О проведении инвентаризации сведений об адресах. и ввод в ФИАС адресных сведений. Во исполнение Федерального закона от 28.12.2013 года № 443


РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛКА ОЛЫМСКИЙ
КАСТОРЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
27.08.2015г. № 49-р
п.ОлымскийО проведении инвентаризации сведений об адресах
и ввод в ФИАС адресных сведений
Во исполнение Федерального  закона от 28.12.2013 года № 443 – ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2014 года № 384 «Об определении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего нормативно – правовое регулирование в области отношений, возникающих в связи с ведением государственного адресного реестра, эксплуатацией федеральной информационной адресной системы и использованием содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах, а также оператора федеральной информационной адресной системы», постановления Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 года № 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов», Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2015 года № 492 «О составе сведений об адресах, размещаемых в государственном адресном реестре, порядке межведомственного информационного взаимодействия оператора федеральной информационной адресной системы с органами государственной власти и органами местного самоуправления при ведении государственного адресного реестра», распоряжения Губернатора Курской области №607-рг от 18.08.2015г. «О создании Межведомственной координационной комиссии по инвентаризации сведений, содержащихся в государственном адресном реестре»:
Создать рабочую группы для проведения инвентаризации сведений об адресах согласно Приложения №1
Ответственным за проведение инвентаризации назначается ответственный за ввод в ФИАС адресных сведений, который обеспечивает исполнение п.3,4,5 настоящего распоряжения.
В срок до 30.10.2015г. обеспечить проведение инвентаризации (верификации) сведений о нумерации домов и улично-дорожной сети Курской области, в том числе с использованием перечней объектов адресации и сформировать следующие перечни:
а) Сведения об адресах и адресообразующих элементах, имеющих различное наименование и (или) написание;
б) Вновь выявленные сведения об адресах и адресообразующих элементах;
в) Сведения об аннулированных адресах и аннулированных адресообразующих документах.
В срок до 01.12.2015 года провести актуализацию и наполнение государственного адресного реестра по материалам инвентаризации в соответствии с методикой утвержденной в Приложении 2
В срок до 05.12.2015 года направить итоговый отчет о завершении работ в МИФНС №9 по Курской области и Межведомственную координационную комиссию по инвентаризации сведений, содержащихся в государственном адресном реестре Курской области.
Контроль за исполнение данного распоряжения оставляю за собой
Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Глава п.Олымский П.И.Батраков
Приложение №1
К распоряжению Главы п.Олымский№ 49-р от 27.08.2015г.
СОСТАВ
рабочей группы для проведения инвентаризации сведений об адресах
Председатель группы – Первый заместитель главы администрации Петрухина М.П.
Заместитель председателя – Заместитель главы администрации Сукманова М.Н.
Секретарь – Специалист администрации п.Олымский по работе с населением. Долженкова С.Д.
Члены рабочей группы:
Специалист по земельным отношениям и имуществу МКУ «ОДА п.Олымский» - Докукина И.А.
Директор МКУ «ОДА п.Олымский» - Чернятина М.А.
Специалист по ЖКХ, строительству и благоустройству МКУ «ОДА п.Олымский» -Кочегарова Л.В.
Приложение №2
К распоряжению Главы п.Олымский№ 49-р от 27.08.2015г.
Методика проведения инвентаризации
Выполнение инвентаризации ответственным за проведение инвентаризации осуществляется в 4 этапа:
Сбор сведений об объектах адресации проводится ответственным за проведение инвентаризации совместно с членами рабочей группы. При этом по каждому адресу объекта адресации выявляются документы, связанные с присвоением либо изменением соответствующего адреса;
Верификация сведений, содержащихся в государственном адресном реестре с учетом сведений, полученных из дополнительных источников информации, в целях выявления неактуальных, неполных, недостоверных сведений об адресах, а также сведений об адресах, не размещенных в государственном адресном реестре;
Принятие решения по результатам инвентаризации о нормализации сведений об адресах;
Внесение изменений в сведения государственного адресного реестра с использованием ФИАС.
Объектами инвентаризации являются:
- наименования элементов планировочной структуры;
- наименования элементов улично-дорожной сети;
- адреса объектов адресации, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации - города федерального значения или муниципального образования;
- документы о присвоении, об изменении и аннулировании адресов объектов адресации и наименований элементов планировочной структуры и элементов улично-дорожной сети.
Работа в системе ФИАС осуществляется согласно методики представленной МИФНС №9 по Курской области.
На первом этапе проведения инвентаризации посредством сервисов ФИАС формируются инвентаризационные описи с адресообразующими элементами и адресами объектов адресации, содержащимися в государственном адресном реестре, в разрезе муниципальных образований, населенных пунктов, элементов улично-дорожной сети, элементов планировочной структуры.
Инвентаризационные описи могут формироваться агрегировано по элементу улично-дорожной сети или по элементу планировочной структуры, в зависимости от применяемых организационных приемов проведения инвентаризационных мероприятий.
На втором этапе на основе информации, полученной из ФИАС, выполняется сопоставление с адресными данными объектов, ответственным за проведение инвентаризации, выявляются несоответствия, неточности, ошибки, а также отсутствующие адреса.
В процессе выполнения сопоставления выгруженных из ФИАС описей необходимо использовать дополнительные источники информации:
Адресные реестры муниципального образования (при наличии);
online-сервис Росреестра по адресу https://rosreestr.ru/wps/portal/online_request;
полученные сведения от органов Росреестра по объектам, права на которые зарегистрированы в «упрощённом» порядке, предусмотренном статьей 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (индивидуальные жилые дома, садовые, дачные дома, гаражи и т.п.) с видом «здание», «сооружение» в разрезе муниципальных образований;полученные сведения от ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Курской области;
сведения о почтовых индексах адресных объектов, полученные от филиала ФГУП «Почта России».
По результатам такого сопоставления формируются перечни необходимых изменений и дополнений сведений государственного адресного реестра по конкретным объектам адресации, также формируется библиотека электронных образов решений о присвоении адресов объектам адресации, по которым выявлены несоответствия и отсутствующие адреса.
В случае отсутствия в ФИАС актуального адреса при наличии муниципального акта о присвоении адреса объекту, необходимо выполнить добавление недостающей информации в ФИАС с обязательным указанием реквизитов нормативного документа и, в случае технической возможности, его электронного образа (сканированного образа).
В случае выявления факта отсутствия в ФИАС актуального адреса при отсутствии муниципального акта о присвоении данного адреса объекту, необходимо издать новый нормативный документ о присвоении адреса объекту адресации и выполнить добавление недостающей информации в ФИАС с обязательным указанием реквизитов нормативного документа и его электронного образа (сканированного образа).
В перечне изменений целесообразно выделять следующие разделы:
- сведения об адресах и адресообразующих элементах, имеющих различное наименование и (или) написание;
- вновь выявленные сведения об адресах и адресообразующих элементах;
- сведения об аннулированных адресах и аннулированных адресообразующих документах (т.е. в соответствии с муниципальными актами такой адрес есть, но фактически соответствующий объект адресации отсутствует).
Сформированные перечни после их рассмотрения и согласования утверждаются Главой муниципального образования.
Перед началом работы с ФИАС целесообразно ознакомиться с приложением к данной методике «ПРАВИЛА НАПИСАНИЯ НАИМЕНОВАНИЙ АДРЕСНЫХ ОБЪЕКТОВ» и с пояснениями по основным вопросам, возникающим в процессе работы:
Все СНТ и ГСК, введенные ранее на уровне улиц и др. в соответствующие населенные пункты, должны быть переведены на уровень «Дополнительные территории». В ФИАС существует возможность перевода отдельных адресных элементов с уровня на уровень в режиме «Изменение адресного объекта».
В ФИАС не предусматривается ввод сведений по индивидуальным гаражам и земельным участкам, не являющимися адресными объектами. Предусмотрена возможность ввода наименований гаражно-строительных кооперативов и их планировочных единиц (линий, проездов и пр.). При этом ввод гаражно-строительных кооперативов осуществляется на уровне "Дополнительная территория" с сокращением (типом) "Гаражно-строительный кооператив". Планировочные единицы гаражно-строительных кооперативов вводятся на уровне "Улицы на дополнительной территории".
ФИАС не предназначена для хранения сведений об объектах недвижимости и земельных участков, не являющихся элементами адреса. ФИАС является адресной системой и предназначена для хранения адресной информации. Адрес определяется как структурированное в соответствии с федеративным устройством Российской Федерации и территориальным устройством субъекта Российской Федерации, планировочной структурой, структурой улично-дорожной сети, описание местоположения объекта адресации, однозначно его определяющее среди других объектов адресации того же типа. В соответствии с данным определением, кадастровые номера земельных участков, наименований объектов недвижимости (например: Магазин "Стройматериалы") не вносятся в ФИАС.Объекты недвижимости без номера, как правило, находятся на производственной территории, которую следует вносить на уровень адресных объектов "Дополнительная территорий" с сокращением (типом адресного объекта) "Территория".
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 1011-р, адресная информация, содержащаяся в адресной системе, является открытой, то есть доступ к этой информации не ограничен. В соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» государственную тайну составляют, в том числе, сведения в военной области о дислокации, действительных наименованиях, об организационной структуре, о вооружении, численности войск и состоянии их боевого обеспечения. Учитывая вышеизложенное, адресная информация об адресах воинских частей не может быть внесена в ФИАС.
Признаки, определяющие принадлежность объекта недвижимости к определённому типу:
Позиция “Признак владения”
Содержит наименования типа адресного объекта: “Владение”, “Дом”, “Домовладение”.
Дом - согласно ст. 16 Жилищного кодекса РФ, жилым домом является индивидуально-определенное здание, состоящее из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Домовладение - согласно приказу Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству № 37 от 04.08.1998 "Об утверждении инструкции о проведении учета жилищного фонда в РФ", домовладением называется жилой дом (дома) и обслуживающие его (их) строения и сооружения, находящиеся на обособленном земельном участке. Т.е. , домовладение являет собой комплекс, учитываемый под одним инвентарным номером и под одним адресом, включающий земельный участок с элементами благоустройства и другие объекты движимого и недвижимого имущества.
Владение - земельный участок, имеющий замкнутый контур границ, с расположенными на нем зданиями и сооружениями
Позиция “Признак строения”
Содержит наименования наименование адресного объекта: “Строение”, “Сооружение” “Литер”
Сооружениями - признаются инженерно-строительные объекты, назначением которых является создание условий, необходимых для осуществления процесса производства путём выполнения тех или иных технических функций, не связанных с изменением предмета труда, или для осуществления различных непроизводственных функций.
Литера – буквенное обозначение зданий, строений и сооружений в инвентаризационно–технической документации. Литеры могут присваиваться как зданию целиком, так и части здания возведённой в другое время, из другого материала. Здания, и части зданий литеруются заглавными буквами русского алфавита (кроме Г) – А,Б,В…, с возможным добавлением порядкового номера для обеспечения уникальной идентификации литеруемого объекта в пределах земельного участка.
Строение – строительное сооружение с помещениями, состоящее из несущих и ограждающих или совмещённых конструкций, образующих замкнутый объём, предназначенный для проживания или пребывания людей в зависимости от функционального назначения и для выполнения различных видов производственных процессов.
Ответственному лицу необходимо с использованием всех дополнительных источников информации, имеющихся нормативных актов установить правильное наименование данного элемента улично-дорожной сети. Если муниципальные и иные нормативные акты о присвоении данного адреса отсутствуют, принимается решение об издании нового документа и о признании адреса присвоенным. После чего необходимо внести соответствующие изменения в ФИАС с помощью режима «Изменение адресного объекта» - «Изменение данных» - «Адресного объекта».
Технология внесения изменений по адресному объекту приведена в разделе рассмотрения примера верификации сведений, выгруженных из ФИАС, с полученными данными от ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Курской области.
На третьем этапе инвентаризации происходит принятие решений по результатам инвентаризации.
При этом, в случае выявления различных наименований адресообразующих элементов, рабочей группой принимается решение об актуальном наименовании соответствующего адресообразующего элемента. В случае выявления адресообразующих наименований, адресов объектов адресации, по которым муниципальные акты (акты субъектов Российской Федерации – городов федерального значения) отсутствуют, рабочая группа принимает решение о признании адреса (или соответствующего адресообразующего элемента) присвоенным.
На четвертом этапе инвентаризации осуществляется актуализация и наполнение государственного адресного реестра по материалам инвентаризации. Ввод и корректировка информации в государственный адресный реестр осуществляется средствами ФИАС ответственным за ввод адресных сведений, зарегистрированными в ФИАС по установленным правилам.При этом адрес вводится в государственный адресный реестр в точном соответствии с муниципальным актом (актом субъектов Российской Федерации – городов федерального значения) о его принятии с соблюдением соответствующего формата:
если адрес присвоен с учетом административно-территориального делений – он вносится в государственный адресный реестр в формате административно-территориального деления;
если адрес присвоен с учетом муниципального деления – он вносится в государственный адресный реестр с учетом муниципального деления.
По окончании инвентаризации ответственному за проведение инвентаризации направить в территориальный орган Федеральной налоговой службы и в Координационную комиссии при Правительстве субъекта Российской Федерации официальное письмо о завершении инвентаризации с указанием объема проведенных работ и количество изменений, внесенных в государственный адресный реестр по каждому объекту инвентаризации.
ПРАВИЛА НАПИСАНИЯ НАИМЕНОВАНИЙ АДРЕСНЫХ ОБЪЕКТОВ1. В названии адресного объекта допускается использовать только:
прописные (большие) и строчные буквы русского алфавита (кроме буквы Ёё);
арабские цифры;
символы:
"-" дефис;
"/" косая черта;
"_"подчеркивание;
"." точка;
"(" открывающая круглая скобка;
")" закрывающая круглая скобка;
"N" большая буква латинского алфавита.
Все названия адресных объектов записываются без кавычек
2. На первом месте цифрами без окончания (независимо от падежа) пишутся числительные, входящие в:
- исторические даты (8 Марта; 9 Мая; 1905 года; 1812 года;); - обозначения расстояний в километрах, причем вместо слова «Километр» должно использоваться принятое сокращение (с маленькой буквы и без точки) – «км» (24 км; 101 км шоссе; 1109 км ж/д);
- номера партийных съездов, пятилеток, заводов, отделений колхозов и совхозов, участков и т.д. (20 Партсъезда ул; 26 Съезд ул; 3 Пятилетки пер; 2 Пятилетка б-р, 1 Луч ул, 3 Кирпичный з-д проезд, 3 Магалул, 2 Участок ул, свхОстрогожский 2 отделение п, 6 Фестиваля ул);
- наименования адресных объектов, связанные с историческими событиями, историческими деятелями и т.д. (26 Бакинских Комиссаров; 3 Интернационала; 84 Морской Бригады, 33 Героев; 2 Борцов; 4 Связистов; 706 Продотряда).
Запрещается имитация римских цифр (должны использоваться только арабские). Например, третий интернационал нельзя записывать в виде: «111 Интернационал».
3. Если в названии адресного объекта используются порядковые числительные (1-я(й) – первая(ый), 2-я(й) – вторая(ой) и т.п.), относящиеся к типу объекта, а не к его наименованию, то они записываются в конце наименования перед типом адресного объекта (с окончанием после дефиса, состоящим из одной буквы).
Например, «8 Марта 4-я ул», «Некрасова 1-я ул, «Богородский 2-й пер»,
1 Конной Армии 2-й проезд.
В тоже время, если в названии адресного объекта используются порядковые числительные и слова, совпадающие с наименованием типа адресного объекта, то в наименовании эти слова должны быть опущены. Примеры приведены в таблице:
Наименование адресного объекта (поле NAME) Наименование типа адресного объекта (поле SOCR)
1-я линия
2-я аллея
3-й проезд
Недопустимыми считаются следующие названия адресных объектов (на последнем месте стоит наименование типа адресного объекта – содержимое поля SOCR):
"Линия 1-я линия", "Аллея 2-я аллея", "Рабочий поселок 1-й рп" и т.п.
4. Юбилейные даты записываются следующим образом:
800-летия Москвы; 10-летия Октября; 50 лет СССР; 40 годовщина(ы) Октября.
5. Если в название адресного объекта входят фамилия и имя исторического лица, то имя записывается на первом месте, а фамилия на втором.
Например, "Маши Порываевой ул" или "Александра Невского пр-кт" и т.п.
Если используются инициалы, то после них должна стоять точка. Они также должны предшествовать фамилии. Между инициалами, между инициалом и фамилией не должно быть пробелов. Например: "М.Горькогонаб", "Г.К.Жукова б-р".
Не допускается использовать сокращения при написании имен. Пример неверной записи: Ст.Разина ул.
6. Если в название адресного объекта входит научное или воинское звание, профессия и т.п. исторического лица, то они записываются на первом месте, далее следуют имя и фамилия.
Например, «Маршала Катукова ул» или «Академика Анохина ул» и т.п.
7. Если название адресного объекта состоит из нескольких слов, то они отделяются одно от другого пробелом.
Например, "Арбатские Ворота".
В то же время, если в название адресного объекта входят два слова и знак "-" (дефис), то эти слова, соединенные знаком "дефис", пишутся слитно (без пробелов, окружающих дефис).
Например, "Андреево-Забелинскаяул".
8. Слова "Железнодорожная(ый)", "железная(ой) дорога(и)" должны заменяться на сокращение: "ж/д" (если это слово не единственное в поле «Наименование»).
Например, " ж/д казарма", " ж/д станция", " ж/д переезд", "101 кмОктябрьской ж/д". В тоже время, если это слово единственное в поле «Наименование», то оно записывается полностью (без сокращения) и с прописной (большой) буквы:
Наименование (поле NAME) Тип объекта (поле SOCR)
Железнодорожная стЖелезнодорожный рзд9. Название месяца, входящего в историческую дату или дату праздника, записывается с большой буквы:
1 Мая, 8 Марта, 9 Мая, 9 Января и т.д.
10. Прописные (большие) буквы используются только при написании:
аббревиатур;
первой буквы любого слова в наименовании объекта за исключением сокращений и следующих слов: «отделение», «тракт», «ветка», «трасса», «направление», «дорога», «(авто)магистраль», «шоссе», «поселок», «улица», «переулок», «перекресток», «усадьба» (если они стоят не на первом месте).
Во всех остальных случаях используются только строчные (маленькие) буквы. Все сокращения, независимо от того, где они стоят, записываются строчными (маленькими) буквами. Единственное слово, стоящее в поле NAME, не считая числительного, должно записываться с прописной (большой) буквы и полностью (не должно сокращаться). Слова, входящие в названия населенных пунктов, также не сокращаются.

Приложенные файлы

  • docx 7006414
    Размер файла: 34 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий