пр о- екта. Привязка реализации проекта к утверждению плана детального планирования на данную территорию ведет к срывам сроков реализ а- ции прое к та. В соответствии с действующим законодательством в п е- р и од разработки градостроительного проекта до момента его у т ве р- ждения разрабатываемая проектная документация в пред е лах террит о- рии разрабатываемой градостроительной док у ментации подлежит с о- гласованию с ее разработчиком. Проект «Строи тельство молодёжного развлекательного центра по ул. Сторожёвской, 11» согласован с разр а- ботчиком плана д е тального планирования – КУП «Минскградо». 3. 6. Принципиально вообще против стро и тельства объекта. Задачей данного проекта является создание современ ного м о лодежного развлекательного центра, как совокупности разн о плановых зон отдыха, торговых, выставочных и прочих всп о могательных площадей. Большое разнообразие инфраструкт у ры проектируемого центра позволит пр и- влечь наибольшее число посетителей, повысить эффективность и ре н- табельность зоны развлечений. 4 Берестнева Мария Александровна 4. 1. Почему не соблюдается статья 41, часть 4 Водного Кодекса Республики Беларусь в части выпуска сточных вод и размещения очистных сооружений, дождевой канализ а ции в зоне рекре а- ции? Проектной документацией предусматривается отвод хозяйс т венно - бытовых и производственных стоков в общегородские закрытые сети хозяйственно - бытовой канализации диаметром 600 мм и 300 мм в соо т- ветствии с техническими условиями УП «Минскочиствод» №0 3 - 5тк \ 543 - 37 от 5 января 2017 г. и отвод дождевых стоков в общегоро д- скую закрытую сеть до ж девой канализации диаметром 300 мм вдоль ул. Сторожевской в соответствии с техническими условиями ГПО «Горремавтодор» №08/14 от 9 января 2017 г. Также пр о ектом пр е- дус матривается перекладка существующих сетей дождевой канализ а- ции с устройством очистных сооружений за счет заказчика строител ь- ства . Сброс дождевых вод из этих сетей осуществляется в р. Свислочь в настоящее время без очистки, таким образом, реализация проектн ых решений п о зволит улучшить состояние окружающей среды на прил е- га ю щей к объекту территории. 4. 2. Почему в отчете ОВОС отсутс т- вует оценка гидрогеологических п о- Общая оценка гидрогеологических последствий при замещ е нии о бъе к- тов дана в разделе 4.1 отчета ОВОС . Детальная оценка гидрогеологич е- следствий при размещении объектов? ских последствий является самосто я тельной научно - исследовательской работой, которая не в ы полняется в составе ОВОС. Она выполняется в случаях во з можного воздействия на подземные воды, чт о исключено для данного объекта, так как устройство подземной части предп о лагает создание гидроизоляции всех подземных ограждающих конструкций , что исключает проникновение загряз няющих веществ в подземные в о- ды. С огласно инженерно - геологических изысканий , о существлённых в 2017 году, гру н товы е вод ы , приуроченны е к конечно - моренным пе с- кам , вскрыты на глубине 15,1 - 19,8 м, их пьезометрический уровень у с- тановился на абсолютных отметках 195,30 - 196,10. При пр о ектной о т- метке заложения подвала (199,30) залегание грунт о вых вод оказывается ниже , и здание не оказывает воздействия на гидрогеологические усл о- вия территории. 4. 3. Несоответствие проекта и отчета ОВОС основным положениям Ге н- плана г. Минска, раздела озе ленения и рекреации. Проект «Строительство молодёжного развлекательного це н тра по ул. Сторожёвской, 11» согласован с разработчиком плана детального пл а- нирования планировочного района в границах пр. Машерова – ул. Сторожевская – р. Свислочь (УП «Минскградо» ). Объект пред у- смотрен в представленном проектном решении. 4. 4. Предложение: в качестве прим е- ров - аналогов рассматривать здание гостиницы «Хайят» и «Экскемпи н- ски». Проект предусматривает строительство молодёжного развл е кательного центра, а не гостиницы. 4. 5. Предложение: построить на да н- ном уч а стке общественный центр в ы- сотой не более одного этажа (до 5 метров) либо плоскос т ные сооруж е- ния. Проект выполнен в соответствии с архитектурно - планировочным зад а- нием №13/14 от 15.05.2014, выданным Комитетом архит ектуры и гр а- достроительства Мингориспо л кома Закрытому акционерному обществу «Комкон» , имеется согласование от Министерства культуры Республ и- ки Беларусь на проведение проектно - изыскательских работ и стро и- тельс т во объекта в представленном проектном решении . 5 Бакун Виктор Борисович 5.1. Компенсационные посадки нео б- ходимо производить здесь же, на да н- ной террит о рии, по набережной реки Определение мест высадки компенсационных посадок не вх о дит в ко м- петенцию заказчика строительства. Места компенс а ционн ой высадки определя ю тся по решению УП «Зеленстрой Центрального района Свислочь. г. Минска». 5.2. Проектировщикам необходимо макс и мально сохранить существу ю- щие деревья (возрастом более 30 - ти лет), в том числе при проведении зе м- ляных работ по прокладке коммун и- кац ий. Предусмотренная планом таксации вырубка носит локальный характер и ограничивается освобождением площади для ра з мещения объекта строительства в концепции, утверждённой Комитетом архитектуры и градостроительства Мингориспо л кома, а также Министерством кул ь- туры Республики Беларусь. Планом таксации, согласованным в соо т- ветствии с действу ю щим законодательством, определено количество вырубаемых деревьев 27 (клён, берёза – при возведении здания, липа – при прокладке сетей). В частности, при прокладке инженерных с е тей планируется вырубка 5 деревьев, которые компактно ра с полагаются в непосредственной близости от банка «Москва - Минск», скрыты с о с- новных видовых точек на ландшафтно - рекреационную зону и не пр и- легают к основным пешеходным связям. При устройстве инженер ных сетей их трассы орган и зованы в виде единого коридора, чтобы мин и- мизировать з а нимаемую площадь. Осуществить подключение объекта к и н женерным сетям без вырубки деревьев не представляется во з мо ж- ным с учетом допустимых расстояний от инженерных с е тей до дер ев ь- ев и требований по трассировке инженерных с е тей. 5.3. Не допустить попадание выбр о- сов, ст о ков из очистных сооружений в охранную з о ну реки Свислочь и саму реку, а также не допустить выбросы вредных веществ в во з дух, окружа ю- щую среду. Какие для этого пред у- смотрены меры. В соответствии со статьей 47 Водного кодекса Р еспублики Б е ларусь, « с брос сточных вод в поверхностные водные объекты допускается, е с- ли содержание загрязняющих веществ в них не превышает установле н- ных разрешениями на специальное в о дополь зование, комплексными природоохранными разреш е ниями нормативов допустимых сбросов химических и иных веществ в составе сточных вод». Для обеспечения данного требования перед сбросом дождевых сточных вод устанавл и- ваются очистные сооружения дождевой канализац ии. Сброс хозяйс т- венно - бытовых и производственных сточных вод н е посредственно в р. Свислочь не предусматривается проектом. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух м и нимизир о- ваны за счет использования наиболее современных технологий (и с- пользования природного газа в качестве топл и ва, соответствующей системы вентиляции для паркинга), что подтверждено документом об использовании наилучших до с тупных технических методов произво д- ства, и обеспечения д о пустимых концентраций загрязняющих веществ в атмосфе р н ом воздухе с учетом существующей ситуации, что по д- тве р ждено расчетом рассеивания загрязняющих веществ. Полн о стью исключить выбросы загрязняющих веществ в атмосфе р ный воздух не представляется возможным исходя из уровня современных технологий. 6 Кобрусев Де нис Александрович 6. 1. Что вовсе можно построить по Генплану на расстоянии не более 15 метров от реки Свислочь? По Генпл а- ну это особая природ о охранная зона. Проектируемое здание предполагается разместить на месте ныне сущ е- ствующего сооружения – подземног о бункера , во з ведённого в 1942 г. , - в зоне общественной многофункци о нальной застройки по генплану г. Минска 20О1, на рассто я ни и 50 метров до реки Свислочь. 6. 2. Нет ПДП, прошедшего в устано в- ленном порядке экспертизу. Как без этого можно строить? После дняя корректировка п роекта детального планирования реконс т- рукции, реставрации, восстановления и благоустро й ства исторического центра г. Минска утверждена решением Мингорисполкома от 14.04.2014 №926. В случае корректиро в ки проекта детального планир о- вания об щественные обсужд е ния будут организованы в установленном законодательством порядке. Разрешение на производство строительно - монтажных работ выдается заказчику, застройщику органами госуда р- ственного строительного надзора, определенными з а конодательными актам и, при наличии документов, перечень которых устанавливается Советом Министров Республики Б е ларусь и который включает прежде всего положительн ое з а ключени е по объекту строительства территор и- альн ого орган а РУП «Главгосстройэкспертиза» . 7 Синица Татьяна Сер геевна (Общественное 7. 1. Соответствует ли высота здания, об о значенного в проекте, регламенту Генплана г. Минска в части высотн о- сти объектов, ра з мещаемых в водоо х- Соглас но СТБ 2331 - 2015, высота здания – разность отметок от повер х- ности проезжей части ближайшего к зданию проезда до отметки пола верхнего этажа, не считая технического. Также, согласно ТКП 45 - 2.02 - 279 - 2013 пункт 3.5, высота здания (ча с ти здания) - расстояние п о ве р- объединение «Экодом») ранных зонах? Не нар у шает ли высота установленных Генпланом норм? тикали, измеренное от отметки проезжей части ближайшего к зданию проезда до отметки п о ла верхнего этажа здания (части здания), за и с- ключением верхних технических этажей (технического чердака). Таким образом, высота здания соответствует установленным н ормам. 7. 2. Понимается ли под высотой зд а- ния ма к симальная высота? Каким з а- конодательс т вом регулируется да н- ное? 15 метров – отметка чистого пола последнего этажа здания, 19,4 м – отметка верха парапета здания. Согласно технич е ским нормативно - правовым ак там Республики Беларусь (СТБ 2331 - 2015, ТКП 45 - 2.02 - 279 - 2013) высота здания опр е деляется по отметке чистого пола после д- него этажа. Таким образом, нормативно проектируемое здание не пр е- вышает в ы сот, определенных регламентом генерального плана г. Минска. Сог ласно ТКП 45 - 3.02 - 290 - 2013 Приложению Б технический этаж, расположенный над верхним этажом при определении этажности здания не учитывают. 7. 3. ПДП нет, почему объект проект и- руется до утверждения ПДП, возмо ж- но ли отл о жить проектирование и строительство об ъ екта до утвержд е- ния ПДП, в том числе уч и тывая, что заказчику земельный участок предо с- тавлен более 20 - ти лет? Последняя корректировка п роекта детального планирования реконс т- рукции, реставрации, восстановления и благоустро й ства исторического центра г. Мин ска утверждена решением Мингорисполкома от 14.04.2014 №926. В случае корректиро в ки проекта детального планир о- вания общественные обсужд е ния будут организованы в установленном законодательством порядке. 7. 4. Рассматривались ли при подг о- товке о т чета ОВОС альтернативные варианты? При подготовке ОВОС рассматривалась «нулевая» альтерн а тива. Ра с- смотрение иных альтернатив не представлялось во з можным, поскольку размещение объекта определено выд е ленным ЗАО «Комкон» земел ь- ным участком (свидетельство о государствен ной регистрации земел ь- ного участка №500/236 - 2231), а его функциональное назначение уст а- новлено Минг о рисполкомом (Решение Мингорисполкома №608 от 13 марта 2014 г. «О разрешении проведения проектно - изыскательских работ объекта»). 7. 5. Земельный участок п редоставля л- ся и з начально для эксплуатации и о б- служивания бункера. Что планируется сделать с данным сооружением в сл у- чае строительства объе к та? Проектом организации строительства данного объекта пред у сматрив а- ется демонтаж существующего сооружения – по д земно го бункера. Строительные отходы, образующиеся при разборке существующих конструкций, подлежат вывозке на полигон строительных отходов с последующей их утилизац и ей. 8 Севбитов Николай Васильевич 8. 1. Загрязнение полициклическими аром а тическими углеводород ами (ПАУ) урбан и зированной территории, с учётом загрязн е ния воды, являющ и- мися в малых дозах ка н церогенами, тератогенами опасно для нас е ления, наносится вред населению, особенно стойкими органическими загрязн е- ниями, в том числе из - за выбросов а в- томобилей. Н е обходимо провести экологическую экспе р тизу по данным вопросам в государственном научном учреждении «Институт природ о пол ь- зования Национальной Академии наук Беларуси». Загрязнение атмосферного воздуха вредными веществами оценивается на основании методик, ут вержденных Министе р ством природных р е- сурсов и охраны окружающей среды, к о торые учитывают все значимые для данного объекта источн и ки выделения загрязняющие вещества. При расчете выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от рассматр и ваемого объекта использовались утвержденные методики. Проверка допустимости воздействия выбрасываемых загря з няющих веществ на окружающую среду оценивалась на осн о вании действу ю- щих санитарных норм (Нормативы предельно допустимых концентр а- ций загрязняющих веществ в атм о сфер ном воздухе, утвержденные М и- нистерством здравоохр а нения) с учетом более жестких норм для пр и- родных террит о рий (Нормы экологически безопасных концентраций, утве р жденные Министерством природных ресурсов и охраны о к р у- жающей среды) путем определения возможных наиболее неблагопр и- ятных концентраций загрязняющих веществ в а т мосферном воздухе. Государственная экологическая экспертиза проекта будет проведена после завершения общественных слушаний упо л номоченной на это о р- ганизацией – ГУО «Республиканский центр госуда рственной эколог и- ческой экспертизы и повыш е ния квалификации руководящих работн и- ков и специалистов». Проведение общественной экологической экспе р- тизы осущ е ствляется по инициативе общественности в установленном з а конодательством порядке и не является функцие й заказчика. Председатель комиссии : Заместитель главы администрации Центрального района г. Минска В.А. Передня м.п . Члены комиссии: Начальник отдела городского хозяйства администрации Центрального района г. Минска Е.Н.Филипович Начальник управления архитектуры и строительства администрации Центрального района г. Минска В.Ю.Долговская И.о. заведующего отделением к оммунальной гигиены – врач гигиени ст санитарно - эпидемиологического отдела ГУ «Центр гигиены и эпидемиологии Центрального района г. Минска» В.К.Ремизевич Генеральный директор ЗАО «Комкон» Н.А.Швед Инженер садово - паркового хозяйства УП «Зеленстрой » Центрального района г. Минска» А.В.Манохин

Приложенные файлы

  • pdf 7103721
    Размер файла: 196 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий