7996 не оцен.


Сведения
о ходе реализации антикоррупционных мер
в МВД России за 2013 год

I. Штатная численность и укомплектованность подразделений (должностных лиц) по профилактике коррупционных и иных правонарушений

КОНТРОЛЬНЫЕ ПОЗИЦИИ
ЦА

± %

ТО

± %

ВСЕГО

± %


Штатная численность подразделений (должностных лиц) кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений
137
+29
+27%
893
+1273
+17%
1030
+156
+18%

Фактическая численность подразделений (должностных лиц) кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений
136
не оцен.
871
не оцен.
1007
не оцен.

Из них:
Количество лиц с опытом работы в данной сфере свыше 3 лет
54
не оцен.
248
не оцен.
302
не оцен.



II. Результаты проверок, проведенных подразделениями
(должностными лицами) по профилактике коррупционных
и иных правонарушений

КОНТРОЛЬНЫЕ ПОЗИЦИИ
ЦА

± %

ТО

± %

ВСЕГО

± %


Проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы

Количество проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы
4
-6
-60%
627
-1831
-74%
631
-1837
-74%

Из них
проведенные на основе информации от:
правоохранительных органов
0
не оцен.
39
не оцен.
39
не оцен.


работников (сотрудников) подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений

4
не оцен.
588
не оцен.
592
не оцен.


политических партий и иных общественных объединений
0
не оцен.
0
не оцен.
0
не оцен.


Общественной палаты Российской Федерации
0
не оцен.
0
не оцен.
0
не оцен.


общероссийских средств массовой информации
0
не оцен.
0
не оцен.
0
не оцен.

Количество граждан, в отношении которых установлены факты представления недостоверных и (или) неполных сведений о доходах
0
0
36
-386
-91%
36
-386
-91%

Количество граждан, которым отказано в замещении должностей по результатам проверок
0
0
36
-345
-91%
36
-345
-91%

Проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными служащими

Количество проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными служащими
19
+8
+73%
6962
+1105
+19%
6981
+1113
+19%

Из них проведенные на основе информации от:
правоохранительных органов
12
не оцен.
6397
не оцен.
6409
не оцен.


работников (сотрудников) подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений
7
не оцен.
564
не оцен.
571
не оцен.


политических партий и иных общественных объединений
0
не оцен.
0
не оцен.
0
не оцен.


Общественной палаты Российской Федерации
0
не оцен.
0
не оцен.
0
не оцен.


общероссийских средств массовой информации
0
не оцен.
1
не оцен.
1
не оцен.

Количество служащих, в отношении которых установлены факты представления недостоверных и (или) неполных сведений о доходах
18
+14
+350%
4046
+2366
+141%
4064
+2380
+141%

Количество служащих, привлеченных к дисциплинарной ответственности по результатам проверок
11
не оцен.
1634
не оцен.
1645
не оцен.

Из них:
уволено
1
+1
+100%
15
-8
-35%
16
-7
-30%

Проверки соблюдения служащими установленных ограничений и запретов, а также требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов


Количество проверок соблюдения служащими установленных ограничений и запретов, а также требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов
4
-5
-56%
627
+337
+116%
631
+332
+111%

Из них проведенные на основе информации от:
правоохранительных органов
2
не оцен.
466
не оцен.
468
не оцен.


работников (сотрудников) подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений
1
не оцен.
160
не оцен.
161
не оцен.


политических партий и иных общественных объединений

0
не оцен.
0
не оцен.
0
не оцен.


Общественной палаты Российской Федерации

0
не оцен.
0
не оцен.
0
не оцен.


общероссийских средств массовой информации
1
не оцен.
1
не оцен.
2
не оцен.

Количество служащих, в отношении которых установлены факты несоблюдения:
ограничений и запретов
4
-1
-20%
273
+148
+118%
277
+147
+113%


требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов
0
-3
-100%
298
+189
+173%
298
+186
+166%

Количество служащих, привлеченных к дисциплинарной ответственности по результатам проверок фактов несоблюдения:
ограничений и запретов
3
-1
-25%
164
-1
-0,6%
167
-2
-1,1%


требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов
0
-1
-100%
229
+181
+377%
229
+180
+367%

Из них уволено за несоблюдение:
ограничений и запретов
2
+2
+200%
46
+26
+130%
48
+28
+140%


требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов
0
0
151
+131
+655%
151
+131
+655%

Проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной службы, ограничений при заключении ими после ухода с государственной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных законодательством

Количество проверок соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной службы, ограничений при заключении ими после ухода с государственной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных законодательством
0
0
254
-174
-41%
254
-174
-41%

Из них проведенные на основе информации от:
правоохранительных органов
0
не оцен.
25
не оцен.
25
не оцен.


работников (сотрудников) подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений
0
не оцен.
229
не оцен.
229
не оцен.


политических партий и иных общественных объединений
0
не оцен.
0
не оцен.
0
не оцен.


Общественной палаты Российской Федерации
0
не оцен.
0
не оцен.
0
не оцен.


общероссийских средств массовой информации
0
не оцен.
0
не оцен.
0
не оцен.

Количество граждан, которым отказано в замещении должности или выполнении работы по результатам проверки
0
0
0
-5
-100%
0
-5
-100%

Выявлено нарушений
0
0
0
-7
-100%
0
-7
-100%

По результатам расторгнуто трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров
0
0
0
-2
-100%
0
-2
-100%





III. Результаты проверок сведений о расходах, проведенных
подразделениями (должностными лицами) по профилактике
коррупционных и иных правонарушений

КОНТРОЛЬНЫЕ ПОЗИЦИИ
ЦА

± %

ТО

± %

ВСЕГО

± %


Общее количество проверок сведений о расходах, проведенных в отчетный период
1
не оцен.
178
не оцен.
179
не оцен.

Из них проведенные на основе информации от:
правоохранительных органов
0
не оцен.
77
не оцен.
77
не оцен.


работников (сотрудников) подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений
1
не оцен.
101
не оцен.
102
не оцен.


политических партий и иных общественных объединений
0
не оцен.
0
не оцен.
0
не оцен.


Общественной палаты Российской Федерации
0
не оцен.
0
не оцен.
0
не оцен.


общероссийских средств массовой информации
0
не оцен.
0
не оцен.
0
не оцен.

Количество служащих (сотрудников, военнослужащих), не представивших сведения о расходах, но обязанные их представить
0
не оцен.
6
не оцен.
6
не оцен.

Из них:
уволено
0
не оцен.
0
не оцен.
0
не оцен.

Количество материалов направленных в правоохранительные органы для проведения доследственных проверок
0
не оцен.
0
не оцен.
0
не оцен.

По результатам доследственных проверок:
количество возбужденных уголовных дел
0
не оцен.
0
не оцен.
0
не оцен.



IV. Количество должностей служащих (сотрудников, военнослужащих)
с высоким риском коррупционных проявлений

КОНТРОЛЬНЫЕ ПОЗИЦИИ
ЦА

± %

ТО

± %

ВСЕГО

± %


Количество служащих (сотрудников, военнослужащих), подающих сведения о своих доходах, а также о доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
5769
-758
-12%
362900
-8518
-2%
368669
-9276
-3%

Удельный вес должностей служащих (сотрудников, военнослужащих) с высоким риском коррупционных проявлений по отношению к общей штатной численности
0,62
-0,23
0,36
0
0,36
не оцен.





V. Проверка обращений о коррупционных правонарушениях служащих (сотрудников, военнослужащих)

КОНТРОЛЬНЫЕ ПОЗИЦИИ
ЦА

± %

ТО

± %

ВСЕГО

± %


Количество поступивших от граждан и организаций обращений о коррупционных правонарушениях, совершенных служащими (сотрудниками, военнослужащими)
письменное обращение (почтовое)
434
не оцен.
5630
не оцен.
6064
не оцен.


горячая линия
(телефон доверия)
8
не оцен.
1068
не оцен.
1076
не оцен.


личный прием
11
не оцен.
531
не оцен.
542
не оцен.


обращение через Интернет - сайт
35
не оцен.
462
не оцен.
497
не оцен.


публикации в СМИ
3
не оцен.
100
не оцен.
103
не оцен.


иное
61
не оцен.
1098
не оцен.
1159
не оцен.


Всего поступивших обращений
552
-177
-24%
8889
-1731
-16%
9441
-1908
-16%

Из них:
количество рассмотренных обращений
520
-198
-28%
8469
-1449
-15%
8989
-1647
-15%

Количество служащих (сотрудников, военнослужащих), привлеченных к дисциплинарной ответственности по результатам рассмотрения
18
+5
+38%
2015
-203
-9%
2039
-192
-9%

Из них:
уволено
1
-1
-50%
533
+526
+7514%
534
+525
+5833%

Количество возбужденных уголовных дел
42
-38
-48%
589
-111
-16%
631
-149
-19%


VI. Ответственность служащих (сотрудников, военнослужащих)
за совершение коррупционных правонарушений

КОНТРОЛЬНЫЕ ПОЗИЦИИ
ЦА

± %

ТО

± %

ВСЕГО

± %


Количество служащих (сотрудников, военнослужащих), привлеченных к юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений
11
+9
+450%
3130
+328
+12%
3141
+337
+12%

Из них:
к дисциплинарной


11
+11
+1100%
2675
+444
+20%
2686
+455
+20%


к административной

0
0
0
0
0
0


к уголовной


0
-2
-100%
455
-116
-20%
455
-118
-21%

В том числе:
с наказанием в виде штрафа


0
0
143
+20
+16%
143
+20
+16%


с реальным лишением свободы
0
0
58
-9
-13%
58
-9
-13%

VII. Увольнение в связи с утратой доверия

КОНТРОЛЬНЫЕ ПОЗИЦИИ
ЦА

± %

ТО

± %

ВСЕГО

± %


Количество служащих (сотрудников, военнослужащих) уволенных в связи с утратой доверия
2
не оцен.
168
не оцен.
170
не оцен.

По следующим основаниям:
непринятие служащим (сотрудником, военнослужащим) мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является
0
не оцен.
145
не оцен.
145
не оцен.


непредставление служащим (сотрудником, военнослужащим) сведений о своих доходах, а также о доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений
2
не оцен.
18
не оцен.
20
не оцен.


участие служащего (сотрудника, военнослужащего) на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации
0
не оцен.
0
не оцен.
0
не оцен.


осуществление служащим (сотрудником, военнослужащим) предпринимательской деятельности
0
не оцен.
2
не оцен.
2
не оцен.

По иным основаниям, указанным в законе:
0
не оцен.
3
не оцен.
3
не оцен.


VIII. Рассмотрение уведомлений служащих (сотрудников, военнослужащих) о фактах обращений в целях склонения их к совершению
коррупционных правонарушений

КОНТРОЛЬНЫЕ ПОЗИЦИИ
ЦА

± %

ТО

± %

ВСЕГО

± %


Количество поступивших уведомлений служащих (сотрудников, военнослужащих) о фактах обращений в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений

23
-21
-48%
2513
+1489
+146%
2536
+1469
+138%

Количество рассмотренных уведомлений служащих (сотрудников, военнослужащих) о фактах обращений к ним в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений
23
-21
-48%
2507
+1489
+146%
2530
+1467
+138%

По результатам рассмотрения:
направлено материалов в правоохранительные органы
12
-5
-29%
2070
+1130
+120%
2082
+1125
+118%


возбуждено уголовных дел
22
+5
+29%
1516
+834
+122%
1538
+839
+120%


привлечено к уголовной ответственности лиц
13
+10
+333%
911
+485
+113%
924
+495
+115%


8.1. Какие принимаются меры по совершенствованию института уведомления служащих (сотрудников, военнослужащих) о фактах обращений в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений?

В соответствии с частью 5 статьи 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» приказом МВД России от 19 апреля 2010 г. № 293 утвержден порядок уведомления в системе МВД России о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений. В МВД России принимаются меры по обеспечению соблюдения сотрудниками требований нормативных правовых актов, регламентирующих порядок уведомления сотрудников о фактах обращения к ним, в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений. Анализируется информация, поступающая из органов внутренних дел Российской Федерации о выполнении сотрудниками требований антикоррупционного законодательства в части, касающейся уведомления непосредственных руководителей (начальников), органов прокуратуры или других государственных органов о каждом случае обращения к ним лиц с целью склонения к совершению коррупционных правонарушений. В системе правовой подготовки проводятся дополнительные занятия по изучению с личным составом норм антикоррупционного законодательства и требований приказов МВД России: от 19 марта 2010 г. № 205 и от 19 апреля 2010 г. № 293.
Примеры добросовестного выполнения служебного долга сотрудниками, сообщившими о коррупционных предложениях и о ставших им известными фактах нарушений антикоррупционного законодательства, размещаются на официальном сайте МВД России в сети Интернет, доводятся на совещаниях и инструктажах личному составу.
Укрепляется кадровый потенциал подразделений, осуществляющих работу по противодействию коррупции.
В результате проводимой антикоррупционной деятельности количество поступающих уведомлений от сотрудников о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений постоянно увеличивается: 2010 г. – 373, 2011 г. – 654; 2012 г. – 1067.
За отчетный период 2013 г. от сотрудников получено 2536 (+138%) уведомлений. По 1538 (+ 120%) фактам склонения сотрудников к совершению преступлений, в отношении граждан возбуждены уголовные дела, 924 (+115%) гражданина привлечены к уголовной ответственности.

IX. Уведомление служащими (сотрудниками, военнослужащими) представителя нанимателя об иной оплачиваемой работе

КОНТРОЛЬНЫЕ ПОЗИЦИИ
ЦА

± %

ТО

± %

ВСЕГО

± %


Общее количество служащих (сотрудников, военнослужащих)
9264
не оцен.
1015236
не оцен.
1024500
не оцен.

Из них:
количество служащих (сотрудников, военнослужащих), которые уведомили об иной оплачиваемой работе
86
-18
-26%
1187
+426
+56%
1273
+444
+54%


количество служащих (сотрудников, военнослужащих) не уведомивших (несвоевременно уведомивших) при фактическом выполнении иной оплачиваемой деятельности
1
0
10
+6
+150%
5
+6
+120%

Количество служащих (сотрудников, военнослужащих), привлеченных к дисциплинарной ответственности за нарушение порядка уведомления, либо не уведомивших представителя нанимателя об иной оплачиваемой работе
1
+1
+100%
8
+4
+100%
9
+5
+125%

Из них:
уволено
0
0
2
+1
+100%
2
+1
+100%


X. Ротация служащих (сотрудников, военнослужащих)

КОНТРОЛЬНЫЕ ПОЗИЦИИ
ЦА

± %

ТО

± %

ВСЕГО

± %


Количество должностей, в отношении которых предусмотрена ротация служащих (сотрудников, военнослужащих)


1930
не оцен.
1930
не оцен.

Количество служащих (сотрудников, военнослужащих), в отношении которых была осуществлена ротация


444
не оцен.
444
не оцен.


XI. Антикоррупционная экспертиза

КОНТРОЛЬНЫЕ ПОЗИЦИИ
ЦА

± %

ТО

± %

ВСЕГО

± %


Общее количество проектов нормативных правовых актов подготовленных в отчетный период
4301
не оцен.
0
не оцен.
4301
не оцен.

Количество проектов нормативных правовых актов, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза
660
+889
+57%
0
0
660
+889
+57%

Количество коррупциогенных факторов, выявленных в проектах нормативных правовых актов
5
+5
+50%
0
0
5
+5
+50%

Исключено коррупциогенных факторов
5
+5
+50%
0
0
5
+5
+50%

Количество нормативных правовых актов, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза
108
+65
+151%
0
0
108
+65
+151%

Количество коррупциогенных факторов, выявленных в нормативных правовых актах
0
0
0
0
0
0

Исключено коррупциогенных факторов

0
0
0
0
0
0



11.1. Какие принимаются меры по повышению эффективности антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов?

В соответствии с Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 248, МВД России осуществляет разработку проектов федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по нормативно-правовому регулированию вопросов, относящихся к сфере внутренних дел.
Во исполнение требований федеральных законов от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]» Министерством внутренних дел Российской Федерации проводится работа по подготовке проектов федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, приказов МВД России.
В целях повышения эффективности независимой антикоррупционной экспертизы в 2013 году внесены изменения в приказ МВД России от 24 февраля 2012 г. № 120 «Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в системе МВД России», предусматривающие размещения проектов нормативных правовых актов на сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», созданном для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения.
Указанные изменения содержат информацию о реестре независимых экспертов, получивших аккредитацию на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в случаях, определенных законодательством Российской Федерации, размещенном на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в сети «Интернет» («Порядок ведения государственного реестра независимых экспертов, получивших аккредитацию на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации», утвержден приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26 апреля 2012 г. № 66). Данные сведения позволяют разработчику проекта нормативного правового акта при поступлении соответствующих заключений независимой антикоррупционной экспертизы удостовериться в полномочиях лица его подготовившего.
Сведения о рассмотренных в Министерстве внутренних дел Российской Федерации заключениях независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, антикоррупционных экспертизах проектов нормативных правовых актов, проведенных в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и количестве выявленных коррупциогенных факторов по итогам 2013 года размещены на официальном сайте Министерства внутренних дел Российской Федерации.



11.2. Укажите, имеются ли случаи не устранения коррупциогенных факторов, выявленных в процессе антикоррупционной экспертизы (если да, то по каким причинам)?
Случаев не устранения коррупциогенных факторов, выявленных в процессе проведения антикорупционной экспертизы, в МВД России не имеется.

XII. Независимая антикоррупционная экспертиза*

КОНТРОЛЬНЫЕ ПОЗИЦИИ
ЦА

± %

ТО

± %

ВСЕГО

± %


Количество проектов нормативных правовых актов, в отношении которых проведена независимая антикоррупционная экспертиза
279
не оцен.
0
не оцен.
279
не оцен.

Количество заключений независимых экспертов принятых во внимание
4
не оцен.
0
не оцен.
4
не оцен.

Количество нормативных правовых актов, в отношении которых проведена независимая антикоррупционная экспертиза
0
не оцен.
0
не оцен.
0
не оцен.

Количество заключений независимых экспертов принятых во внимание
0
не оцен.
0
не оцен.
0
не оцен.



XIII. Профессиональная подготовка служащих (сотрудников, военнослужащих), в должностные обязанности которых входит
участие в противодействии коррупции

КОНТРОЛЬНЫЕ ПОЗИЦИИ
ЦА

± %

ТО

± %

ВСЕГО

± %


Общее количество служащих (сотрудников, военнослужащих), прошедших обучение в отчетный период:
руководители
261
+215
+467%
1747
+1669
+2040%
2008
+1884
+1520%


помощники (советники)
0
0
70
+70
+7000%
70
+70
+7000%


специалисты
7
-265
-97%
931
+284
+44%
938
+19
+2%


обеспечивающие специалисты
407
+382
+1528%
1008
+944
+1475%
1415
+1326
+1489%

Из них:
количество служащих (сотрудников, военнослужащих), в функциональные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
675
+332
+97%
3756
+2967
+376%
4431
+3299
+291%

В каких формах проходило обучение служащих (сотрудников, военнослужащих) в отчетный период
первоначальная подготовка
0
не оцен.
314
не оцен.
314
не оцен.


профессиональная переподготовка
25
не оцен.
74
не оцен.
99
не оцен.


повышение квалификации
650
не оцен.
3368
не оцен.
4018
не оцен.


Стажировка

0
не оцен.
0
не оцен.
0
не оцен.


XIV. Правовое и антикоррупционное просвещение служащих
(сотрудников, военнослужащих)

КОНТРОЛЬНЫЕ ПОЗИЦИИ
ЦА

± %

ТО

± %

ВСЕГО

± %


Количество проведенных в федеральном государственном органе мероприятий правовой и антикоррупционной направленности
719
не оцен.
16606
не оцен.
17325
не оцен.

В том числе:
коллегии
1
не оцен.
168
не оцен.
169
не оцен.


конференции, круглые столы, научно-практические семинары
80
не оцен.
664
не оцен.
744
не оцен.


подготовка памяток, методических пособий по антикоррупционной тематике
11
не оцен.
474
не оцен.
485
не оцен.


консультации служащих (сотрудников, военнослужащих) на тему антикоррупционного поведения
439
не оцен.
11026
не оцен.
11465
не оцен.

Иные мероприятия
(укажите их количество и опишите)
188
не оцен.
4274
не оцен.
4462
не оцен.


14.1. Имеются ли в федеральном государственном органе стенды, отражающие актуальные вопросы профилактики и противодействия коррупции? Если да, что как часто происходит обновление информации на данных стендах?

Практически во всех органах внутренних дел Российской Федерации имеются стенды, отражающие актуальные вопросы профилактики и противодействия коррупции. Информация в обязательном порядке обновляется при вступлении в силу новых антикоррупционных законодательных актов, при внесении изменений и дополнений в действующее законодательство, регламентирующее антикоррупционную деятельность, а также при обновлении информационных материалов антикоррупционной направленности, в том числе результаты проводимых мониторингов о ходе реализации в МВД России мероприятий по противодействию коррупции, о состоянии дисциплины и законности, о работе аттестационных комиссий органов внутренних дел Российской Федерации по рассмотрению вопросов соблюдения требований к служебному поведению сотрудников органов внутренних дел и урегулированию конфликта интересов.

XV. Взаимодействие федерального государственного органа
с институтами гражданского общества

КОНТРОЛЬНЫЕ ПОЗИЦИИ
ЦА

± %

ТО

± %

ВСЕГО

± %


Количество общественных объединений и организаций, наиболее активно взаимодействующих в сфере противодействия коррупции с федеральным государственным органом (в том числе количество общественных объединений и организаций, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции*)
17
( 17 )
не оцен.
25
( 25 )
не оцен.
42
( 42 )
не оцен.

Формы взаимодействия
общественных объединений и организаций с федеральным государственным органом:

количество общественных объединений и организаций, представители которых привлечены к работе в государственных юридических бюро
0
не оцен.
0
не оцен.
0
не оцен.


количество общественных объединений и организаций, представители которых привлечены к работе по совершенствованию антикоррупционного законодательства
4
не оцен.
5
не оцен.
9
не оцен.


количество общественных объединений и организаций, представители которых привлечены к рассмотрению (обсуждению) проектов нормативных правовых актов
4
не оцен.
6
не оцен.
10
не оцен.


количество общественных объединений и организаций, представители которых привлечены к мониторингу антикоррупционного законодательства
4
не оцен.
5
не оцен.
9
не оцен.


количество общественных объединений и организаций, представители которых участвуют в заседаниях рабочих групп, иных совещательных органах по вопросам профилактики и противодействия коррупции
17
не оцен.
25
не оцен.
42
не оцен.

Количество мероприятий антикоррупционной направленности проведенных в федеральном государственном органе в отчетный период с участием общественных объединений и организаций
45
не оцен.
1204
не оцен.
1249
не оцен.

В том числе:
конференции, круглые столы, научно-практические семинары
8
не оцен.
326
не оцен.
334
не оцен.


заседания по вопросам антикоррупционной направленности общественного совета, образованного при федеральном государственном органе
5
не оцен.
224
не оцен.
229
не оцен.


заседания рабочих групп по вопросам профилактики и противодействия коррупции
3
не оцен.
176
не оцен.
179
не оцен.

Иные мероприятия
(укажите их количество и опишите)
29
не оцен.
478
не оцен.
507
не оцен.

* Данный количественный показатель указывается в скобках.



15.1. Укажите наименования и охарактеризуйте общественные объединения и организации, которые наиболее активно участвуют в противодействии коррупции?

В 2013 году по линии противодействия коррупции наиболее активное участие принимали: Общественная палата Российской Федерации, Национальный антикоррупционный комитет, Московский областной «Антикоррупционный комитет», Московский антикоррупционный комитет при Московской торгово-промышленной палате, Всероссийская общественная организация «Опора России», ООО «Центр противодействия коррупции в органах государственной власти», Межрегиональная общественная организация «Правовой Центр содействия противодействия коррупции», Общероссийская общественная организация «Деловая Россия», Всероссийская антикоррупционная общественная приемная «Чистые руки», общероссийская общественная организация «Гражданская безопасность», правозащитная организация «Московская хельсинская группа», общероссийский союз общественных объединений «Меджлис», общероссийская общественная организация «Российский союз молодежи», общероссийское общественное движение «Матери России», общероссийская общественная организация «Ветераны внутренних войск МВД России», региональная общественная организация «Брянское землячество». Во многих территориальных органах МВД России активно работает Народная приемная Общественного совета, которая рассматривает обращения граждан о неправомерных действиях сотрудников органов внутренних дел. По всем подтвердившимся фактам сотрудники привлекаются к дисциплинарной ответственности.
Основными задачами Общественного совета при Министерстве внутренних дел Российской Федерации, образованного при федеральном органе исполнительной власти в соответствии с ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 4 апреля 2005 г. № 32-ФЗ, является привлечение граждан, общественных объединений и организаций к реализации государственной политики в сфере охраны общественного порядка, профилактики правонарушений, обеспечении общественной безопасности, а также содействие в реализации государственной политики в сфере противодействия преступности (далее – Общественный совет).
Создание Общественного совета, в том числе, стало одной из действенных мер, направленных на противодействие коррупции среди сотрудников внутренних дел. Члены Общественного совета осуществляют общественный контроль за работой сотрудников полиции на местах, ведут прием граждан и информируют население о работе полиции. При тесном взаимодействии с Общественными советами при территориальных органах МВД России проводятся мероприятия по повышению престижа службы в органах внутренних дел и формирования ее позитивного имиджа.

15.2. Какие принимаются меры для вовлечения общественных объединений и организаций в деятельности по профилактике и противодействию коррупции?

Представители общественных организаций и объединений приглашаются к участию в конференциях, «круглых столах», в научно-практических конференциях в массовых мероприятиях с населением. Члены Общественного совета при Министерстве внутренних дел Российской Федерации в обязательном порядке принимают участие во всех заседаниях аттестационных комиссий при рассмотрении вопросов, связанных с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов в отношении государственных служащих.
В 2013 году МВД России во взаимодействии с Общественной палатой Российской Федерации организовали проведение с общественными организациями 2-х «круглых столов» по темам: «Незаконная передача федерального и муниципального имущества в иную собственность или использование третьих лиц» и «Борьба с коррупцией в жилищно-коммунальном хозяйстве». С участием сотрудников МВД России проведено совещание с представителями Московского антикоррупционного комитета при Московской торгово-промышленной палате по вопросам обмена информацией и организации взаимодействия в 2013 г.
В центральном аппарате МВД России проведены рабочие встречи с руководителями 17 общественных организаций антикоррупционной направленности.
Кроме того, с одноименными организациями на региональном и районном уровнях регулярно проводятся рабочие встречи, на которых обсуждаются возможные формы сотрудничества и взаимодействия по противодействию коррупции.

XVI. Взаимодействие федерального государственного органа
с общероссийскими средствами массовой информации

КОНТРОЛЬНЫЕ ПОЗИЦИИ
ЦА

± %

ТО

± %

ВСЕГО

± %


Количество выступлений официальных представителей федерального государственного органа в общероссийских средствах массовой информации

4056
не оцен.
113421
не оцен.
117477
не оцен.

Из них:
в телепрограммах
1105
не оцен.
14839
не оцен.
15944
не оцен.


в радиопрограммах
775
не оцен.
20965
не оцен.
21740
не оцен.


в печатных изданиях
1104
не оцен.
17550
не оцен.
18654
не оцен.


в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
1072
не оцен.
60062
не оцен.
61134
не оцен.

Количество программ, фильмов, печатных изданий, сетевых изданий антикоррупционной направленности, созданных при поддержке федерального государственного органа
2702
не оцен.
14322
не оцен.
17024
не оцен.

Из них:
телепрограммы, фильмы
1109
не оцен.
1207
не оцен.
2326
не оцен.


радиопрограммы
726
не оцен.
1244
не оцен.
1970
не оцен.


печатные издания
865
не оцен.
3330
не оцен.
4195
не оцен.


социальная реклама
0
не оцен.
49
не оцен.
49
не оцен.


сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
2
не оцен.
7996
не оцен.
7998
не оцен.


иные формы распространения информации
(укажите их количество и опишите)
0
не оцен.
486
не оцен.
486
не оцен.

VII. Совершенствование работы в области
противодействия коррупции

17.1. Какие существуют проблемы в сфере противодействия коррупции в федеральном государственном органе и его территориальных подразделениях?

1. Согласно пункта 9 части 1 статьи 18 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о службе) гражданин, претендующий на поступление на службу в органы внутренних дел, независимо от предлагаемой должности, обязан представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по форме, установленной законодательством Российской Федерации.
Вместе с тем, согласно подпункта «а» пункта 3 Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 559 обязанность представлять сведения о доходах возлагается на гражданина, претендующего на замещение должности государственной службы, с высоким риском коррупционных проявлений, предусмотренной перечнем должностей, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 557.
Таким образом, представления сведений о доходах всеми гражданами, поступающими на службу в органы внутренних дел, в том числе на должности рядового и младшего начальствующего состава не только противоречит основам антикоррупционного законодательства, но и создает излишний документооборот в работе подразделений по работе с личным составом и подразделений собственной безопасности по их оформлению и проведению оперативных проверок полноты и достоверности. В связи с чем, считаем целесообразным,  внести изменения в часть 2 статьи 18 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» о представлении сведений о доходах гражданами, претендующими на должности, предусмотренные перечнем должностей, указанным в нормативных актах Президента Российской Федерации».

17.2. Какие имеются предложения по совершенствованию антикоррупционной работы?

Совершенствование антикоррупционной деятельности в МВД России необходимо осуществлять комплексно с использованием правовых, воспитательных и организационных и мер.
1. Определить одним из важных направлений работы в системе раннего предупреждения коррупции совершенствование деятельности по приему граждан на службу (работу) в органы внутренних дел и укрепление кадрового потенциала в целом.
2. С целью выявления у граждан, претендующих на замещение должности государственного служащего в системе МВД России, факторов риска девиантного (общественно опасного) поведения, использовать специальное психофизиологическое исследование с применением полиграфа, позволяющего предотвратить проникновение в органы внутренних дел представителей организованных преступных групп, лиц, преследующих корыстные и другие интересы антиобщественного характера, препятствующие выполнению задач правоохранительной службы.
3. При проведении аттестаций для определения соответствия действующих сотрудников замещаемым должностям, в обязательном порядке учитывать антикоррупционный аспект (достоверность представляемых сведений о доходах, наличие информации о склонении к конфликту интересов и др.)
4. Создать систему обмена информацией кадровых служб с оперативными подразделениями органов внутренних дел о фактах коррупционных правонарушений и возникновении условий, способствующих их совершению.
5. Принять меры по совершенствованию международных правовых средств, в том числе внедрение в практику работы международных и внутригосударственных институтов современных технологий по обмену информацией в рамках противодействия коррупции.


ДГСК МВД России





























2. Существенной проблемой в сфере противодействия коррупции является отсутствие единого подхода к организации государственной службы, в части касающейся применения к сотруднику органов внутренних дел взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения. В данном случае речь идет об имеющейся коллизии между Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции» статье 3 Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»
В связи с чем, Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» необходимо дополнить статьей 501 следующего содержания.
«Статья 501. Порядок применения взысканий за коррупционные правонарушения.
Взыскания, предусмотренные частью 4 статьи 15 и частью 4 статьи 82 настоящего Федерального закона, применяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Взыскания, предусмотренные частью 4 статьи 15 и частью 4 статьи 82 настоящего Федерального закона, применяются на основании доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего органа внутренних дел по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (аттестационную комиссию), - и на основании рекомендации указанной комиссии.
При применении взысканий, предусмотренных статьями 38.1 и 38.2 настоящего Положения, учитываются характер совершенного сотрудником органов внутренних дел коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение сотрудником органов внутренних дел других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения сотрудником органов внутренних дел своих должностных обязанностей.
Взыскания, предусмотренные частью 4 статьи 15 и частью 4 статьи 82 настоящего Федерального закона, применяются не позднее одного месяца со дня поступления информации о совершении сотрудником органов внутренних дел коррупционного правонарушения, не считая периода временной нетрудоспособности сотрудника органов внутренних дел, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам, а также времени проведения проверки и рассмотрения ее материалов комиссией по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (аттестационной комиссией). При этом взыскание должно быть применено не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения.
В акте о применении к сотруднику органов внутренних дел взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается часть 4 статьи 15 или часть 4 статьи 82 настоящего Федерального закона.
Копия акта о применении к сотруднику органов внутренних дел взыскания с указанием коррупционного правонарушения и нормативных правовых актов, положения которых им нарушены, или об отказе в применении такого взыскания с указанием мотивов вручается сотруднику органов внутренних дел под расписку в течение пяти дней со дня издания соответствующего акта.
Сотрудник органов внутренних дел вправе обжаловать взыскание в письменной форме в установленном порядке.
Если в течение одного года со дня применения взыскания сотрудник органов внутренних дел не был подвергнут дисциплинарному взысканию, предусмотренному частью первой статьи 50 настоящего Федерального закона, за исключением увольнения из органов внутренних дел, или взысканию, предусмотренному частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона, он считается не имеющим взыскания.».
Обоснование.
Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции» в ряд законодательных актов, регулирующих порядок прохождения военной, правоохранительной, государственной гражданской и муниципальной службы, действующее в 2011 г. Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (далее – Положение о службе), дополнено статьями 38.1. «Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции», 38.2. «Увольнение в связи с утратой доверия», 38.3. «Порядок применения взысканий за коррупционные правонарушения».
Во вступившем в силу с 1 января 2012 г. Законе о службе положения статей 38.1 и 38.2 Положения о службе отражены в части 4 статьи 15 и части 4 статьи 82 соответственно. Однако порядок применения дисциплинарных взысканий за совершение коррупционных правонарушений, содержащийся в статье 38.3 в Законе о службе не отражен.
В связи с чем привлечение сотрудников органов внутренних дел к дисциплинарной ответственности за коррупционные правонарушения в настоящее время осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 51 Закона о службе.
В то же время, в законодательных актах, регламентирующих порядок прохождения государственной службы в иных федеральных органах, указанная правовая норма действует.
Данный пробел в законодательстве противоречит статье 3 Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», в соответствии с которой одним из основных принципов построения и функционирования системы государственной службы является единство правовых и организационных основ государственной службы, предполагающее законодательное закрепление единого подхода к организации государственной службы.

 Центральный аппарат;
 Территориальные органы;
 Включая иные подразделения, должностные лица которых реализуют функции по профилактике и противодействию коррупции.










13PAGE 141815




15

Приложенные файлы

  • doc 6811492
    Размер файла: 389 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий