Документация по территориальному планированию МО Зеленоградский район Калининградской области. Схема территориального планирования муниципального образования Зеленоградский район .


Чтобы посмотреть этот PDF файл с форматированием и разметкой, скачайте его и откройте на своем компьютере.

Документация по территориальному планированию

МО
"
Зеленоградский район
"

Калининградской области





Схема территориального планирования

муниципального образования

"
Зеленоградский район
"



Положения по территориальному
планированию







г. Калининград,
20
1
2

г.

2


















Генеральный план МО «Зеленоградский район» является документом
территориального планирования.

Территориальное планирование направлено на определение назначения
территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических
и иных
факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития
инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета
интересов граждан и их объединений, интересов Российской Федерации, интересов
субъектов Российской Федераци
и и муниципальных образований.

Генеральный план муниципального образования "
Зеленоградский район
"
содержит текстовую часть


Положения о территориальном планировании в
муниципальном образовании "
Зеленоградский район
"


и соответствующие карты
(схемы).






























3


Документация по территориальному планированию

МО
"
Зеленоградский район
" Калининградской области

Схема территориального планирования

МО
"

Зеленоградский район
"


1.

Текстовые материалы.
Положения о территориальном планировании

МО



"

Зеленоградский район
"

2.

Графические материалы.
Карты

(схемы)
в составе материалов
схемы
территориального планирования
МО
"

Зеленоградский район
"




п/
п

Наименование

Лист

Масштаб

Прим.

(отображено на карте)

1

2

3

4

5

1.

Схема
территориального
план
ирования (основной
чертёж)

МО
"
Зеленоградский
район
"

с картой
планируемого
размещения объектов
местного значения
Зеленоградского района

СТ
П
-
1

1:50000

Существующие и планируемые
для размещения объекты
местного значения района в

части
:



электро
-

и газоснаб
жения
,
а
втомобильные дороги
областного и местного
(районного)
значения, объекты
образования,

здравоохранения,
физической культуры и
массового спорта, утилизации и
переработки бытовых и
промышленных отходов,
границы населённых пунктов
,
ОКН, границы зон осо
бого
использования территорий,
земли в собственности
РФ,
Калининградской области,
Зеленогра
д
ского района.

2.

Карта границ
населённых пунктов с
картой функциональных
зон

СТП
-
2

1:50000

Границы населённых пунктов,
функциональные зоны
использования терр
иторий

для
размещения объектов
федерального, р
егионального и
муниципального (районного)
значений за границами
населённых пунктов.
Предложение по использованию
прибрежных территорий в
границах Приморского
рекреационного района.






4





Документация по территориальн
ому планированию

МО
"
Зеленоградский район
" Калининградской области



Положения о территориальном планировании

МО
"
Зеленоградский район
"



ОГЛАВЛЕНИЕ

Стр.

1.

Цели и задачи территориального планирования
………
………………
…………6

1.1.
Цели территориального планирования
…………
……
……………………
……....6


1.2.
Задачи территориального планирования
……………
……………………
……….7

2.

Перечень мероприятий по территориальному планированию.
Последовательность выполнения мероприятий по территориальному
планированию

2.1. Мероприятия

по территориальному
планированию. Последовательность
выполнения мероприятий по территориальному планированию
…………………8

2.1.1.
Определение назначения территорий, находящихся в распоряжении

Зеленоградского района………………
……………………
………………………...8


2.
1.
2.


Мероприятия по развитию трансп
ортной, инженерной и
коммунальной
инфраструктуры
. Размещение объектов социальной
инфраструктуры……………………………………………………………………….10


2.
1.
3.

Последовательность (очередность) выполнения мероприятий по

территориальному планированию…………………………………………………
12




2.2. Предложения по размещению объектов местного значения

Зеленоградского района……………………………
……………………………………13


2.2.1. Здания и сооружения, находящиеся в собственности района
………..15

2.2.2. Земельные участки, находящиеся в собственности ра
йона.

Земельные участки в границах района………………
…………………………..17


2.2.3. Объекты электро


и газоснабжения поселений……
…………………..17


2.2.4. Транспортное обслуживание населения между поселениями района,
объекты общественного тра
нспорта…
……………………………………………24


2.2.5. Объекты, относящиеся к области образования: начального,
основного, среднего…
……………………………………………………………….
28


2.2.6. Объекты, относящиеся к области здравоохранения…
…………………29



2
.2.7. Объекты, относящиеся к области утилизации и переработке бытовых
и промышленных отходов……
……………………………………………………..30

5



2.2.8. Межпоселенческие библиотеки…………………………
………………….31


2.2.9. Объекты, предназначенные для организации
досуга и размещение
учреждений культуры………………………
………………………………………..31


2.2.10. Объекты, относящиеся к области физической культуры и массового
спорта…………..
………………………………………………………………………32



2.2.11. Музеи района…………
………………………………………………………32


2.3. Характеристики зон с особыми условиями использования

территорий……32



2.3.1. Санитарно
-
защитные зоны……………
…………………………………….33


2.3.2. Коридоры и о
хранные зоны инженерных коммуникаций…………
……36


2.3.3. Придорожные полосы автодорог общего пользования……………
…...36


2.3.4. Береговые полосы общего пользования, водоохранные зоны и
прибрежные защитные полосы
…………………………………………………
….
37


2.3.5. Зоны санитарно
й охраны
источников водоснабжения……
……………38


2.3.6. Планировочные ограничения на территориях, сопряженных с
объектами культурного наследия…
……………………………………………….39


2.3.7. Территории, ограничен
но пригодные
для освоения……………………39


2.3.8.
Особо охраняемые природные территории
……………………………..40


3.
Основные т
ехнико
-
экономические показатели

….

…………………………
…..46

























6





1.

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ


Схема тер
риториального планирования муниципального образования
"
Зеленоградский район
" Калининградской области (далее


схема территориального
планирования
Зеленоградского района
) является документом территориального
планирования муниципального образования.

Проект с
хемы территориального планирования
Зеленоградского района

подготовлен на основании следующих документов
:

-


Паспорта муниципального образования "Зеленоградский район" на 2010 год;

-

Программы социально
-
экономического развития
муниципального образования
"
Зе
леноградский

район
" на период
2009
-

2016 г
г
.;

-

Программы социально
-
экономического развития Калининградской области на
2007
-
2016 годы, Закон Калининградской области № 115 от 28 декабря 2006 г.;

-

Стратегии социально
-
экономического развития Калининградско
й области на
средне
-

и долгосрочную перспективу, приложение к постановлению Правительства
Калининградской области от 09 марта 2007 года № 95;

-

Схемы территориального планирования Калининградской области.


1.1.

Цели территориального планирования


Территориально
е планирование направлено на определение в документах
территориального планирования,
к числу которых относится

С
хема территориального
планирования
Зеленоградского района
, назначения территорий
,

исходя из
совокупности социальных, экономических, экологически
х и иных факторов в целях
обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и
социальной инфраструктур, обеспечения учета инт
ересов граждан и их объединений,

Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных
образований.

Цел
ями

территориального планирования
Зеленоградского

района

являются
:

-

обеспечение возможности реализации стратегий, программ и планов
социально
-
экономического развития
Зеленоградского района
;

-

определение
назначения земель

на межселенных т
ерриториях

(в случае
наличия таких территорий)
;

-


обеспечение

осуществления полномочий органов местного самоуправления
Зеленоградского района
, в том числе при
планировании
размещени
я

в границах
7


района объектов капитального строительства местного (районн
ого) значения
,
необходимых для осуществления
таких
полномочий
;

-

обеспечение реализации мероприятий по развитию транспортной
инфраструктуры, по повышению надёжности и развитию инженерной инфраструктуры
в части электро
-

и газоснабжения поселений района;

-

с
оздание условий для повышения инвестиционной привлекательности
территорий
Зеленоградского района
;

-


стимулирование жилищного и коммунального строительства, стимулирование
деловой активности и развития производств на территориях
Зеленоградского района
.


1.2.

За
дачи территориального планирования


К задачам территориального планирования, решаемым при
обосновании и
подготовке проекта схемы территориального планирования
Зеленоградского района
,
относятся:

-


комплексный анализ территории района, анализ возможных напр
авлений
развития территории и ограничений по её использованию;

-

анализ принятых проектных градостроительных решений в границах
территории района; анализ предложений документов социально
-
экономического
развития
Зеленоградского района

и Калининградской обла
сти, для реализации
которых в части решения вопросов местного значения района необходимо
размещение

объектов капитального строительства;

-


определение сос
тава объектов местного значения, размещение
которых
необходимо для решения вопросов местного значения

района

(объектов
капитального строительства местного (районного) значения
)
;

-

определение границ территорий возможного размещения объектов
капитального строительства местного
(районного)
значения
; определение мест
планируемого размещения объектов капиталь
ного строительства местного
(районного) значения;

-


определение мероприятий для реализации положений о территориальном
планировании; определение последовательности выполнения мероприятий по
реализации положений о территориальном планировании.



8





2.

ПЕРЕЧЕНЬ М
ЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ.
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ

ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ


Для реализации
положений

по территориальному планированию в
Зеленоградском

районе схе
мой

территориального планирования были определ
ены

соответствующие мероприятия, включающие в себя определение назначения
территорий, находящихся в распоряжении района, и мероприятия по развитию
инфраструктур, формируемых объектами местного значения района.


2.1. Мероприятия по территориальному планировани
ю.
Последовательность выполнения мероприятий по территориальному
планированию



2.1.1.

Определение назначения территорий, находящихся в распоряжении
Зеленоградского района

(лист СТП

-

1 "Схема территориального планирования

(основной чертёж) МО "Зеленоградский р
айон" с картой планируемого размещения
объектов местного значения Зеленоградского района").

Зеленоградский район распоряжается земельными участками, находящимися в
собственности
района

и, в соответствии с Ф
едеральным законом от 25 октября 2001 г.
№137
-
ФЗ "
О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации",
земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.


На те
рритории Зеленоградского района

земли
,

находящиеся в распоря
жении
МО "Зеленоградский район", являются земл
ями сельско
хозяйственного назначения:


1) земли собственности Зеленоградского района
-

246 га (в районе посёлка
Рогачёво);


2) земли не
разграниченной государственной собственности
-

542,6

га
,
в том
числе используемых под сельскохозяйственное производство
-
125,9

га
,

не
используемых земель

-

416,7га

Кроме того
,

на территории района:

-

земель собственности РФ
-

145,9

га
;

-

земель собственности региона (Правительства Калининградской области)

-

246

га
.

Изменение категорий (назначения) земель, находящи
хся в распоряжении

Калининградской области, Российской Федерации
, документами территориального
планирования не предусматривается.

9


Изменение категорий (назначения) земель, находящихся в распоряжении
Зеленоградского района, документами территориального план
ирования не
предусматривается.

Однако

предлагается использовать
эти земли
по мере
инвестиционной востребованности для развития рекреационного комплекса
(спортивно
-

р
екреационное использование, эко
туризм на землях сельхо
з
назначения).

Функциональное назначен
ие земельных участков, находящихся в
собственности Зеленоградского

района,

определяется

в соответствии с
действующим градостроительным законод
ательством Российской Федерации

при
подготовке генеральных пла
нов муниципальных образований (
городских и сельских

поселений
),

входящих в состав района.

Межселенные территории, для которых функциональное зонирование
определяется документами территориального планирования района, в границах
Зеленоградского района отсутствуют.
П
ри согласован
ии генеральных планов
поселен
ий,

о
рганы местного самоуправления Зеленоградского района принимают и
подтверждают решения генеральных планов поселений в части предлагаемого
функционального назначения территорий, находящихся в распоряжении района
(объектов местного значения района)
. О
дна
ко схема территориального планирования
Зеленоградского района предлагает обращать особое внимание на развитие
рекреационно
-
туристического напра
вления использования территорий, в связи с чем

использовать земли в границах прибрежных населённых пунктов и за
пределами их
границ
,

на расстоянии от побережья
Балтийского моря
до Кольцевого автодорожного
маршрута Приморской рекреационной зоны
,

только
в целях повышения курортно
-
р
екреационного потенциала района

и региона в

целом.


Ч
асть земель МО "Зеленоградский рай
он" расположена у пос.
Рогачёво
рядом с
территорией бывшего аэродрома

«
Дунаевка
»

(
в настоящее время


с
территорией
в/ч
)
. В ранее выполненной документации Генерального плана ПФРЗ

(ГУ "Центр
градостроительства")

данная т
ерритория рассматривалась как р
ек
реационный
комплекс "Дунаевский
"
, вход
ящий в общую систему рекреации П
риморс
кой зоны и
далее
переходящий в р
екреационные комплексы "Романово"

(с использованием
земель

не

разграниченной гос
ударственной

собственности
)

и "Куликово"

(
с
использовани
ем земель со
бственности Калининградской области
)
.

Это нашло отражение
и

в предложении по функциональному использованию
территории

(лист СТП
-
2 "Карта границ населённых пунктов с картой функциональных
зон)
.

10





2.1.2.

Мероприятия по развитию транспортной, инженерной и коммунальной

инфраструктуры
. Размещение объектов социальн
ой

инфраструктур
ы

К мероприятиям по развитию транспортной инфраструктуры, предусмотренным
схемой

территориального планирования Зеленоградского района, относятся:

-


планируемое размещение автомобильных дорог о
бщего пользования между
населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне
границ населенных пунктов в границах района;

-

дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог общего
пользования вне границ населенных пунктов в гран
ицах района.

В том числе
-

организация прибрежного (Приморского) направления вдоль
морского побережья, предлагаемого для обслуживания планируемого совместно с
Правительством Калининградской области Приморским рекреационным районом.

Кроме того
,

проведён ана
лиз территорий,
в перспективе
пригодных для
развития сельскохозяйственного туризма, развития местных, преимущественно
экологических
,

производств, и вместе с этим предложены на перспективу
:
прокладка,
реконструкция или строительство фрагментов новых участк
ов автодорог местного
значения для обслуживания данных перспективных территорий.

Так же даны предложения по перспективной организации дополнительных
съездов на строящуюся автодорогу Приморское кольцо с целью обеспечения удобной
доступности существующих на
селённых пунктов района и обслуживания
перспективных территорий
,

планируемых к развитию в разных направлениях
.

Н
аиболее значительными из
них

являются территории, предлагаемые для развития
Приморской рекреационной зоны и территории у побережья Куршского зал
ива.

К м
ероприятиям территориального планирования по развитию транспортной
инфраструктуры в части размещения объектов капитального строительства местного
(районного) значения, относящихся к транспортной

инфраструктуре, приведены в п.
2.2.4
. "Транспортное о
бслуживание населения между поселениями в границах
района".

К мероприятиям по развитию инженерной инфраструктуры, предусмотренным
проектом схемы территориального планирования Зеленоградского района, относится
размещение объектов электро
-

и газоснабжения в
границах района.

Предложения по мероприятиям территориального планирования в части
размещения объектов капитального строительства местного (районного) значения,
относящихся к инженерной инфраструктуре, приведены в п. 2.2.3. "Объекты


электро
-


11


и газоснабже
ния поселений".

Предложения по мероприятиям территориального планирования в части
размещения объектов местного (районного) значения, относящихся к коммунальной
инфр
аструктуре, приведены в п. 2.2.7.

"Объекты, относящиеся к области утилизации и
переработки б
ытовых и промышленных отходов".

К мероприятиям по развитию социальных инфраструктур, в том числе по
планируемому размещению объектов социальных инфраструктур, предусмотренн
ому

проектом схемы территориального планирования Зеленоградского района, относятся:

-

расчёт потребности муниципального образования в объектах социальных
инфраструктур на срок действия документов территориального планирования
муниципального образования;

-

определение параметров объектов капитального строительства социальных
инфраструкту
р, планируемых к размещению на территории Зеленоградского района;
определение мест размещения объектов капитального строительства социальных
инфраструктур.

Предложения по мероприятиям территориального планирования в части
размещения объектов капитального с
троительства местного (районного) значения,
относящихся к социальным инфраст
руктурам, приведены в п.п. 2.2.5
. "Объекты,
относящиеся к области образования
", 2.2.5
.
2.

"Объекты в границах района,
предназначенные для отдыха детей в каникулярное время",

2.2.6
.
"Объекты,
относящиеся к области здраво
охранения", 2.2.9
. "Объекты, предназначенные для
организации досуга и размещения о
рганизаций культуры" и п. 2.2.10

"Объекты,
относящиеся к области физической культуры и массового спорта".

Проектом схемы территориальног
о планирования определены
границы земельных участков, на которых размещены объекты капитального
строительства местного значения района, а также границы зон
планируемого размещения объектов капитального строительства
местного значения.

Объекты местного знач
ения, относящиеся к линейным объектам
инженерной и транспортной инфраструктур, следует размещать в
границах полос отвода таких объектов.

Объекты местного значения, относящиеся к коммунальной и
социальн
ой

инфраструктурам
,

следует размещать в границах
соотве
тствующих функциональных зон. Границы земельных участков для
размещения

таких



объектов

следует


определять

при

подготовке

12






соответствующих проектов планировки территорий.


2.1.3.

Последовательность (очерёдность) выполнения мероприятий по
террито
риальному планированию.

Документами территориального планирования Зеленоградского района не
предлагается внесения изменений в сложившуюся систему расселения района.
Мероприятия по территориальному планированию следует осуществлять в структуре
существующей
системы расселения района, на основании планируемых изменений
показателей, принятых документами планирования социально
-
экономического
развития. При осуществлении мероприятий по территориальному планированию
следует, в дополнение к планам и стратегиям социа
льно
-
экономического развития,
учитывать реальные

изменения: демографических показателей в районе;
показателей роста или снижения объёмов производств, иных показателей
хозяйственной деятельности.

К первоочередным мероприятиям по реализации положений о
терри
ториальном планировании Зеленоградского района отнесены те мероприятия,
которые позволят повысить инвестиционную привлекательность территорий района,
что, в свою очередь, должно стимулировать деловую активность и развитие
производств, производственное, жил
ищное и коммунальное строительство. К таким
мероприятиям следует отнести: деятельность по подготовке и планированию
реализации схемы территориального планирования; мероприятия по развитию
транспортной инфраструктуры

и в том ч
исле туристических пеших и вело
сипедных
маршрутов
; мероприятия по повышению надёжности и развитию инженерной
инфраструктуры в части вопросов местного (районного) значения
, а именно
:

в части
электро
-

и газоснабжения поселений района.

Наибольшее значение в Зеленоградском районе приобрета
ют мероприятия,
приводящие к повышению инвестиционной привлекательности рекреационных
территорий, территорий для развития производств

(большей частью

-

сельскохозяйственных, переработки сельхозпродукции)

и строительства
транспортной и инженерной инфраструк
тур.

На следующем этапе, при условии усиления на территории Зеленоградского
района деловой и инвестиционной активности, которая должна повлечь за собой
увеличение объёмов

жилищного строительства, следует

планирование размещения и
размещение

объектов


коммунальной

инфраструктуры


и

объектов

(в том числе

13


объектов капита
льного строительства) социальной

инфраструктур
ы
.

Перечень объектов капитального строительства, размещение которых
необходимо для решения вопросов местного значения р
айона, приведён
в разделе
2.2. «
Предложения по размещению объектов местного значения Зеленоградского
района
»
.

2.2.

Предложения по размещению объектов местного значения
Зеленоградского района


Схемой

территориального планирования Зеленоградского района, в
соответствии с действу
ющим законодательством Российской Федерации,
на
территории района
предусмотрено размещение объектов местного (районного)
значения,
что

необходимо для решения вопросов местного значения, а именно:

-



объектов

(
в том
числе

линейных
)

электро
-

и газоснабжени
я поселений;

-


автомобильных дорог местного (районного, межмуниципального) значения
вне границ населенных пунктов в границах района

и в том числе велосипедных
туристических маршрутов
;

-

объектов транспортного обслуживания населения для пассажирских
перево
зок между поселениями в границах района;

-


объектов, относящихся к области образования: начального, основного и
среднего; дополнительного (при наличии); бесплатного дошкольного;

-


объектов (включая территории), предназначенных для организации отдыха
дете
й в каникулярное время

в границах района
;

-



объектов, относящихся к области здравоохранения;

-

объектов, относящихся к
области утилизации и переработки

бытовых и
промышленных отходов: усовершенствованных свалок ТБО, скотомогильников,
утильзаводов, мусоро
сжигательных и мусороперерабатывающих и проч.;

-



межпоселенческих библиотек;

-

объектов, предназначенных для организации досуга и размещения
организаций культуры;

-


объектов, относящихся к области физической культуры и массового спорта;

-


музеев рай
она
;

-


рекреационных объектов районного значения.

Кроме указанных выше объектов, размещение которых необходимо для
решения


вопросов


местного


значения

района, к

объектам


местного


(районного)

значения относятся:

14





-


здания и сооружения, находящ
ие
ся в собственности района;

-

земельные участки, находящиеся в собственности района (кроме земельных
участков
государственной собственности;

органы местного самоуправления района
имеют право

распоряжат
ь
ся земельными участками, собственность на которые не
разграничена).

В соответствии с градостроительным законодательством Р
оссийской
Федерации, материалы С
хемы территориального планирования района должны
содержать сведения об объектах федерального значения, объектах регионального
значения, расположенных исклю
чительно на межселенных территориях района. В
границах Зеленоградского района межселенных территорий нет, следовательно,
отображение объектов федерального и регионального

значения в материалах
проекта С
хемы территориального планирования района не требуется
.

Однако, в связи с тем, что объекты федерального значения, объекты
регионального значения в границах Зеленоградского района являются
инфраструктурными либо оказывают вредное в
оздействие на окружающую среду,

то есть их размещение способно оказать непосред
ственное влияние на
размещение объектов местного значения района
,

эти объекты были учтены в
материалах
С
хемы территориального планирования Зеленоградского района
.

Размещение объектов местного значения муниципального образования
"Зеленоградский район" предл
агается осуществить с учётом
размещения объектов
федерального и регионального значения
,

предусмотренного документами социально
-
экономического развития и
Схемой

территориального плани
рования Калининградской
области
.

К объектам федер
ального и регионального з
начения
, размещение которых
предусмотрено на территории Зеленоградского района, относятся:

-

с
троительство школы на 550 мест в Переславском сельском поселении

(пос.
Откосово)
;

-



с
троительство детского сада в пос. Холмогоровка
-

первая очередь;

-


с
трои
тельство сетей дождевой канализации в Зеленоградском городском
поселении
-

первая очередь;

-


р
еконструкция



Восточного

водозабора

в


Зеленоградском

городском
поселении
-

первая очередь;

-


р
еконструкция 2
-
х котельных с переводом на газ в З
еленоградском
городском поселении
-

первая очередь;

-


р
еконструкция водопроводных сетей в г. Зеленоградске;

15


-


о
б
ъекты инженерной инфраструктуры.

Размещение объектов федера
льного и регионального значения

на территории
муниципального образования "З
еленоградский район"
указано на листе СТП
-
1
с
учётом

письма а
гентства по архитектуре, градостроению и перспективному развит
ию
Правительства Калининградской области №2926 от 28 октября 2011года,

а также
документ
ов

социально
-
экономического развития

Калинингр
адской области

и
Схемы

территориального планирования Калининградской области
:

-


с
троительство киноконцертного зала в г. Зеленоградске
-

первая очередь;

-

с
троительство физкультурно
-
оздоровительного комплекса в г. Зеленоградске
(спортивный зал, плавательны
й бассейн)

-

первая очередь.

Объектов здравоохранения, культуры, сельского хозяйства федерального и
регионального значений на первую очередь и на расчётный срок не запланировано (в
соответствии с прилагаемыми исходными данными
:

п
исьмо
а
гентства по
архите
ктуре, градостроению и перспективному развитию №2926 от 28 октября
2011года).


2.2.1.

Здания и сооружения, находящиеся в собственности района


На территории МО «Зеленоградский район»
инженерно
-
техническое
обслуживание поселений осуществляют следующие предприятия:

-


муниципальные предприятия ЖКХ
(
в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 г. № 131
-
ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» находятся в ведении муни
ципальных
образований поселений);



-

МУП «Зеленоград
сктеплоэнергетика

в

МО «Зеленоградское городское
поселение»
. Предприятие оказывает населению услуги теплоснабжения, горячего и
холодно
го водоснабжения, водоотведения;

-

ОАО «Объединенные канализационные очистные сооружения»
, которое
осуществляет с
бор, тран
спортировку сточных вод с территории
Зеленоградского
городского
поселения
и
группы курортных городов (ОАО ОКОС) на объединенные
очистны
е сооружения в пос. Заостровье;

-

в

МО «Ковровское сельское поселение» услуги по теплоснабжению,
холодному водоснабжению,

водоотведению, сбор и вывоз твердых бытовых отходов
осуществляет МУП ЖКХ К
овровского сельского поселения;

16





-

в

МО «Переславское сельское поселение» услуги по теплоснабжению,
холодному водоснабжению, водоотведению, сбор и


вывоз твердых бытовых отходов

осуще
ствляет МУП МКХ пос. Колосовка;

-

в

МО «Сельское поселение Куршская коса» услуги по теплоснабжению,
горячему и холодному водоснабжению, водоотведению, сбор и вывоз твердых
бытовых отходов осуществляет
муниципальное казенное предприятие
«Благоустрой
ство»
.
;

-

В МО «Красноторовское сельское поселение» услуги по холодному
водоснабжению, водоотведению, сбор и вывоз твердых бытовых отходов
осуществл
яет МУП ЖКХ пос. Красноторовка;

-


у
слуги по газоснабжению осуществляются ОАО «Петербургрегионгаз», услуги

по электроснабжению ос
уществляются ОАО «Янтарьэнерго»;

-


у
тилизация бытовых отходов осуществляется ОГУП ЕСОО на полигоне в пос.
Круглово.

Оборудование жилищного фонда: водопроводом
-

95,6%, канализацией
-

94%,
центральным отоплением
-

58,8%, горячим водос
набжением
-

56,1%, газом
-

97,9%.


В

муниципальной


собственности

поселений


находится

18

котельных, в

том

числе 2 котельные, работающие на природном газе, 17 котельных работают на угле.

Администрациями муниципальных образований поселений и предприяти
ями
ЖКХ разработаны программы энергосбережения и повышения энергетической
эффективности до 2020 года. В рамках реализации указанных программ
предусматривается перевод угольных котельных на природный газ и закрытие
нерентабельных котельных, замена ветхих т
еплотрасс предизолированными
трубопроводами, установка приборов учета потребления коммунальных ресурсов в
учреждениях и в многоквартирных домах, реконструкция водозаборных сооружений с
установкой энергосберегающего оборудования.

На территории поселений им
еется 574 многоквартирных дома. Всего
организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами в
муниципальных образованиях поселений
-

10, из них организаций с частной долей
более 75%
-

6. Доля многоквартирных домов, управляемых частными организация
ми
составляет 60,6%. На территории поселений созданы 18 товариществ собственников
жилья (ТСЖ), в управлении которых находится 84 многоквартирных дома.
Наиболее
близк
и к исполнению основных критериев

статьи 14 Федерального закона «О фонде
содействия реформи
рованию жилищно
-
коммунального хозяйства» в МО
«Зеленоградское городское поселение».

17


2.2.2.

Земельные участки, находящи
е
ся в

собственности района
.

Земельные
участки в границах района, государственная собственность на которые не
разграничена

(лист СТП
-
1 Основной
чертёж и лист СТП
-
1/2 "Карта
современного

состояния и использования..." о
боснования схемы
территориального планирования).


По сведениям, предоставленным а
дминистрацией Зеленоградского района, по
состоянию на 10.11.2011 г. в
собственности района находятся

4

земельных участка

общей площадью
789,5 га
.
Земельные участки собственности Зеленоградского

района находятся
вне границ

населённ
ых пунктов Рогачёво, Листопадовка, Веткино
Красноторовского сельского поселения

и

являются землями сельскохозяйственного
назн
ачения
.

Перечень земельных участков, находящихся в собственности муниципального
образования "Зеленоградский район", приведён в приложении №

2 "Реестр объектов
земельных участков муниципальной собственности МО "Зеленоградский район".

Состав земель и места н
ахождения земельных участков, государственная
собственность на которые не разграничена, указаны в материалах
С
хемы
территориального планирования Зеленоградского района в графической форме.

Это
земли сельскохозяйственного назначения, из которых 125,9

га исп
ользуются по
указанному

назначению, и 416,7

га
-

не
используемых земель.

Указанные

земли

расположены

в районе посёлков Дворики, Шатрово
Красноторовского сельского поселения и в районе посёлков Привольное
-

Новосельское; Романово

-

Лесное, Каштановка и Низ
овка


Ковровского сельского
поселения. Большая часть этих земель расположена вдоль водоёмов

(рек) и боле
е
всего пригодна для зон отдыха,

туризма,

размещения кемпингов,

вело
сипедных

и
пеших маршрутов,

организации мест для пикников
.


2.2.3.

Объекты электро
-

и газо
снабжения поселений

(лист СТП
-
1
«
Основной чертёж
»

и лист Приложение 1 "Схема разви
тия инженерной
инфраструктуры" о
боснования схемы территориального планирования).

Объекты, в том числе линейные, систем электро
-
, газоснабжения приняты
согласно соответствую
щим Схемам и Программам развития, а также имеющимся
сведениям об утвержденной проектной документации.


Электросетевые объекты приняты в соответствии со следующими
документами:

18






Положением


о

территориальном


планировании


Калининградской

области;


Схе
мой и Программой развития электроэнергетики Калининградской
области на 2011


2016 годы (приказ Правительства от 29.04.2011 № 58);


Генеральной схемой развития энергосистемы Калининградской
области на период до 2012 года с перспективой до 2022 года и с Про
граммой
развития … (заказчик ОАО "Янтарьэнерго", 2008 г.).

Объекты газоснабжения приняты на основании следующих документов:


Положения о территориальном планировании Калининградской
области;


Схемы газоснабжения и газификации Калининградской области

(ГУ "Региона
льный градостроительный центр");


Схемы газ
ификации Зеленоградского района

(
ООО «Калининград
-
теплогазпроект», 2008 г
)
.


Схе
мы газификации г. Зеленоградска

(
ООО «Калининградтепло
-
газпроект" , 2007 г.
)


Электроснабжение

Существующее положение

Цен
трами питания электрических сетей муниципального района являются
понизительные станции ПС Муромская 0
-
27, Зеленоградская 0
-
10. Питающие сети
представлены ВЛ 110 кВ ПС Северная 330


ПС Муромская


ПС Зеленоградск


ПС
Пионерская
-

ПС Светлогорск. Электр
осетевые объекты муниципального района
представлены распределительными сетями ВЛ и КЛ 15 кВ и трансформаторными
подстанциями ТП 110/15 кВ. Степень износа сетей и оборудования высокая и
составляет от 70 до 99%. Существующие центры питания и питающие ВЛ 110
кВ не
могут обеспечить электрические нагрузки, возрастающие по мере реализации схемы
территориального планирования района. На электросетевых объектах поэтапно
ведутся работы по модернизации оборудования и замене трансформаторов на более
мощные. Кардинальны
м решением проблемы может быть строительство новых
подстанций и линий электропередач 110 кВ.

В соответствии со схемой территориального планирования Калининградской
области предусмотрено строительство ряда ПС на первую очер
едь. Эти ПС отражены
на листе СТП
-
1
.


19



Проектные предложения

Первоочередными мероприятиями по развитию энергосистемы муниципального

района являются реконструкция и техническое перевооружение существующих
электросетевых объектов. По мере реализации схемы территориального
планиро
вания и роста электрической нагрузки следует своевременно выполнять
реконструкцию существующих распределительных сетей. При соответствующем
технико
-
экономическом обосновании целесообразно выполнить новую трассировку
воздушных линий электропередач с учетом
новых границ поселений.


В части размещения объектов капитального строительства системы
электроснабжения следует руков
одствоваться выше
приведенными концептуальными
документами. Перспективными объектами капитального строительства системы
электросн
абжения являются:


понизительные станции с соответствующими заходами ВЛ 110 кВ:

-

Поваровка;
-

Дунаевка;
-

Романово (в составе ТЭЦ);
-

Холмогоровская;
-

Сосновка;
-

Куршская коса.


линии электропередачи:


ВЛ 110 кВ ПС Северная 330


ПС Пи
онерская;


ВЛ 110 кВ ПС Северная 330


ПС Сосновка;


ВЛ 110 кВ ПС Муромская


ПС Сосновка


Очередность строительства (реконструкции) объектов капитального
строительства должна устанавливаться согласно программе социально
-
экономического развития ра
йона и инвестиционным планам поселений и
электроснабжающих предприятий.


Расчет

ориентировочных электрических нагрузок и годового потребления
электроэнергии произведен по укрупненным удельным показателям согласно РД
34.20.185
-
94. Нагрузки привед
ены к шинам 15 кВ ЦП. Для коммунально
-
бытовой
нагрузки принят удельный показатель 0,48 кВт/чел. Для учета мелкопромышленных
потребителей применен коэффициент 1,6 (нагрузки мелкопромышленных
потребителей составляю
т

60% от коммунально
-
бытовой нагрузки). Расч
етный
укрупненный показатель расхода электроэнергии с коэффициентом 1,6 принят
равным 4

192 кВ
.
ч/чел. в год, число часов максимума нагрузки 5

450. Число часов
приведено к шинам 15 кВ ЦП.

Ориентировочные электрические нагрузки и годовое потребление электроэ
нергии
приведены
ниже
в табл.

1.


20





Ориентировочные электрические нагрузки, кВ









Таблица
№1




п/п

Наименование
поселений

Коммунально
-
бытовые
потребители

Мелкопромыш
-
ленные
потребители

Неучтенные
нагрузки и потери
в сетях (5%)

Всего

1
-
я
очередь

расч.

срок

1
-
я
очередь

расчет.
срок

1
-
я
очередь

расчет.
срок

1
-
я
очередь

расчет.
срок

1

МО
"Зеленоградское
городское
поселение"

7 500

9 600

4 500

5 760

600

768

12 600

16 128

2

МО
"Переславское
сельское
поселение"

5 800

11 400

3 480

6 840

464

912

9 744

1
9 152

3

МО "Ковровское
сельское
поселение"

4 800

7 500

2 880

4 500

384

600

8 064

12 600

4

МО
"Красноторовское
сельское
поселение"

1 600

1 900

960

1 140

128

152

2 688

3 192

5

МО "Сельское
поселение

Куршская коса"

800

800

480

480

64

64

1 344

1 344


Итого

по району:


20 500

31 200

12 300

18 720

1 640

2 496

34 440

52 416

Обеспеченность электрической нагрузки и годового потребления
электроэнергии, при условии реализации Генеральной Схемы и Программы развития
энергосистемы Калининградской области и выполнен
ия решений проекта схемы
территориального планирования Зеленоградского района, составит 100%.


Газоснабжение


Существующее положение

Источниками газоснабжения являются:



стальной газопровод высокого давления Ду=530 мм на выходе из
АГРС г. Светлог
орска;


стальной газопровод высокого давления Ду=530 мм на выходе из
АГРС г. Зеленоградска;


Согласно Паспорту Зеленоградского муниципального района (2010 год) из 111
населенных пунктов газифицированы 20 (18%). По остальным населенным пунктам,
по
длежащим газификации
,

разработана и утверждена в установленном порядке (или
находится в разработке) проектная и рабочая документация по объектам
газоснабжения.


Основная часть населенных пунктов использует сжиженный газ, который
доставляется в б
аллонах и автоцистернах с ГНС г. Калининграда. Газ, в основном,
используется для пищеприготовления и хозяйственно
-
бытовых нужд.


Проектные предложения



Первоочередными объектами капитального строительства системы
газоснабжения являютс
я:


завершение строительства АГРС г. Светлого;


строительс
тво на территории Зеленоградског
о района межрайонного
газопровода высокого давления от АГРС г. Светлого.


Последующи
е мероприятия развития сетей газоснабжения подлежат
реализации по очередя
м согласно программе социально
-
экономического развития
района и инвестиционным планам поселений и газоснабжающих предприятий.


К
т
ак
им мероприятиям относятся:


строительство газопровода высокого давления к шести поселкам
Красноторовского сельского

поселения (проект ЗАО «Лорес»);


строительство газопровода высокого давления к десяти поселкам
Ковровского сельского поселения (проект ООО «Калининградтеплогазпроект»);

22






закольцовка выше
указанных газопроводов с газопроводами высокого
давления пос. Храброво
Гурьевского района, пос. Холмогоровка Зеленоградского
района, пос. Люблино

Светло
вского городского округа
.


По ряду населенных пу
нктов в количестве около 36 поселков

предполагается
использование сжиженного газа от баллонных или групповых резерву
арных установок.
Такое решение обусловлено удаленностью указанных населенных пунктов от основных
веток газопроводов высокого давления и малыми объемами газопотребления.


По остальным населенным пунктам следует выполнить проектно
-
изыскательские ра
боты и последующее строительство объектов.


При расчете перспективного газопотребления использованы материалы
«Схемы газификации Зеленоградского района» (объект № 35
-
2007, ООО
«Калининградтеплогазпроет», 2008 г.).

В указанной Схеме расчеты газо
потребления
выполнены на перспективную численность населения 64

700 человек (по настоящему
проекту на полное развитие 65

000 человек). В расчетах учтено газопотребление
действующих объектов соцкультбыта и производственных предприятий.


В настояще
м проекте газопотребление жилищно
-
коммунального сектора на
расчетный срок принято в объемах указанной Схемы. Газопотребление на 1
-
ю
очередь с коэффициентом К1=0,66 (пропорционально численности населения 42

600
человек).


Газопотребление соцкультб
ыта и производств на 1
-
ю очередь принято в
объемах указанной Схемы. Газопотребление на расчетный срок с коэффициентом
К2=1,8 (пропорционально прогнозируемому росту данных потребителей).


Ориентировочные показатели газопотребления поселений муниц
и
пального
района приведены в

табл.



2.

Обеспеченность природным газом, при условии реализации Схемы
газоснабжения и газификации Калининградской области и выполнения решений
проекта схемы территориального планирования Зеленоградского района, составит
98%.

23


Ориентировочные показатели газопотребления поселений











Таблица
№ 2


п/п

Наименование
поселений

Часовой расход газа, м3/ч

Годовое
потребление газа,
тыс. м3/год

жилищно
-
коммунальный
сектор

объекты
соцкультбыта и
производственные

прочие
неучте
нные
расходы (5%)

Итого

1
-
я
очередь
2016 г.

расчет
-
ный
срок,
2030 г.

1
-
я
очередь
2016 г.

расчет
-
ный
срок,
2030 г.

1
-
я
очередь
2016 г.

расчет
-
ный
срок,
2030 г.

1
-
я
очередь
2016 г.

расчет
-
ный
срок,
2030 г.

1
-
я
очередь
2016 г.

расчет
-
ный
срок,
2030 г.

1

МО "Зеленоградское
городское поселение"

6 600

10 000

6 600

11 880

660

1 094

13 860

22 974

34 595

57 427

2

МО "Переславское
сельское поселение"

3 589

5 438

606

1 091

210

326

4 405

6 855

10 994

18 251

3

МО "Ковровское
сельское поселение"

4 860

7 363

5 939

10 690

540

903

11 339

18 956

28 301

46 980

4

МО "Красноторовское
сельское поселение"

2 433

3 686

4 479

8 062

346

587

7 257

12 336

18 114

30 070

5

МО "Сельское посел.
Куршская коса"

447

677

503

905

47

79

997

1 662

2 489

4 132


Итого по району:


17 928

27

164

18 127

32 629

1 803

2 990

37 858

62 782

94 494

156 859

2.2.4.

Транспортное обслуживание населения
между поселениями
в границах
района, объекты общественного транспорта

(лист СТП
-
1 Основной чертёж и лист СТП
-
1/2 "Карта современного

состояния и
использовани
я..." обоснования С
хемы территориального планирования).


Основным и, по состоянию на 2011 год, единственным видом транспорта на
территории Зеленоградского района является
автомобильный транспорт
.


Между Зеленоградском и областным центром существует активн
ое автобусное
сообщение. Осуществляются пассажирские автоперевозки на Светлогорск, Янтарный
и аэропорт в п. Храброво. Сеть маршрутов связывает райцентр со многими
поселками района. Через Зеленоградск проходит международный маршрут
Калининград


Клайпеда.

П
еревозки автомобильным транспортом по территории района осуществляются
по сети автомобильных дорог общего пользования, в число которых входят:

-

автомобильные дороги общего пользования регионального значения
Калининградской области (межмуниципального значе
ния)

общей протяжённостью
4
02,9

км
.

О
сновные

из них
: Калининград


Зеленоградск с подъездом к аэропорту
«Храброво» (первая очередь строительства кольцевого маршрута в районе
Приморской рекреационной зоны)
I
б техн
ической категории, Подъезд к


г.

Калининграду
III

технической категории,

Калининград


Балтийск
II

технической
категории, Зеленоградск


Приморск через Светлогорск
III

технической категории,
Калининград


Зеленоградск через Муромское
III

технической категории,
Зеленоградск


М
орское
III

технической категории, Переславское
-

Круглово
III

технической категории
.

Запланированные к строительству и реконструкции дороги регионального
значения обозначены в гр
афической части (
СТП
-
1 Основной чертёж
),
СТП
-
1/2 "Карта
современного

состояни
я и использования..." обоснования С
хемы территориального
планирования.

На основании
свед
ений С
хемы терри
ториального планирования
Калининградской области и данных П
равительства Калининградской области о
запланированных
к размещению или реконструкции
объекта
х федерального и
регионального значения на территории Зеленоградского района
:


А
втомобильные дороги общего пользования местного значения

Зеленоградского района

по
селений Зеленоградского района

(
автомобильные
дороги

в


границах


Зеленоградского


городск
ого

поселения

и

населённых

пунктов


25


сельских п
оселений
)
:

Янтаровка


Прислово


а/д «Донское


Янтарный,

Дворики


Дружба (участок
от поселка

Дворики до а/д «Шатрово


Логвино», Грачё
вка
-

Ракитное, автоподъезд к
поселку Осокино, автоподъезд к поселку

Морозовка, автоподъезд к поселку

Путилово, автоподъезд к п
оселкам Гусевка, Ольховое


Красновка.


В соответствии с предложениями
С
хемы территориального планирования
Зеленоградского района,
автомобильный транспорт

остаётся основным видом
транспорта на те
рритории муниципального образования.

С учётом того, что дорожная сеть (сеть автомобильных дорог общего
пользования) Зеленоградского района развита и позволяет обеспечить хорошее
сообщение между населёнными пунктами поселений района и межмуниципальное
сооб
щение,
Схемой

территориального планирования не предлагается значительных
измен
ений существующей дорожной сети з
а исключением реконструкции отдельных
направлений и доведения фрагментарных участков автодорог с целью туристического
освоения прибрежной террито
рии Балтийского побережья и создания более удобного
сообщения между населёнными пунктами, исключая длительные объезды
(фрагмент
автодороги от пос.

Котельниково к пос. Колосовка Переславского сельского
поселения и автодорога с реконструкцией существующего ф
рагмента с покрытием
плитами

вдоль Б
алтийского побережья от г.

Зеленоградск
а

до г
.

Пионерский).

На территории Зеленоградского района схемой территориального
планирования Калининрадской области предусмотрены:

-

продолжение строительства автомобильной

дороги

регионального значения, т.е.

кольцевого автодорожного маршрута Приморской рекреационной зоны и новых
съездов в прибрежные города;

-

продление основного международного коридора области от Калининграда до
железнодорожного паромного комплекса в г. Балтийске;

-

строительство новой автомобильной дороги регионального значения от Балтийска с
обходом Приморска в направлении населённых пунктов Черепаново, Люблино, с
выходом на северное направление проектируемого второго автомобильного кольца
вокруг Калининграда. Ре
шение о строительстве этого направления, проходящего
через территорию МО "Переславское сельское поселение", будет принято по
результатам реализации строительства глубоководного порта в Приморской бухте и
строительства


паромного

комплекса

в

г. Балти
йске


(автодорога

регионального

значения);

-

строительство


второго


автодорожного


кольца

вокруг


Калининграда

(авт
одорога

26





регионального значения).


В качестве проектируемых автодорог в проект схемы территориального
планирования Зеленоградского

района включены:

-

обход города Зеленоградска в направлении Курсшкой косы;

-

проезд

для


обслужив
ания прибрежных территорий от города


Зеленоградска


до

города

Пионерский;

-

реконструкция фрагмента автодороги от пос.

Котельниково до пос. Колосовка
.

К
роме этого
,

Схемой территориального планирования

Калининрадской области

предлагается увеличение транзитного потенциала транспортного комплекса региона
и Зеленоградского района, в частности
,

в результате повышения технических
категорий о
сновных транспорт
ных коридоров,

в первую очередь международных
:

-

от международного пропускного пункта на Курш
с
кой косе,
в обход г. Зеленоградск
а

через подъезд к г
.

Зеленоградску в направлении Приморского транспортного кольца
;

-

реконструировать с доведением до параметров
II

технической категории участков
существующих автодорог от

г.

Калининграда

в

г. Светлогорск и в пос. Янтарный.

Дополнить транспортную сеть должны автомобильные дороги
V

и
IV

технических категорий и внека
тегорийные, часть из
которых
следует
реконструировать с доведением до параметров
IV

технической категории.

Схемой территориального планирования рай
она поддержано запланированное
С
хемой территориального планирования Калининградской области развитие
придорож
ных объектов автосервиса по сети автомобильных дорог федерального,
регионального значений.


Для организации автобусных пассажирских перевозок в границах
Зеленоградского района и межмуниципальных перевозок предполагается
использовать существующую реконструи
руемую сеть автомобильных дорог общего
пользования.

Межмуниципальные автобусные пассажирские перевозки

и
автобусные
пассажирские перевозки между населёнными пунктами

поселений
Зеленоградского района предлагается осуществлять по имеющимся маршрутам
общест
венного транспорта (раздел 1.8 "Транспортное обеспечение территории"),

дополнив их маршрутом местного значения.

В



населённых

пунктах


поселений


Зеленоградского

района,

на

маршрутах

движения пассажирских автобусов, следует оборудовать остановочные

пункты.

Проектом схемы территориального планирования Зеленоградского района
рекомендуется при подготовке и реализации документов территориального

27


планирования поселений района уделять внимание
организации пешеходного и
велосипедного сообщений
в границах п
оселений.

Особого внимания требует организация веломаршрута, в
ходящего в систему
Балтийского е
вромаршрута: по Куршской косе
-

через г. Зеленоградск
-

пос. Куликово
-

пос.

Заостровье
-

Пионерский курорт



Светлогорск



Отрадное

-

Донское

Янтарный

-

Балтийс
к. Кроме того
,

для усиления туристической привлекательности
Зеленоградского района предложена трассировка велодорожки по существующим
безкатегорийным дорогам направления Калининград
-
Зеленоградск (через
поселки
Вишнёвое, Моховое, Озерово, Мельниково) и мар
шрута вдоль бе
рега Куршского
залива через поселки

Сосновка, Вербное, Карьерное, Комсомольское, Киевское
.


Водный транспорт


Схемой территориального планирования Зеленоградского района
предусмотрено
развитие использования водных путей

для передвижения
турис
тов с организацией маршрутов по Куршскому заливу в направлении
Зеленоградск (речной порт)
-

Рыбачий (Куршская коса). По акватории Куршского
залива запланирован международный маршрут Е70 в направлении от Республики
Польша через Калининградский залив
-

г.

К
алининград


г.
Гвардейск
-

г. Полесск
-

пос. Рыбачий

(Куршская коса)


г.

Клайпеда (Литва).

С
хемой территориального планирования Калининрадской области
предусмотрено строительство морского терминала на Калининградском заливе
южнее посёлка Кострово Пересла
в
ского сельского поселения.


Железнодорожный транспорт


В проекте С
хемы территориального
планирования Зеленогр
адского района
учтено предложение проекта схемы территориального планирования
Калининградской области (ООО "Институт "Ленгипрогор") по восстановле
нию линии
железной дороги
Зеленоградск

Пионерский


Светлогорск (через Донское)


Янтарный
-

Балтийск. Линия должна пройти через пос.

Малиновка, Сокольники

и
далее
,

после пос. Янтарный
,

мимо территории
, предусмотренной для развития
И
горн
о
го сегмента, чт
о должно стать дополнительным стимулом развития подцентров
ГСНМ Зеленоградского района и обеспечить району и прибрежным курортным
территориям района прямой выход на магистрали внешнего транспорта. При
сценарии максимального развития рекреационно
-
тур
истиче
ского комплекса на
терри
т
о
рии Зеленоградского района необходима организация нескольких новых
28





останово
чных пунктов на железной дороге: в пос. Малиновка
-

с вых
одом на западную
пляжную зону города Зеленоградск
а
; у Иг
орного

сегмента на западном побережье.
Кр
оме того, необходимо

реконструировать остановочные пункты с увеличением
интенсивности движе
ния малых пассажирских электро
составов для организации
доставки жителей растущих посёлков МО "Переславское сельское поселение"

к
местам приложения труда в г. Калинин
граде и
к городам Приморского побережья
(организация о.

п.

в пос
.

Холмогоровка, пос. Павлинино, п
ос
. Колосовка).

.

2.2.5.

Объекты, относящиеся к области образования: начального, основного
и среднего; дополнительного (при наличии); бесплатного дошкольного


На тер
ритории
Зеленоградского района

по состоянию на 2011 год находятся и
функционируют
девять

общеобразовательные школы,
тринадцать

учреждени
й

дошкольного образования,
два

учреждения дополнительного образования.

Предлагаемые проектом схемы территориального план
ирования
Зеленоградского района

объекты, относящиеся к области образования, указаны в
тексте настоя
щего п. 2.2.5
. "Объекты, относящиеся к области образования…" в
соответствующих подпунктах 2.2.5.1.


2.2.5
.3.

(лист СПТ
-
1 и СПТ1/2 обоснования
С
хемы территор
иального планирования).


2.2.5.1.

Общеобраз
овательные школы
,

у
чреждения дошкольного
образования

Общее количество учащихся в учреждениях среднего школьного образования
Зеленоградского района

по состоянию на
1 сентября
201
0

г
.

составило
около 2,3 тыс.
учащихся.

Д
ля 4
36 учеников
(
19,0
% учащихся)
а
дминистрацией
Зеленоградского
района

и МАТП "
Зеленоградск
-
Авто" организован подвоз

16


тью школьными
автобусами

к учебным заведениям.

На карте СТП
-
1 обозначены

детские сады и общеобразовательная школа,

запланированные МО "Зел
еноградский район" к строительству на первую очередь
.


Общее количество детей, посещающих учреждения дошкольного образования
Зеленоградского района
, по состоянию на 01.01.2011 г
.

составило
947

человек
, что на

период

2011 год
а

составляет около 48% потребнос
ти в
местах дошкольного
образования.

Рекомендуемая ёмкость проектируемых учреждений детского дошкольного
образования
-

80
-
120 мест.


29


2.2.5.2.

Учреждения дополнительного образования

Система дополнительного образования представлена Детско


юношеской
спорти
в
ной

школой, Детской школой искусств, ДЮЦ «Бригантина
» города

Зеленоградск
а,

в к
оторых обучается 781 человек,
музыкальной школой в поселке
Колосовка и отделениями этой школы в поселках Переславское и Кумачево общей
вместимостью 110 мест.

Схема

терри
ториал
ьного планирования рекомендует

размещение учреждений
дополнительного образования в городе
Зеленоградске
, посёлках
Переславское ,
Красноторовка, Коврово
.



2.2.5.3.

Объекты в границах района, предназ
наченные для организации отдыха
детей в каникулярное время

От
дых детей
Зеленоградского района

организуется, в основном,
на территории

муниципального образования

«Зеленоградск
ое городское поселение
»
.

Для организации отдыха детей в каникулярное время

на территории
Зеленоградского района
:

-

могут быть использованы поме
щения и территории средних
общеобразовательных школ;

-


на территории вне населённых пунктов


детски
е

оздоровительные

лагер
я

на
побережье Балтийского моря
.

Проведению политики МО «Зеленоградский район» по размещению
детских спортивных, рекреационных, об
разовател
ьно

-

тематических лагерей
на Б
алтийском побережье района Схемой территориального планирования
уделено особое внимание наряду с использованием идеи организации
семейного отдыха и семейно
-
образовательных центров на территории района.

Такие объекты

могут появиться на территориях,

обозн
аченных на к
арте границ
населённых пунктов

с картой функциональных зон СТП
-
2 функциональной
зоной
рекреационно

-

туристического использования
. Такие зоны получили название по
наименованиям близлежащих населённых пункто
в
,

это

-

рекреационные комплексы
Дунаевский, Романово, Куликово.


2.2.6.

Объекты, относящиеся к области здравоохранения

Медицинскую

помощь населению района оказывают районная больница на

107 коек, районная

взрослая


и

детская поликлиники

на 203 посещения в с
мену
,

стоматологическая поликлиника, 19 фельдшерско

-

акушерских пунктов

поселков

30






сельских поселений и

1 врачебная амбулатория в п. Кострово.


2.2.6.1.

Больницы
, поликлиники
:

-

Районная больница
,
город

Зеленоградск
, ул.
Лесопарковая
, 3;

-

Поликлиника, город Зелен
оградск, ул. Пограничная, 1;

-

Стоматологическая поликлиника, город Зеленоградск, ул. Балтийская, 2б;

-

Детская поликлиника, город Зеленоградск, пр. Курортный, 3;

Проектом схемы территориального планирования
Зеленоградского района

дополнительного

размещени
я больниц не предусмотрено.

Т
ребуется реконструкция с увеличением количества мест в стационаре, при
условии роста численности населения муниципального района в соответствии с
документами социально
-
экономического развития, до 360 мест.

Проектом схемы террит
ориального планирования
Зеленоградского района
, при
условии выполнения положений документов социально
-
экономического развития,
планируется
реконструкция существующих фельдшерско
-
акушерских пунктов.

Важное место в оздоровительно
-

рекреационной политике долж
но занять
нап
равление профилактического и реа
билитационного отдыха на побережье и
использование минеральных вод

Зел
е
ногр
адска
, а также лечебных грязей,
месторождения которых находятся на территории района (болото Горелое
).


2.2.7.

Объекты, относящиеся к области у
тилизации и переработки
бытовых и промышленных отходов
.


На сегодняшний день на территории МО «Зеленоградский район» существует
единственный полигон для вывоза твердых бытовых отходов, нах
о
дящийся в пос.
Круглово.

Прогнозируемая схема переработки мусора на

полигоне МО «Зеленоградский
район» состоит из:

-


поэтапного планирования

сортировки мусора;

-


сжатия (спрессовки
) отходов и мусора;

-


покрытия

мусорных свалок и других отходов, хранилищ;

-


обработки

загрязненных вод с мусорных и других свалок, хранили
щ
отходов.

В

дальнейшем предполагается довести процесс утилизации мусора до:

-

получения


энергии


с


мусорных

свалок,

хранилищ


отходов,

очистных

сооружений (биогаз);


31


-

очистки сбрасываемых в

атмосферу газов (дыма)
и возврат
а

энергии.

Нео
бходимо оборудование усовершенствованной свалки в районе пос.
Романо
во
.


2.2.8.

Межпоселенческие библиотеки

В 2009 г., с момента изменения территориального подчинения объектов
культуры

в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих
принципах орг
анизации местного самоуправления
, в
Зеленоградском

районе была
создана централизованная библиотечная система,
обеспечение деятельности

которой стал
о

относит
ь
ся к вопросам местного значения
района.

Централизованная библиотечная система
Зеленоградского район
а

по
состоянию на 201
0

г. включает
в себя 1
6

муниципальных
библиотек
.

Увеличения
количества

библиотек в
Зеленоградском

районе
Схемой

территориального планирования района не планируется.


2.2.9.

Объекты, предназначенные для организации досуга и размещения
организа
ций культуры

Планируется: приведение в порядок и реставрация памятников культурно
-
исторического наследия; открытие музея под открытым небом на территории
Куршской косы; продолжение археологических раскопок в районе п. Моховое;
создание современных объектов

культуры (памятники, монументы, бюветы,
мемориалы и др.); создание туристических маршрутов по местам расположения
культурно
-

исторических объектов.


В рамка
х данного раздела рекомендуется

для
создания привлекательности побережья и города курорта

Зеленогр
адска
организовать

в районе

информационно

-

туристические маршруты п
о побережью
Б
алтийского моря
, Кур
шского залива и в направлении города

Калининграда для
путешествий пешком и на велосипедах

с расстановкой информационных щитов о
населённых пунктах и терри
ториях, по которым проходят маршруты
. При
популяризации таких маршрутов,
дающих информацию об истории края,
будут
созданы

условия для развития располож
ен
ных на них населённых пунктов
(
Вишнёвое, Моховое, Озерово, Мельниково
,

Сосновка, Вербное, Карьерное,
К
омсомольское, Киевское
)
.




32





2.2.10.

Объекты, относящиеся к области физической культуры и
массового спорта

Для полноценного развития спорта и привлечения широких масс необходимо
развитие спортивной инфраструктуры района (спортивных сооружений закрытого
типа, спорт
ивных центров, открытых площадок) для занятий физической культурой и
спортом. С этой целью в проекте новой школы предусмотрено строительство
спортивных залов, спортивных площадок, а также бассейна.

Администрацией МО «Зеленоградский район» в 2010 году был
приобретен
проект
для
строительства физкультурно
-
спортивного комплекса, включающего в себя:


ба
ссейн плавательный с ванными 25х11м. и 10х
6 м.;


универсальный спортивный зал 42х
24 м.;


3 спортив
ных зала 12х
12 для занятий тяжелой атлетикой, борьбой, аэробикой и

фитнесом.

Строительство запланировано на 2012
-
2013 гг. в рамках

Федеральной целевой
программы р
азвития Калининградской области.

Проектом с
хемы территориального планирования
Зеленоградского района
, при
условии выполнения положений документов социально
-
эко
номического развития,
планируется строительство
спортивных залов общего пользования в посёлках

-

административных центрах сельских поселений
.

Кроме того
,

строительс
т
во
спортивных и спортивно

-

досуговых объектов на по
бережь
е Балтийского моря
,

за
границами
территорий
населённых пунктов
,

так же значительно повысило бы
туристск
о
-

рекреационную привлекательность Зеленоградского района.


2.2.11.

Музеи района

На территории муниципального образования в настоящее время
функционируют следующие музеи:

-

Зеленоградский гор
одской краеведческий музей
;

-

музей «Куршская коса»
.

Увеличения количества муниципальных музеев в
Зеленоградском

районе
проектом с
хемы территориального планирования района не
предусмотрено
.


2.3.

Характеристики зон с особыми условиями использования
территорий,
установление которых необходимо при размещении объектов
местного значения
Зеленоградского
район
а


В

состав


зон

с


особыми


условиями использования территорий, установление


33


которых необходимо при размещении объектов местного (районного) значения в МО

"
З
еленоградский

район"
,

входят:

-

санитарно
-
защитные зоны производств, объектов транспорта, связи,
сельского хозяйства, энергетики, объектов коммунального назначения, торговли,
общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду
обитани
я и здоровье человека, I


V классов опасности;

-

коридоры и охранные зоны основных инженерных коммуникаций (ЛЭП,
газопроводы);

-


придорожные полосы автомобильных дорог общего пользования.

Кроме того
,

оказываю
т

влияние на возможность размещения объектов
м
униципального (районного)

значения

несколько прочих зон с особыми условиями
использования терр
иторий
:


-

б
ереговые полосы общего пользования, водоохранные зоны и прибрежные
защитные полосы водных объектов;



-


з
оны санитарной охраны источников водосна
бжения
;



-

п
ланировочные ограничения на территориях, сопряжённых с объектами
культурного наследия (памятниками истории и культуры)
;



-

территории, строительство и работы по б
лагоустройству на которых требую
т
дополнитель
ных согласований по основаниям п
ост
ановления Правительства РФ от
17 февраля 2000 г. №

135
.


2.3.1.

Санитарно
-
защитные зоны

Вокруг объектов и производств


источников негативного воздействия на среду
обитания и здоровье человека

-

в соответствии с санитарными нормативами
устанавливаются санитарно
-
защитные зоны.

Санитарно
-
защитные зоны по своему функциональному назначению являются
защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при
эксплуатации объекта в штатном режиме. Нормативный размер санитарно
-
защитной
зоны обеспечивает уменьше
ние воздействия загрязнения
(химического,
биологического, физического)
на атмосферный воздух до значений, установленных
гигиеническими нормативами.

Размеры санитарно
-
защитной зоны определяются
санитарными правилами и
нормами

и могут быть изменены в порядке
, определённом этими нормами, по
результатам лабораторных исследований атмосферного воздуха и измерения
физических воздействий на атмосферный воздух на территории санитарно
-
защитной

34






зоны и на ее границе.

В санитарно
-
защитной зоне не допускается размещать:


-

жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно
-
рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха,
территорий

садоводческих товариществ и ко
т
т
еджной застройки, коллективных или
индивидуальных дачных и садово
-
огор
одных участков, а также других территорий с
нормируемыми показателями качества среды обитания;

-

спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские
учреждения, лечебно
-
профилактические и оздоровительные учреждения общего
пользования.

В с
анитарно
-
защитной зоне
автодорог, железных дорог
и объектов
различных
отраслей промышленности не допускается размещать
:

-



объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и
(или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для ф
армацевтических
предприятий;

-

объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады
продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных
сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на
качество продукции.

Н
а территории
Зеленоградского

района
к

объектам местного (районного)
значения, для которых в соответствии с санитарными правилами и нормами
устанавливается санитарно
-
защитная зона, относятся:

1.

О
б
ъекты инженерной инфраструктуры
:


Э
лектроподстанции
. Сущес
твующие электроподстанции находятся в
городе
Зеленоградске и посёлках

Муромское, Вершково
.

П
редполагается

сооружение
подстанций

на первую очередь в посёлках

Сосновка, Поваровка, на Куршской косе, в
пос. Холмогоровка,
на перспективу
-

в посёлках Куликово, Р
оманово, Дунаевка
. Для
электроподстанций размер санитарно
-
защитной зоны устана
вливается в зависимости
от типа и

мощности на основании расчетов физического воздействия на
атмосферный воздух, а также

результатов натурных измерений.


Г
азо
распределительные

ста
нци
и

магистрального газопровода
предусмотрены

в
городе

Зеленоградске и в
районе посёлка
Коврово
. Размер
санитарно
-
защитной зоны газораспределительной станции в соответствии с
санитарными
нормами составляет
175

м.


35


2.
О
бъекты, относящиеся к области утилизаци
и и переработки бытовых и
промышленных отходо
в.


П
редприятие по переработке
твёрдых бытовых отходов

предусмотрено на
месте свалки твёрдых бытовых отходов в районе посёлка Круглово
.

Схемой

территориального планирования предлагается

(
до разработки и реализац
ии
соответствующих региональных программ

по строительству предприятия по
переработке твёрдых бытовых отходов
)

устройство
и эксплуатация

свалки

в районе

посёлка Романово
.

В

соответствии с санитарными нормами
р
азмер санитарно
-
защитной зоны
усовершенствован
ной свалки твёрдых бытовых отходов составляет
1000 м.

В число
мероприятий по снижению вредного воздействия на окружающую
среду объектов


источников вредного воздействия
,
рекомендуемых проектом С
хемы
территориального планирования
Зеленоградского

района
,

вх
одят:

-

сокращение существующих санитарно
-
защитных зон до исключения вредного
воздействия на места постоянного пребывания человека;

-

размещение вновь создаваемых объектов


источников вредного воздействия
на окружающую среду

-

с учётом требований в облас
ти охраны окружающей среды и
санитарно
-
гигиенических норм;

-

установление санитарно
-
защитных зон, которые должны формироваться и
эксплуатироваться в соответствии с законодательными актами, градостроительными
и санитарными нормами.

На стадиях подготовки ген
еральных планов и проектов планировки территории
важно

учитывать необходимость размещения в застройке мест сбора бытовых
отходов в соответствии с градостроительными нормами.

Объекты, относящиеся к области физической культуры и массового спорта, для
которых

необходимо установление санитарно
-
защитной зоны, на территории МО
"
Зеленоградский

район" отсутствуют.

Создание на территории МО "
Зеленоградский

район" иных объектов, которые

могут являться источником негативного воздействия на среду обитания и здоровье
ч
еловека, документами территориального планирования
Зеленоградского
района не
планируется.

Схемой территориального планирования Калининградской области
предусм
отрено
строительство

региональных автодорог
I

технической категории с
санитарными зонами 100

м. Вд
оль

таких дорог
,

при их прохождении через
(
или
вблизи
)

существующих населённых пунктов
,

необходимо проведение меропр
иятий по
36





снижению уровня шума. Э
то

-

строительство шумозащитных стен, высадка
шумозащ
итных полос из деревьев двух,
-

трех
рядной
посадки
.


2.3.2.

Кор
идоры и охранные зоны инженерных коммуникаций

Охранные зоны инженерных коммуникаций


территории, расположенные
вдоль (вокруг) инженерных коммуникаций и сооружений, цель которых


обеспечение
сохранности инженерных коммуникаций от внешних воздействий.

Гра
ницы охранных зон инженерных коммуникаций определяются в
соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами в зависимости от
категории объекта. В пределах охранных зон запрещается осуществлять любые виды
деятельности без согласования с правообла
дателем соответствующих коммуникаций
(сооружений) и с органами, осуществляющими контроль и надзор за состоянием,
содержанием и эксплуатацией инженерных коммуникаций (сооружений).

Охранные зоны от существующих и проектируемых ЛЭП
составляют

от 10,0 до
22,5
м

от
крайних проводов по обе стороны

в зависимости от напряжения ЛЭП.

Рекомендуемый разрыв от магистрального газопровода составляет на всём
протяжении трассы газопровода


150 м

по обе стороны
.

Охранная зона
нефтепровода
5
0

м.


2.3.3.

Придорожные полосы автодорог

общего пользования

Придорожные полосы автомобильной дороги
-

территории, которые прилегают
с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых
устанавливается особый режим использования земельных участков (частей
земельных участков) в

целях обеспечения требований безопасности дорожного
движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта,
ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив
развития автомобильной дороги.

Ограничения хозяйстве
нной деятельности в границах придорожных полос
устанавливаются Законодательством РФ об автодорогах.

Придорожные полосы существующих и проектируемых
автомагистралей

I,


II и
III технических категорий

составляют
75

м от полосы отвода автодороги в каждую
сто
рону
,
автодорог
III и IV категории составляют 50 м от полосы отвода автодороги в
каждую сторону, придорожные полосы автодорог V категории составляют 25 м.



37


2.3.4.

Береговые полосы общего пользования, водоохранные зоны и
прибрежные защитные полосы водных об
ъектов
, зоны затопления паводком




Согласно статье 65 Водного кодекса РФ,
«
водоохранными зонами

являются
территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек,…,водохранилищ и на
которых устанавливается специальный режим осущест
вления хозяйственной и иной
деятельности в целях предотвращения загрязнения,

засорения, заиления указанных
водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных
биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.


В границах водоохранных зон устанавливаются
прибрежные защитные полосы
,
на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной
деятельности».


На территории Зеленоградского района имеются
,

или граничат с ней
,

водные
объекты

бассе
йнов Балийского моря, Куршского и Калининградского за
ливов.

Подробно сведения о протяжённости водоохранных зон
, прибрежных защитных
полос

-


в соответствующем разделе
"
Обос
нования

схемы

территориального
планирования
МО
З
елено
градский район"
.

Особое вниман
ие при размещении объе
ктов муниципального (ра
й
онного)

значения, а так же объектов федерального и регионального значения
,

должно бы
ть
уделено соблюдению требований

Водного кодекса РФ

(
статья 65)

в части
охраны
Балтийского моря, водоохранная зона которого
с
оставляет
500

м, ширина
прибрежной защитной полосы общего пользования


30

м.

На территории населённ
ых пунктов, при наличии

ливневой

канализации и
набережных
,

границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетом
набережных. Ширина водоохранной зоны на т
аких территориях
устанавливается

от
парапета набережной

(в ред. Федерального закона от 14.07.2008 № 118
-
ФЗ)
.

В соответствии с требованиями статьи 19 Градостроительного кодекса
Российской Федерации от 29 декабря 2004

года №190
-
ФЗ, н
а карте зон с особыми
ус
ловиями использования территорий отображены
границы водоохранных зон
,
территории,


подверж
енные



затоплению



и


подтоплению


паводковыми

водами,

территории

береговых полос общего пользования.


В границах водоохранных зон
допускается

проектировани
е,

строительство,
реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов
при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану
водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с
38





водным
законодательством и законодательством в области охраны окружающей
среды. (в ред. Федерального закона от 14.07.2008 № 118
-
ФЗ).


Согласно Водному кодексу РФ,
в границах водоохранных зон запрещается
:


использование сточных вод для удобрения почв;


размещение
кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов
производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных,
отравляющих и ядовитых веществ;


осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями
растений;


движение и стоянка

транспортных средств (кроме специальных
транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах
и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

Кроме вышеуказанных ограничений, в границах
прибрежных защитных полос

запрещается

распашка земель, размещение отвалов размываемых грунтов, выпас
сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.


2.3.5.

Зоны санитарной охраны источников водоснабжения


Согласно СанПиН 2.1.4.1110
-
02,

зоны санитарной охраны орг
анизуются в
составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию
расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и
водопроводящего канала. Его назначение
-

защита места водозабора и водозаборных
сооружений от случайного и
ли умышленного загрязнения и повреждения. Второй и
третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для
предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.


Определение границ зон санитарной охраны, определение режима этих зон и
комплекса специальных мероприятий, направленных на обеспечение режима зон
санитарной охраны
,

производятся в соответствии с санитарными нормами
.

На территории Зеленоградского района
, кроме существующих артезианских
водозаборных скважин, обеспечивающих питье
вой водой город Зеленоградск и
населенные пункты района,

расположена система открытого водозабора города
Калининграда (озёра и каналы).

Границы первого пояса
для водоемов (водохранилища, озера) должна
устанавливаться в зависимости от местных санитарных и г
идрологических условий,
но

не

менее

100 м


во

всех

направлениях



по


акватории

водозабора


и

по


39



прилегающему к водозабору берегу от линии уреза воды при летне
-
осенней межени.

Не допускается спуск любых сточных вод, в том числе сточных вод

водного
транспорта, а также купание, стирка белья, водопой скота и другие виды
водопользования, оказывающие влияние на качество воды.

Кроме того, запрещается расположение стойбищ и выпас скота, а также всякое
другое использование водоема и земельных участ
ков, лесных угодий в пределах
прибрежной полосы шириной не менее 500 м, которое может привести к ухудшению
качества или уменьшению количества воды источника водоснабжения
.


2.3.6.

Планировочные ограничения на территориях, сопряжённых с
объектами культурног
о наследия (памятниками истории и культуры)



Ограничения по основаниям, предусмотренным законодательством Российской
Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)
народов Российской Федерации
,

на территориях, сопряжённых с объ
ектами
культурного наследия, находящих
ся в границах
Зеленоградского

района, в
определённом законодательством порядке не устанавливались.

Мероприятия, рекомендуемые проектом схем
ы территориального
планирования

в целях охраны объектов культурного наследия, о
писаны в разделе 3.8
"Охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)".


2.3.7
.

Территории, ограниченно пригодные для освоения



К указанным территориям в границах Зеленоградского района действуют
ограничения по использованию территори
й

для размещения об
ъ
ектов
муниципального (районного) значения
:

2.3.7.1.

Т
ерритории, строительство и работы по б
лагоустройству на которых
требую
т дополнительных согласований по основаниям Постановления Правительства
РФ от 17 февраля 2000 г. №135
.

Э
то



терр
итории, строительство, ландшафтно
-
реабилитационные и рекреационные работы на которых требуют дополнительных
согласований в порядке, предусмотренном действующим Законодательством
Российской Федерации, подзаконными актами и порядком, устан
овленным
компетентн
ыми органами
(запретная зона и запретный район).

2.3.7.2.

Зона

побережья, подверженная а
бразии
(
Механическая абразия


разрушение

пород, слагающих берега, под действием ударов волн и прибоя и
40





бомбардировки обломочным материалом, переносимым волнами и прибое
м. Это
основной вид абразионной работы моря, который всегда присутствует при
химической и термической абразии
)
.

2.3.7.3. По
граничная зона
.

Пограничная зона в границах Зеленоградского района относится к территориям,
ограниченно пригодным для хозяйственной д
еятельности. (Приказ ФСБ РФ от 2 июня
2006 года №238 "О пределах пограничной зоны на территории Калининградской
области" с изменениями от 14 апреля 2007 г., использование территории в
соответствии с Приказом ФСБ РФ от 10 сентября 2007 г. N 458 "Об утвержде
нии
Правил пограничного режима").

2.3.7.4.Территории нормативного недропользования
.

В

том числе
:

к
арстовые формы рельефа, образованные деятельностью
подземных вод на участках суши, поверхность которых сложена растворимыми
горными породами: известняками, ги
псом, каменной солью и др.

В


карстовых


формах


рельефа


преобладают замкнутые отрицательные
формы рельефа:

-

поверхностные: карры, воронки, котловины;
-

подземные: колодц
ы, пещеры.

Карстующиеся породы
-

это слагающие верхнюю часть земной коры породы,
которые в той или иной степени могут растворяться в воде (подвергаются
выщелачиванию).


Основные карстующиеся породы: известняк (углекислый кальций), доломит
(смесь

известняка с углекислым магнием), гипс (сернокислый кальций), каменная
соль, лед.

2.3.7.5. Территории ограничения объектов строительства с учетом
безопасности полетов воздушных судов.



2.3.8.

Особо охраняемые природные территории


2.3.8.1.
Федер
ального значения
:


Национальный парк "Куршская коса";


Курорт "Зеленоградск"


Курорт Светлогорск


Отрадное
.


41


Огр
аничения по использованию территорий

-

в соответствии с Положением

об
округах санитарной и горно
-
санитарной охраны лечебно
-
оздоровительных местнос
тей
и курортов федерального значения

(утв.

постановлением Правительства РФ

от
0
7
декабря 1996 г. № 1425


(с изменениями от 20 декабря 2002 г., 19 июля 2006 г.)
)
.

Лечебно
-
оздоровительные местности и курорты федерального значения в
соответствии с законодател
ьством Российской Федерации являются особо
охраняемыми природными территориями. Для охраны этих местностей и курортов
создаются округа санитарной и горно
-
санитарной охраны с регламентированным
режимом хозяйствования, проживания и природопользования, обеспе
чивающим
сохранение природных лечебных ресурсов и защиту их от загрязнения и
преждевременного истощения.

2.3.8.2.
Зоны горно
-

санитарной охраны (1
-
я, 2
-
я и

3
-
я зоны):

Округа санитарной охраны устанавливаются для климатических лечебно
-
оздоровительных местно
стей и курортов федерального значения, если их природные
лечебные факторы не относятся к недрам.

В пределах округов санитарной и горно
-
санитарной охраны защите подлежат
следующие природные ресурсы (объекты):


месторождения минеральных вод (или их участки),
предназначенных для
использования в лечебных целях на месте и разлива;


месторождения лечебных грязей, предназначенных для использования в
лечебных целях на месте и расфасовки;


месторождения природных газов и пара, имеющих лечебное значение;


месторождения д
ругих полезных ископаемых, отнесенных к категории
лечебных (бишофит, нафталан, озокерит, глины, соли и другие);


лечебный климат;


рапа лиманов и озер;


акватории морей, озер, рек и других водных объектов, предназначенные для
отдыха и лечебно
-
оздоровительных
целей;


пляжи водных объектов и прилегающие к ним территории, используемые для
лечебных процедур на воздухе;


леса, лесопарки, курортные парки и другие зеленые насаждения, имеющие
лечебно
-
оздоровительные свойства и выполняющие санитарно
-
гигиенические
функции
;

42






участки территорий лечебно
-
оздоровительных местностей и курортов
федерального значения, занимаемые зданиями и сооружениями санаторно
-
курортных учреждений и предназначенные для санаторно
-
курортного строительства.


В пределах округов санитарной и горно
-
санитарной охраны экологическое и
санитарно
-
эпидемиологическое состояние объектов и природных ресурсов, не
отнесенных к лечебным ресурсам (источники хозяйственно
-
питьевого водоснабжения,
почвы, недра, воздушный бассейн, поверхностные водоемы и другие объек
ты),
должно соответствовать законодательству Российской Федерации.


Территория и режим округов санитарной и горно
-
санитарной охраны
учитываются при разработке территориальных комплексных схем, схем
функционального зонирования, схем землеустройства, про
ектов районной
планировки и генеральных планов развития территорий.


На территориях округов санитарной и горно
-
санитарной охраны лечебно
-
оздоровительных местностей и курортов федерального значения устанавливается
режим хозяйственной деятельности, запре
щающий всякие работы, загрязняющие
почву, воду и воздух, наносящие ущерб лесам, зеленым насаждениям, ведущие к
развитию эрозионных процессов и отрицательно влияющие на природные лечебные
ресурсы и санитарное и экологическое состояние территорий. Указанный
режим
должен также предусматривать выполнение санитарно
-
оздоровительных,
природоохранных и других мероприятий.

Режим первой зоны

устанавливается для месторождений минеральных вод
(для скважин, источников), месторождений лечебных грязей, месторождений други
х
полезных ископаемых, используемых в лечебных целях, а также для оборудованных
лечебных пляжей и прилегающих к ним акваторий.

На территории первой зоны запрещаются проживание и осуществление всех
видов хозяйственной деятельности, за исключением работ, свя
занных с
исследованием и использованием природных ресурсов в лечебных и
оздоровительных целях при условии применения экологически безопасных и
рациональных технологий.

На указанной территории разрешается осуществление
горных и земляных
работ,
связанных с э
ксплуатацией природных лечебных ресурсов
, строительством

сооружений (каптажей, надкаптажных зданий, насосных станц
ий, трубопроводов,
резервуаров). Кроме того, д
опускается размещение питьевых галерей и бюветов,
эстакад и других устройств для добычи минераль
ных вод и лечебных грязей,
выполнение берегоукрепительных, противооползневых и противоэрозионных работ, а

43


также строительство и ремонт средств связи и парковых сооружений методами, не
наносящими ущерба природным лечебным ресурсам.

В пределах первой зоны, у
становленной для защиты лечебного пляжа,
допускается строительство пляжных сооружений с централизованными системами
водоснабжения и канализации. Режим работы питьевых галерей и бюветов,
размещенных в первой зоне, допускает их посещение в лечебных целях.

Дл
я скважин, источников и других очагов разгрузки минеральных вод границы
первой зоны устанавливаются в зависимости от степени естественной защищенности
месторождения, но на расстоянии не менее 15 метров от оголовка скважины или
контура очага разгрузки.

Для
лечебных пляжей, выделенных с учетом геоморфологических элементов и
расчетных норм, а также для акваторий, предназначенных для лечебных купаний,
границы первой зоны устанавливаются на расстоянии не менее 100 метров от
контура пляжа по суше и не менее 300 м
етров от линии уреза воды по акватории
водного объекта, а при ширине водного объекта менее 300 метров
-

по его
противоположному берегу.

Режим второй зоны

устанавливается для территории, с которой происходит
сток поверхностных и грунтовых вод к месторождени
ям лечебных грязей,
минеральным озерам и лиманам, пляжам, местам неглубокого залегания
незащищенных минеральных вод, для естественных и искусственных хранилищ
минеральных вод и лечебных грязей, парков, лесопарков и других зеленых
насаждений, а также для те
рриторий, занимаемых зданиями и сооружениями
санаторно
-
курортных учреждений и предназначенных для санаторно
-
курортного
строительства.

На

территории второй зоны запрещае
тся

размещение объектов и сооружений,
не связанных непосредственно с созданием и развити
ем сферы курортного лечения и
отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую природную среду и
приводящих к истощению природных лечебных ресурсов, в том числе:


строительство новых и расширение де
йствующих промышленных объектов;



производство гор
ных и других работ, не связанных непосредственно с
освоением лечебно
-
оздоровительной местности, а также с развитием и
благоустройством курорта;


строительство животноводческих и птицеводческих комплексов и ферм,
устройство навозохранилищ;

44






размещение складов

ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче
-
смазочных материалов;


строительство транзитных автомобильных дорог;


размещение коллективных стоянок автотранспорта без соответствующей
системы очистки от твердых отходов, отработанных масел и сточных вод;


строи
тельство жилых домов, организация и обустройство садово
-
огороднических участков и палаточных туристических стоянок без централизованных
систем водоснабжения и канализации;


размещение кладбищ и скотомогильников;


устройство поглощающих колодцев, полей орошен
ия, подземной фильтрации и
накопителей сточных вод;


складирование и захоронение промышленных, бытовых и
сельскохозяйственных отходов;


массовый прогон и выпас скота (кроме пастбищ, обеспечивающих организацию
кумысолечения);


использование минеральных удобрен
ий и навозных стоков, применение
ядохимикатов при борьбе с вредителями, болезнями растений и сорняками,
использование химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов;


сброс сточных и д
ренажных вод в водные объекты (
за исключением сброса
очищенных вод че
рез специальные глубоководные выпуски), а также другие виды
водопользования, отрицательно влияющие на санитарное и экологическое состояние
этих объектов;


вырубка зеленых насаждений, кроме рубок ухода за лесом и санитарных рубок,
и другое использование земе
льных участков, лесных угодий и водоемов, которое
может привести к ухудшению качества или уменьшению количества природных
лечебных ресурсов лечебно
-
оздоровительной местности и курорта федерального
значения.


При массовом распространении опасных и карант
инных вредителей и болезней

растений в парках, лесопарках и других зеленых насаждениях разрешается
применение
,

по согласованию с органами санитарно
-
эпидемиологического надзора
,

нетоксичных для человека и быстро разлагающихся в природной среде ядохимикатов
при условии выполнения этой работы специализированными организациями.

Границы второй зоны устанавливаются:


для месторождений минеральных вод с учетом геоструктурных и
гидрогеологических условий территории;


45



для месторождений лечебных грязей по линии ближайш
их водоразделов
поверхностного и грунтового стоков;


для других месторождений полезных ископаемых, отнесенных к категории
лечебных, с учетом геоструктурных и геоморфологических особенностей их
залегания;


для природных лечебных факторов, не относящихся к нед
рам, с учетом
рельефа и ландшафта местности, розы ветров, других возможных природных
особенностей, а также с учетом соответствующих нормативных документов.

При необходимости границы второй зоны могут обосновываться
гидродинамическими и другими расчетами.

Р
ежим третьей зоны

устанавливается для ближайших областей питания и
участков разгрузки минеральных вод, водосборных площадей месторождений
лечебных грязей, месторождений других полезных ископаемых, отнесенных к
категории лечебных, а также для территорий, об
еспечивающих защиту природных
лечебных ресурсов от неблагоприятного техногенного воздействия.

На территории третьей зоны вводятся ограничения на размещение
промышленных и сельскохозяйственных объектов и сооружений, а также на
осуществление хозяйственной де
ятельности, сопровождающейся загрязнением
окружающей природной среды, природных лечебных ресурсов и их истощением.
Допускаются только те виды работ, которые не окажут отрицательного влияния на
природные лечебные ресурсы и санитарное состояние лечебно
-
оздор
овительной
местности или курорта федерального значения.

Границы третьей зоны определяются по совокупности площадей
распространения всех природных лечебных факторов и объектов с учетом
возможного воздействия на них источников загрязнения.

Границы округа сан
итарной или горно
-
санитарной охраны совпадают с
внешними границами третьей зоны, а при ее отсутствии или совпадении на
отдельных участках с границами второй либо первой зоны
-

с внешними границами
этих зон.

Объекты, п
роектируемые в пределах округов санитар
ной и горно
-
санитарной
охраны
,

подлежат государственной экологической и санитарно
-
эпидемиологической
экспертизе в установленном порядке.

Развитие и застройка территорий в пределах округов санитарной и горно
-
санитарной охраны осуществляются в строгом соотве
тствии с генеральным планом
курорта федерального значения, утвержденным в установленном порядке.

46





Обеспечение установленного режима санитарной и горно
-
санитарной охраны
лечебно
-
оздоровительных местностей и курортов федерального значения
осуществляют:


в перв
ой зоне

-

пользователи природных лечебных ресурсов;


во второй и третьей зонах

-

пользователи природных лечебных ресурсов,
землепользователи и проживающие в этих зонах граждане.


3.

ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО
-
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА



п/п

Показатели

Единица
измерения

Современно
е состояние
2012 г.

Расчетный
срок

2030 г.

1

2

3

4

5

I

ТЕРРИТОРИЯ РАЙОНА, всего

га

199013,9

199013,9

1.1.

Зона градостроительного
использования

га

8796,8

13339,7

1.2.

Зона производственного
использования (в

т.ч.
транспортной и инженерной
инфраструктур)

-


-

2387,6

3623,8

1.3.

Зона специального назначения, в
том числе
земли запаса

-

704,3
га

-


-

4037,0

4037,0

1.4.

Зона сельскохозяйственного
назначения, всего

-


-

45396,5

38765,4


из них:
-

сельхо
зугодий
(пастбища, сенокосы, пашни, с/х
производства)

-



-

39780,9

30789,5



в том числе
используемые

сельхозугодия


6846,7

6846,7


-

садоводческих товариществ

-


-

847,6

847,6


-

территории неиспользуемых с/х
угодий, неудобья, пригодные по
природн
о
-
географическим
факторам для рекреационного
использования

-


-

-

5628,3


-

прочие земли
сельскохозяйственного
использования

-


-

4768,0

1500,0

1.5.

Зона рекреационного и
природоохранного
-




-

392,1

1244,1


47


использования (особо
охраняемые природные
территории)

1.6.

Леса ГЛФ

-


-

19479,2

19479,2

1.7.

Прочие территории (водоемы,
водотоки, в том числе акватория
Куршского залива в границах
Зеленоградского района)

-



-

118524,7

118524,7

II

НАСЕЛЕНИЕ




2.1.

Всего:

тыс. чел.

32,5

65,0


в
том числе:




2.1.1.

-

численность городского
населения

тыс. чел.

12,5

20,0

% от общей
численности
населения

38,5

30,8

2.1.2.

-

численность сельского
населения

тыс. чел.

20,0

45,0

% от общей
численности
населения

61,5

69,2

2.
2
.

Возрастная структур
а населения:




2.2.1.

-

младше трудоспособного
возраста

тыс. чел.

5,2

11,7

% от общей
численности
населения

15,9

18,0

2.2.2.

-

трудоспособного возраста

тыс. чел.

21,2

40,3

% от общей
численности
населения

65,4

62,0

2.2.3.

-

старше трудоспособного

возраста

тыс. чел.

6,1

13,0

% от общей
численности
населения

18,7

20,0

2.3.

Численность занятого населения
на предприятиях и объектах
Зеленоградского района

тыс. чел.

4,4

16,9

% от общей
численности
населения в
трудоспособно
м возрасте

13,5

26,0

2.
4.

Численность безработных,
зарегистрированных в службах
занятости

тыс. чел.

0,3

0,3

% от общей
численности
населения в
трудоспособно
0,9

0,5

48





м возрасте


2.5.


Число поселений





Всего:

единиц

5

5

2.5.1.

-

городских поселений

единиц

1

1

2.5.2.

-

сел
ьских поселений

единиц

4

4

III

ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД




3
.1.

Всего:

тыс. кв. м
общей площади
домов

762,7

2411,0

3
.2.

Обеспеченность населения
общей площадью

кв. м/чел.

27,0

37,0

3
.3.

Обеспеченность жилищного
фонда:





водопроводом
централизованным

%

93,6

100
%


водоотведением
централизованным

%

93,6

100%


газом (сетевым, сжиженным)

%

97,4

100%


отоплением централизованным

%

58,6

100%

IV

РЕКРЕАЦИОННАЯ СФЕРА




4.1.

Вместимость учреждений
лечения и отдыха

тыс. мест

зима

лето

4,0

3,0

10,0

9,4



в том числ
е:




4.1.1.

-

детские оздоровительные,
молодёжные лагеря

-



-

_
-
_

0,6

__
-
__

0,6

V

ОБЪЕКТЫ СОЦИАЛЬНОГО И
КУЛЬТУРНО
-
БЫТОВОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ




5.1.

Детские дошкольные учреждения

место

1010

2340

5.2.

Общеобразовательные школы

место

2625

7605

5.3.

Учре
ждения внешкольного
образования

место

1510

6084

5.4.

Больницы

коек

124

877,5

5.5.

Поликлиники

посещений в
смену

203

1299

5.6.

Станции скорой медицинской
автомобиль

2

4


49


помощи

5.7.

Спортивные залы общего
пользования

м
2

площади
пола

900

5164

5.8.

Бассе
йны

м
2

зеркала
воды

-

2764

5.9.

Клубы, центры досуга,
кинотеатры, видеосалоны

место

2550

9160

5.10.

Библиотеки

тыс. томов

260

375

5.11.

Магазины

м
2

торговой
площади

11948

20778

5.12.

Рыночные комплексы

-



-

966

1560

5.13.

Предприятия общественного
питания

место

1785

4032

5.14.

Предприятия бытового
обслуживания

рабочее место

130

807

5.15.

Банно
-
оздоровительные
комплексы

место

107

171

5.16.

Отделения связи

объект

12

12

5.17.

Отделения банков,
операционная связь

операционное
место

4

28

VI

ТРАНСПОР
ТНАЯ
ИНФРАСТРУКТУРА




6.1.

Протяженность автомобильных
дорог общего пользования,
всего

км

341,3

356,6

6.2.

Протяженность велодорожек


км

-

113,3

VII


ИНЖЕНЕРНАЯ
ИНФРАСТРУКТУРА





Электроснабжение




7.1.

Ориентировочная
электрическая нагрузка

кВ

нет

данных

52416


Газоснабжение




7.6.

Потребление газа ,
всего

тыс. м
3
/год

нет данных

156859

VIII

РИТУАЛЬНОЕ
ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ




8.1

Общее количество кладбищ

га

7,8

15,6


50


































ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
МО "
ЗЕЛЕНОГРАДСКИЙ РАЙОН
"

ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ



© Администрация МО "
Зеленоградский район
"


© ООО "Никор Проект"

Рабочая группа: руководитель проекта О.В. Мезей; главный архитектор проекта
О. Н. Фильчакова
; главный инженер
проекта Б.Д.
Новожилов; инженер
-
экономист Л.В.

Горелова; инженер
В.Н. Андреева
.



Приложенные файлы

  • pdf 3669242
    Размер файла: 680 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий