Отчёт о работе блока социального развития Министерства здравоохранения, семьи и «Подсолнух» в г. Ульяновске» — 3 500 тыс. рублей ОГКУСО «Комплексный центр социального обслуживания в р.п

Отчёт
о работе блока социального развития Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области
за 2016 год

Оценка эффективности деятельности Министерства подводится по 8 показателям, характеризующим положение дел в социальной защите.


Наименование показателя
2015
2016

1
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, не родственникам, Ульяновской области, в общей численности детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, %

83,0
86,0

2
Удельный вес граждан пожилого возраста, находящихся на социальном обслуживании на дому, от общего количества граждан пожилого возраста, нуждающихся в социальных услугах на дому,%

100
100

3
Среднемесячная номинальная заработная плата работников государственных учреждений социальной защиты населения, руб.

14 058,3
14 706,7

4
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включённых в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области, в количестве лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением, %

62,4
65,0

5
Количество населения, принявшего участие в мероприятиях областного агитпоезда «За здоровый образ жизни и здоровую, счастливую семью», в сравнении с предыдущим годом, чел.

476452/
*60838
400127/
*68814

6
Доля участия многодетных семей в областной акции «Роди патриота в День России» в общем количестве участниц в сравнении с предыдущим годом, %

11,4
14,0

7
Удельный вес детей в возрасте от 3 до 18 лет, получивших услуги в государственных учреждениях социального обслуживания семьи и детей, в общем количестве детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, %

18,0
24,0

8
Удельный вес многодетных семей в общем количестве семей с несовершеннолетними, %

4,5
6,9

* Количество населения, принявшего участие в мероприятиях областного агитпоезда «За здоровый образ жизни и здоровую, счастливую семью» в мероприятиях, организованных органами социальной защиты населения.

В 2016 году по блоку социального развития определено 5 основных направлений работы.

Первое. Эффективное использование бюджетных средств.

Бюджетные ассигнования Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области на блок социального развития на 2016 год по состоянию на 01.01.2017 утверждены в сумме 10 600 049,8 тыс. рублей, из которых
средства областного бюджета 8 116 682,0 тыс. рублей, в том числе:
- на исполнение полномочий социальной поддержки 7 906 475,8 тыс. рублей;
- на содержание аппарата управления и территориальных управлений 210 206,2 тыс. рублей;
средства федерального бюджета 2 483 367,8 тыс. рублей.

Реализация федеральных и областных государственных программ

Областной бюджет Ульяновской области на 2016 год в полном объёме сформирован в «программном» формате в увязке с целями государственной политики, с учётом возможностей областного бюджета Ульяновской области. В 2016 году осуществляется реализация следующих государственных и региональных программ и внепрограммных мероприятий в которые включены средства как областного так и федерального бюджетов.
Государственная программа «Социальная поддержка и защита населения Ульяновской области на 2014-2020 годы» утверждённая постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/408-П, общий объём утверждённых ассигнований 9 984 855,4 тыс. рублей, в том числе областной бюджет 8 106 330,0 тыс. рублей, федеральный бюджет 1 878 525,4 тыс. рублей, исполнено за 2016 год 9 916 480,2 тыс. рублей или 99,3 % процента от утверждённых ассигнований, в рамках программы реализуются следующие подпрограммами:
- «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан», ресурсное обеспечение которой составляет 5 717 802,4 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета 4 685 246,4 тыс. рублей, средства федерального бюджета 1 032 556,0 тыс. рублей, исполнено за 2016 год 5 665 220,4 тыс. рублей или 99,1 % процента от утверждённых ассигнований.
Кроме того, в рамках исполнения данной подпрограммы переданные средства Министерству промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области на выполнение мероприятий «Адресно целевая поддержка в области социальной защиты населения» в сумме 117 115,7 тыс. рублей, в том числе:
- на завершение строительства и оснащение ОГКУСО «Пансионат для граждан пожилого возраста в р.п. Языково» - средства областного бюджета 43 600,0 тыс. рублей, средства Пенсионного фонда – 69 988,5 тыс. руб., исполнено за 2016 год 113 588,5 тыс. рублей или 100 процентов от утверждённых ассигнований
- на софинансирование из средств Пенсионного фонда программы укрепления материально-технической базы автономных учреждений социального обслуживания предусмотрены средства областного бюджета в сумме 1 834,8 тыс. рублей, средства Пенсионного фонда - 1 692,4 тыс. руб. (реконструкция клуба и жилых помещений в ОГАУСО «Психоневрологический интернат в п. Приозёрный»), исполнено за 2016 год 3 282,2 тыс. рублей или 93 процентов от утверждённых ассигнований.
- «Семья и дети», ресурсное обеспечение которой составляет 2 724 603,9 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета 1 888 520,0 тыс. рублей, средства федерального бюджета 836 083,9 тыс. рублей, исполнено в 2016 году 2 712 260,6 тыс. рублей или 99,5 процентов от утверждённых ассигнований;
- «Доступная среда», ресурсное обеспечение которой составляет 17 045,5 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета 7 160,0 тыс. рублей, средства федерального бюджета – 9 885,5 тыс.руб., исполнено за 2016 год 16 579,6 тыс. рублей или 97,3 процентов от утверждённых ассигнований.
Средства областного бюджета:
- в сумме 4 500,0 тыс. рублей предусмотрены на приобретение специализированного транспорта для перевозки инвалидов и других МГН для 3 учреждений: ОГАУСО «Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов в с. Репьёвка Колхозная», ОГКУСО «Комплексный центр социального обслуживания в р.п. Павловка» и ОГКУСО «Пансионат для граждан пожилого возраста в р.п. Языково» Исполнение составляет 4 362,3 тыс. рублей или 96,9 процентов от утверждённых ассигнований.
- для повышения качества услуг запланировано приобретение реабилитационного оборудования в объёме 800 тыс. рублей в ОКГУСО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Подсолнух». Средства освоены в полном объёме.
- в рамках подпрограммы ОГКУ «Специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья «Дом детства» на обустройство пандуса и замену входной группы в коттедже предусмотрены средства в сумме 314,3 тыс. рублей, ОГКУ «Майнский специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья «Орбита» на обустройство пандуса и замена входной группы – 625,9 тыс. рублей, ОКГУСО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Подсолнух» на обустройство пандуса -59,8 тыс. рублей. Средства освоены в полном объёме.
- на сумму 710,0 тыс. рублей реализуется комплекс социально-значимых мероприятий, в том числе: организация курса лекций по применению жестового языка для родителей детей-инвалидов с нарушением слуха, специалистов органов социальной, проведение месячника «Белая трость», Международного дня глухих, Дня больных рассеянным склерозом, Дня больных сахарным диабетом, участие сборных команд Ульяновской области в межрегиональных и всероссийских соревнованиях среди инвалидов. Исполнение составляет 641,4 тыс. рублей или 90,3 процентов от утверждённых ассигнований.
- на сумму 150,0 тыс. руб. предусмотрена организация диспетчерского центра связи для глухих. Средства освоены в полном объёме.
Средства федерального бюджета направленны:
- на повышение уровня доступности в сумме – 4 348,8 тыс. рублей, из них ОГКУСО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Подсолнух» в г. Ульяновске» - 3 500 тыс. рублей; ОГКУСО «Комплексный центр социального обслуживания в р.п. Павловка» - 848,8 тыс. рублей. Средства освоены в полном объёме.
- на организацию диспетчерского центра связи для глухих – 250,0 тыс. рублей. Средства освоены в полном объёме;
- на реализацию мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов в муниципальных образованиях - 5286,7 тыс. рублей. Исполнение составляет 5 027,3 тыс. рублей или 95,1 процентов от утверждённых ассигнований.
Кроме того, Министерству промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области на выполнение мероприятий по повышению уровня доступности приоритетных объектов социальной защиты населения определены средства в сумме 24 750,0 тыс. рублей.
В соответствии с предусмотренным финансированием планируется реализация мероприятий по повышению уровня доступности 3 учреждений на сумму 14 050 тыс. рублей: ОГАУСО «Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов в с. Репьёвка Колхозная», ОГКУСО «Комплексный центр социального обслуживания в р.п. Павловка», ОГКУСО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями « Подсолнух» в г. Ульяновске». Выполнены работы по обустройству санузлов, мест общего пользования средствами доступности, укладка тактильных покрытий, замены входной группы за 2016 год на 13 940,9 тыс. рублей или 99,2 процента от утверждённых ассигнований
Так же была запланирована реконструкция перехода между спальными и лечебными корпусами с установкой грузопассажирского (больничного) лифта ОГАУСО «Реабилитационный центр для инвалидов молодого возраста « Сосновый бор» в р.п. Вешкайма» в сумме 10 700,0 тыс. рублей, исполнено за 2016 год 10 532,0 тыс. рублей или 98,4 процента от утверждённых ассигнований.
- в рамках исполнения подпрограммы «Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда» средства переданы, по Министерству были оставлены средства в сумме 2 825,5 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета 2 825,5 тыс. рублей, исполнено за 2016 года 2 545,0 тыс. рублей или 90 процентов от утверждённых ассигнований.
- «Обеспечение деятельности государственной программы», ресурсное обеспечение за счёт средств областного бюджета составляет 1 522 578,0 тыс. рублей, исполнено за 2016 год 1 519 874,7 тыс. рублей или 99,8 процентов от утверждённых ассигнований.
Кроме того, в рамках данной программы реализуются «Мероприятия в области энергосбережения и энергоэффективности» через Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, на выполнение которых определены средства в сумме 1 750,0 тыс. рублей для проведения капитального ремонта крыши здания в ОГБУСО «Центр социального обслуживания «Доверие» в г. Димитровграде». Исполнение за 2016 год составляет 1 684,2 тыс. рублей или 96,2 процента от утверждённых ассигнований.

Кроме того, Министерство участвует в реализации следующих государственных программ РФ:
- государственная программа РФ «Доступная среда» на 2011-2020 годы с объёмом финансирования 376 500,5 тыс. рублей;
- государственная программа РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» с объёмом финансирования из федерального бюджета 180 896,3 тыс. рублей;
- государственная программа РФ «Социальная поддержка граждан» с объёмом финансирования из федерального бюджета 351,9 тыс. рублей.

Внепрограммные мероприятия, исполняемые Министерством здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в части социального развития на 01.01.2017 года из средств федерального бюджета утверждены в сумме 47 445,6 тыс. рублей. Исполнение за 2016 год составило 47 074,2 тыс. рублей или 99,2 процента от годовых ассигнований.
Так же, в рамках выполнения внепрограммных мероприятий из средств областного бюджета на реализацию постановления Правительства Ульяновской области от 12.04.2016 № 152-П «О предоставлении субсидий из областного бюджета Ульяновской области Областному союзу «Федерация профсоюзов Ульяновской области» предусмотрены бюджетные ассигнования в размере 10 000,0 тыс. рублей. Исполнение за 2016 года составило 10 000 тыс. рублей или 100 процентов от годовых ассигнований.

Областной бюджет

На блок социального развития Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области на 01.01.2017 года утверждены бюджетные ассигнования в сумме 8 116 682,0 тыс. руб. По итогам 2016 года кассовые расходы составили 8 092 088,5 тыс. руб. или 99,7 процента годовых ассигнований.
В сравнении с соответствующим периодом прошлого года рост кассовых расходов произошло на 8,4 процента или на 628 245,4 тыс. рублей.

Предоставление мер социальной поддержки

В 2016 году на предоставление мер социальной поддержки населению предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 5 914 584,2 тыс. рублей, исполнено за 2016 год 5 895 928,9 тыс. рублей или 99,7 % годовых ассигнований. За 2015 год расходы составили 5 383 452,1 тыс. рублей. Рост в 2016 году составляет 512 476,8 тыс. рулей или 9,5 процентов.

Принятые Ульяновской областью расходные обязательства по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан выполнены в полном объёме.

В 2016 году в полном объёме предоставлены меры социальной поддержки гражданам регионального регистра (ветераны труда, труженики тыла, реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, ветераны труда Ульяновской области). С 01 февраля 2016 года размер ежемесячной денежной выплаты вышеназванным категориям граждан проиндексирован в 1,055 раза. Расходы на предоставление мер социальной поддержки вышеназванным категориям граждан составили 3 250 203,8 тыс. рублей или 99,96 % от уточнённого плана 3 251 776 тыс. рублей. В 2015 году расходы на эти цели составили 3 116 583,8 тыс. рублей.
Расходы на предоставление мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности составили 335 592,6 тыс. рублей или 100 % от уточнённого годового плана 335 694,3 тыс. рублей, что на 9,3 % выше расходов за аналогичный период 2015 года (307 148,0 тыс. рублей). Обязательства выполнены в полном объёме.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» с 01.01.2013 на территории Ульяновской области введена выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребёнка или последующих детей до достижения ребёнком возраста трёх лет. Расходы областного бюджета на названные цели за 2016 год сложились в общей сумме 317 892,2 тыс. рублей или 99,9 процента от годового плана 318 112,8 тыс. рублей, что в 1,5 раза выше расходов 2015 года (218 410,6 тыс. рублей). Обязательства выполнены в полном объёме.
Расходы на выплату пособий на ребёнка 269 172,0 тыс. рублей или 99,9 % от годового плана 269 317,9 тыс. рублей, что выше расходов 2015 года в 1,29 раза на 59 859,2 тыс. рублей.
Расходы по предоставлению мер социальной поддержки многодетным семьям в 2016 году составили 225 929,3 тыс. рублей или 99,9 процента от годовых ассигнований 226 075,5 тыс. рублей, что на 5,2 процента выше расходов 2015 года (214 724,9 тыс. рублей).
Исполнение Закона Ульяновской области «О некоторых мерах по улучшению демографической ситуации в Ульяновской области» в 2016 году составило 379 401,0 тыс. рублей или 98,6 % от годового плана 384 697,6 тыс. рублей, что выше расходов 2015 года на 45 538,5 тыс. рублей или 13,6 процентов.
Расходы на предоставление выплат на обеспечение полноценным питанием беременных женщин и кормящих матерей в отчётном году составили 2 724,8 тыс. рублей или 96,6 % от годового плана 2 819,4 тыс. рублей, что выше расходов 2015 года на 617,3 тыс. рублей или 29,3 процентов.
Выплата именного капитала «Семья» в отчётном году составила 12 559,5 тыс. рублей или 97,1 % от годового плана 12 928,8 тыс. рублей. Обязательства выполнены в полном объёме. В 2015 году расходы составили 38 724,4 тыс. рублей.
Расходы на ежегодную выплату ко Дню Победы «Детям войны» составили в отчётном году 57 067,7 тыс. рублей или 98,8 % от плана 57 737,1 тыс. рублей. В 2015 году аналогичные расходы составили 57 550,5 тыс. рублей. Обязательства выполнены в полном объёме.
Освоение средств по представлению компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Ульяновской области «О мерах социальной поддержки инвалидов и участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, в Ульяновской области» составило 19 979,5 тыс. рублей или 99,7 % от годового плана 20 030,5 тыс. рублей. В 2015 году расходы на эти цели составили 23 080,8 тыс. рублей.
Ежегодно в областном бюджете предусматриваются средства на обеспечение протезно-ортопедическими изделиями и средствами, облегчающими жизнь лицам, не являющимся инвалидами, но по медицинским показаниям нуждающимся. Расходы составили в прошедшем году 31 589,8 тыс. рублей, или 100 процентов от годового плана 31 590,5 тыс. рублей, что в 1,16 раза выше расходов 2015 года (27 315,1 тыс. рублей).
Расходы на оказание адресной помощи малоимущим категориям граждан составили 136 022,1 тыс. рублей, что в 1,6 раза больше аналогичных расходов в 2015 году составили 83 331,7 тыс. рублей.
Расходы за проезд на садово-дачные массивы для социально незащищённой категории лиц в 2016 году составили в сумме 18 012,8тыс. рублей, что в 1,5 раза выше расходов 2015 года которые составили 11 807,6 тыс. рублей.
Расходы на выплаты для компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан (одиноко проживающие неработающие пенсионеры нетрудоспособного возраста, одиноко проживающие дети-сироты) за 2016 год составили 103 107,7 тыс. рублей или 98,2 % к годовому плану 104 969,7 тыс. рублей. Обязательства выполнены в полном объёме. Аналогичные расходы за 2015 год составили 96 542,0 тыс. рублей.
Расходы на предоставление субсидий отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в отчётном году составили 407 304,3 тыс. рублей или 99,3 % к плану 409 969,8 тыс. рублей, что на 7,5 процента выше расходов за 2015 год (353 228,8 тыс. рублей).
Исполнение мероприятий по реализации: постановления Правительства Ульяновской области от 03.02.2006 № 30 «О дополнительных мерах социальной поддержки военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членов их семей» составило 167,4 тыс. рублей или 93 % от уточнённого плана 180,0 тыс. рублей, за 2015 год расходы составили 89,6 тыс. рублей; Закона Ульяновской области от 19.12.2007 № 225-ЗО «О социальной поддержке родителей, супругов военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, ФСБ РФ, прокуратуры РФ, органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, погибших при исполнении обязанностей военной службы, служебных обязанностей или умерших вследствие ранения, контузии, заболеваний, увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, служебных обязанностей» составило 2988,1 тыс. рублей или 98,5% к плану 3 034,9 тыс. рублей, в 2015 году расходы составили 2990,5 тыс. рублей; Закона Ульяновской области от 04.11.2003 № 056-ЗО «О социальной поддержки инвалидов боевых действий, проживающих на территории Ульяновской области» составило 620,8 тыс. рублей или 97,9 % к плану 634,0 тыс. рублей. Расходы вышеназванным категориям граждан производились в соответствии с установленным порядком по факту обращения граждан и исполнены в полном объёме от фактической потребности.
Расходы на компенсацию потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта, связанных с предоставлением обучающимся льгот, составили 2 139,2 тыс. рублей или 100 % от годового плана. Расходы произведены в полном объёме от фактической потребности. В 2015 году аналогичные расходы составили 2107,5 тыс. рублей.
Расходы по выплате единовременного денежного пособия гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Ульяновской области» составили 3 000,0 тыс. рублей или 100% к плану 3000,0 тыс. рублей. В 2015 году расходы на эти цели составили 4000,0 тыс. рублей.
Расходы на ремонт жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей составили 2 613,8 тыс. рублей или 92,2 % к плану 2836,1 тыс. рублей. В 2015 году расходы на эти цели составили 2 103,7 тыс. рублей.

В 2016 году принят Закон Ульяновской области от 24.02.2016 № 11-ЗО «О предоставлении в 2016 и 2017 годах отдельным категориям собственников жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области, ежемесячной компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в таких многоквартирных домах», на основании которого с июля 2016 года была начата первая выплата указанной компенсации с доплатой за прошлый период, т.е. с января 2016 года. Расходы за 2016 год составили 4 960,9 тыс. рублей или 99,8 % от уточнённого плана 4 973,3 тыс. рублей.
Кроме того, в 2016 году принят Закон Ульяновской области от 01.07.2016 № 87-ЗО «О предоставлении в 2016 и 2017 годах детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также отдельным категориям лиц из их числа, являющимся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области, ежемесячной компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в таких многоквартирных домах», предусматривающий предоставление ежемесячной компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, обучающимся в образовательных организациях в очной форме – в размере пятидесяти процентов. Расходы за 2016 год составили 2,6 тыс. рублей или 1,3 % от уточнённого плана 201,4 тыс. рублей.

Обеспечение деятельности государственных учреждений, аппарата и территориальных управлений

В сети государственных учреждений на текущий момент функционируют:
13 учреждений в статусе автономных, 4 учреждения в статусе бюджетных, 23 территориальных управлений; 28 учреждений в статусе казённых, в том числе:
6 учреждений социальной защиты населения,
15 учреждений социального обслуживания,
7 детских домов.

На содержание государственных учреждений социального обслуживания в 2016 году выделены бюджетные ассигнования в сумме  829 881,3 тыс. рублей.
По итогам 2016 года кассовые расходы на содержание государственных учреждений социального обслуживания составили 828 226,8 тыс. руб., или 99,8 % годовых ассигнований, что на 1,4% выше исполнения за 2015 год (816 930,1 тыс. рублей).
Из общей суммы расходов за 2016 год по учреждениям социального обслуживания направлено на заработную плату с начислениями 28,0% (231 551,7 тыс. рублей), коммунальные услуги 2,0% (16 377,3 тыс. рублей), увеличение стоимости материальных запасов (питание, ГСМ, медикаменты) 5,2% (43 224,8 тыс. рублей), субсидии бюджетным и автономным учреждениям 62,4% (516 780,4 тыс. рублей).

На содержание государственных образовательных учреждений на 2016 год выделены бюджетные ассигнования в сумме  223 691,8 тыс. рублей.
По итогам 2016 года кассовые расходы на содержание государственных образовательных учреждений составили 223 220,1 тыс. руб., или 99,8 % годовых ассигнований. Из общей суммы расходов за 2016 год по детским домам направлено на заработную плату с начислениями 66,4% (148 151,5 тыс. рублей), коммунальные услуги 9,3% (20 769,2 тыс. рублей), увеличение стоимости материальных запасов (питание, ГСМ, медикаменты) 18,8% (41 876,6 тыс. рублей).

На содержание государственных учреждений социальной защиты населения на 2016 год выделены бюджетные ассигнования в сумме  247 498,9  тыс. рублей.
По итогам 2016 года кассовые расходы на содержание государственных учреждений составили 247 479,1 тыс. руб., или 100% годовых ассигнований, или на уроне 2015 года (247 649,9 тыс. рублей). Из общей суммы расходов направлено на заработную плату с начислениями 86,0% (212 853,3 тыс. рублей), коммунальные услуги 3,5% (8 611,8 тыс. рублей).

На содержание исполнительных органов государственной власти в 2016 году выделены бюджетные ассигнования в сумме 210 206,2 тыс. рублей, в том числе:
- аппарата Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области – 91 694,9  тыс. рублей;
- территориальных департаментов Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области – 118511,3 тыс. рублей.
По итогам 2016 года кассовые расходы на содержание аппарата Министерства и территориальных органов составили 209 648,5 тыс. рублей, что составляет 99,7 % годовых бюджетных ассигнований.

На мероприятия по энергосбережению и энергоэффективностив 2016 году предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 300,0 тыс. рублей. Средства освоены в полном объёме.

Исполнение субвенций

На реализацию государственных полномочий по ежемесячной выплате на содержание ребенка в семье опекуна (попечителя) и приёмной семье и по выплате вознаграждения, причитающегося приемному родителю в 2016 году предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 631 026,9 тыс. руб. по итогам 2016 года распределено по муниципальным образованиям 630 181,4 тыс. руб. или 99,9%, что на 10,1 % выше расходов за аналогичный период 2015 года (572 222,5 тыс. рублей).
На реализацию государственных полномочий органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 17 172,0 тыс. руб. в 2016 году распределено по муниципальным образованиям 17 157,7 тыс. руб. или 99,9% годовых ассигнований. В 2015 году аналогичные расходы составили 18 671,0 тыс. рублей. Обязательства выполнены в полном объёме. Снижение расходов обусловлено сокращением штатной численности органов опеки в муниципальных образованиях (приведение в соответствие с количеством детей-сирот).
На ежемесячную денежную выплату на обеспечение проезда детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учёбы предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 14 948,8 тыс. руб. в 2016 году распределено по муниципальным образованиям 14 853,6 тыс. руб. или 99,4%, что на 10,6 % выше расходов за аналогичный период 2015 года (13 427,2 тыс. рублей).

Средства Федерального бюджета (фонд компенсаций)

На предоставление мер социальной поддержки федеральным категориям льготников на 2016 год по боку социальной защиты Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области утверждены бюджетные ассигнования в сумме 2 483 367,8 тыс. рублей.
За 2016 год исполнение по средствам федерального бюджета составило 2 439 082,9 тыс. рублей, или 98,2 % годовых ассигнований.
По состоянию на 01.01.2017 предусмотрены средства на реализацию семи государственных программ Российской Федерации на территории Ульяновской области общим объёмом финансирования за счёт средств федерального бюджета 2 435 922,2 тыс. рублей. По итогам 2016 года кассовые расходы составили 2 392 008,7 тыс. руб., или 98,2 % годовых ассигнований, в том числе:
Государственная программа РФ "Доступная среда" на 2011-2020 годы с объёмом финансирования 386 535,8 тыс. рублей. По итогам 2016 года кассовые расходы составили 386 169,2 тыс. руб., или 99,9% годовых ассигнований;
Государственная программа РФ "Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" с объёмом финансирования из федерального бюджета 214 749,7 тыс. рублей. По итогам 2016 года кассовые расходы составили 214 393,0 тыс. руб., или 99,8 % годовых ассигнований.
Так же, в рамках госпрограммы реализуется Федеральная целевая программа «Жилище» на 2015-2020 годы, полномочиями Министерства здравоохранения, семьи социального благополучия Ульяновской области по реализации мероприятий данной ФЦП являются - приём документов и выдача сертификатов. За 2016 год выдано 28 сертификатов общую сумму 45 579,98 тыс. рублей, из них выдано 3 сертификата гражданам, подвергшимся воздействию радиации на сумму 3 924,46 тыс. рублей, 24 сертификата гражданам, признанными вынужденными переселенцами на сумму 40 641,5тыс. рублей, 1 сертификат гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера на сумму 1 010,02 тыс. рублей.
Государственная программа РФ "Социальная поддержка граждан" с объёмом финансирования из федерального бюджета 1 834 636,7 тыс. рублей. По итогам 2016 года кассовые расходы составили 1 791 446,5 тыс. руб., или 97,6 % годовых ассигнований.

Так же, Министерство осуществляет внепрограммную деятельность в сумме 47 445,6 тыс. рублей. По итогам 2016 года кассовые расходы составили 47 074,2 тыс. руб., или 99,2 % годовых ассигнований, в том числе:
на оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части оплаты санаторно-курортного лечения, а также проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно – 47 312,9 тыс. рублей. По итогам 2016 года кассовые расходы составили 46 941,5 тыс. руб. или 99,2 % годовых ассигнований;
на оказание адресной финансовой помощи гражданам Украины, имеющим статус беженца или получившим временное убежище на территории Российской Федерации и проживающим в жилых помещениях граждан Российской Федерации - 132,7 тыс. рублей. По итогам 2016 года кассовые расходы составили 132,7 тыс. руб., или 100 % годовых ассигнований.

В сравнении с соответствующим периодом прошлого года кассовые расходы возросли на 95 095,1 тыс. рублей или на 4,1 %.

Данный рост связан с увеличением объёма финансирования по следующим расходным обязательствам:
- на 72 833,5 тыс. рублей или на 28 процентов возросли расходы на ежемесячную денежную выплату, предусмотренную пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»;
- на 33 323,1 тыс. руб. или на 4,2 % возросли расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан;
- на 2 164,7 тыс. рублей или на 4,8 % возросли расходы на оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части оплаты санаторно-курортного лечения, а также проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно;
- на 21 073,7 тыс. рублей или на 4,5% возросли расходы на выплату государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;
- на 36 343,2 тыс. рублей или на 25,7 процента возросли расходы на обеспечение жильём отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны».
- на 251,8 тыс. рублей или на 0,8 процента возросли расходы на меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации;
- на 1 127,9 тыс. рублей или на 14,6 % возросли расходы на выплаты единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишённых родительского попечения, в семью.

Таким образом, Министерством здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по блоку социального развития в 2016 году освоены средства консолидированного бюджета в сумме 10 531 171,4 тыс. руб., что составляет 99,4 % от утверждённых годовых ассигнований.


Размещение закупок товаров, работ, услуг
По состоянию на 01.01.2017 года заключено 3878 государственных контракта на сумму 617 880,2 тыс. руб., что составляет 99,79 % от суммы, выделенной на закупки в 2016 году (всего на закупку товаров, работ, оказание услуг предусмотрено 619 176,36 тыс.руб.).
За 2016 год проведено:
- 449 аукционов в электронной форме, 208 из которых проводился у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций. По итогам проведения аукционов в электронной форме заключено 415 государственных контракта на сумму 368278,9 тыс.руб., экономия по данным аукционам составила 88 388,6 тыс.руб., что составляет 20,03% от начальной (максимальной) цены государственных контрактов;
- 19 открытых конкурсов, 3 из которых проводился у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций. По итогам проведения открытых конкурсов было заключено 15 государственных контракта на сумму 54 761,8 тыс.руб. экономия по результатам которых составляет 4,95% от начальной (максимальной) цены контрактов;
- 1 конкурс с ограниченным участием на поставку продуктов питания. По итогам проведения конкурса был заключено 45 государственных контрактов, на сумму 33 267,74 тыс.руб. 15 из которых были заключены у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций. Экономия по результатам проведения конкурса составила 21% от начальной (максимальной) цены контрактов.
- 55 запросов котировок, 24 из которых проводился на закупку товаров, работ услуг у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций. По итогам проведения запросов котировок заключено 53 государственных контракта на сумму 3 346,53 тыс.руб., экономия по результатам которых составила 23,25 % от начальной (максимальной) цены контрактов.
За отчетный период, по результатам конкурентных способов закупок, у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, было заключено 250 государственных контракта на сумму 172 991,051 тыс.руб.
Всего экономия от проведения торгов и запросов котировок цен за 2016 год составила 93 481,00 тыс.руб., что составляет 17,35 %.
У единственного источника за 2016 год заключено 3388 государственных контракта (договора) на сумму 158 225,2 тыс.руб. в том числе на услуги естественных монополий (электроэнергия, водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, газоснабжение, связь) заключено 351 государственный контракт (договор) на сумму 66 670,05 тыс.руб.

Второе. Повышение адресности предоставления мер социальной поддержки с учётом усиления критерия нуждаемости и контроля за доходами лиц, претендующих на получение мер социальной поддержки.

Справочно:
Российская Федерация
Росстат: По итогам 2015 года за чертой бедности оказалось 19,2 млн. жителей России, или 13,4% от всего населения страны. В 2014 году доходы ниже прожиточного минимума имело 16,1 млн. человек. Таким образом, за год число бедных в России увеличилось на 3,1млн. человек.
По итогам 1 полугодия 2016 года доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Российской Федерации составила 14,6% к общей численности населения, за чертой бедности оказалось 21,4 млн. жителей страны.


Ульяновская область:

По предварительным данным территориального органа Росстата доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Ульяновской области в 2015 году составила 14,8% к общей численности населения (январь - декабрь 2014 – 12,1%) и увеличилась к соответствующему периоду прошлого года на 2,7%.
Среди регионов ПФО по уровню бедности в 2015 году Ульяновская область изменила позиции и заняла 9 место (2014 год – 10 место).
Самые низкие показатели в Республике Татарстан (7,65% – 1 место), в Нижегородской области (9,6% - 2 место). Наиболее высокие показатели в Республике Марий Эл (24,3% - 14 место), в Республике Мордовия (19,9%).
По итогам 1 полугодия 2016 года доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Ульяновской области составила 17,0% к общей численности населения, за чертой бедности оказалось 213,8 тыс. жителей региона.

Рост бедности вызван прошлогодним ускорением спада реальных зарплат, пенсий и доходов в целом.

Развитие системы государственной поддержки граждан, нуждающихся в социальной защите, содействие усилению адресности социальной помощи

С января 2010 года всем льготникам предоставляется компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг вместо «натуральной льготы-скидки».
Установлено единое правило расчёта размера ЕДК на оплату ЖКУ для всех граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате ЖКУ, компенсации предоставляются в установленном размере от начисленных платежей за фактически потреблённые жилищно-коммунальные услуги.
Ежемесячно проводится анализ начислений сумм ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Ежемесячную денежную компенсацию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получают 350,3 тыс. граждан, в том числе:
федеральные льготники – 117,6 тыс. чел.
региональные льготники – 232,7 тыс. чел.
Количество получателей ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось на 21 тыс. человек.
Процент граждан неохваченных мерами социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг составляет 2,6% (8,3 тыс. человек). Количество граждан, которым не произведён расчёт компенсации, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года не изменился.
Основными причинами, по которым не производится расчёт ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг остаются:
- не осуществление или несвоевременное осуществление отдельными гражданами платежей за жилищно-коммунальные услуги (86,2% от общего количества граждан, которым компенсация не рассчитана);
- отдельные жилищные организации несвоевременно предоставляют в расчётную организацию ООО «РИЦ – Область» сведения, необходимые для расчёта сумм ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг (3,6% от общего количества граждан, которым компенсация не рассчитана);
- несвоевременное предоставление гражданами сведений о продлении льготного основания для получения мер социальной поддержки на оплату ЖКУ (2,2% от общего количества граждан, которым компенсация не рассчитана);
- несоответствие персональных данных льготников, адреса регистрации в базах участников информационного взаимодействия (0,1% от общего количества граждан, которым компенсация не рассчитана).

С 2011 года реализуется механизм информирования населения о размере рассчитанной ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, что позволило снизить количество обращений граждан по вопросу расчёта размера компенсации.
Информирование получателей компенсации осуществляет ООО «РИЦ - Область» за счёт обеспечения формирования карточки – уведомления о начисленной ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ и доставки её получателям компенсации одним из следующих способов, определённых получателем в заявлении:
- доставка до почтового ящика получателя;
- доставка на адрес электронной почты, указанный получателем.
В настоящее время карточку-уведомление о начисленной ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ получают 49291 получатель (14% от общего количества получателей), в том числе в почтовый ящик получателя – 47097 человек, на адрес электронной почты получателя – 2194 человека.

В Ульяновской области принят региональный закон «О мерах государственной поддержки граждан в связи с введением на территории Ульяновской области экономически обоснованных тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг» от 20.12.2010 № 226-ЗО.

Данный закон направлен на сглаживание ситуации, когда рост уровня платежа граждан за коммунальные услуги превышает максимально допустимое значение. Для этого предусматривается возможность получения гражданами за счёт средств областного бюджета компенсационной выплаты на оплату коммунальных услуг.
По состоянию на отчётную дату получателями компенсационных выплат являются 795 человек. Количество получателей по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уменьшилось на 69 человек в связи с газификацией отдельных жилых помещений.

В соответствии с Законом Ульяновской области от 09.11.2010 № 177-ЗО «О мерах социальной поддержки инвалидов и участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, в Ульяновской области» инвалидам ВОВ и участникам ВОВ (с января 2011 года), бывшим несовершеннолетним узникам фашизма (с октября 2011 года) предоставляется вторая компенсационная выплата – областная к уже предоставляемой федеральной ежемесячной денежной компенсации (на основании Федерального Закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах») расходов в размере вторых 50 процентов платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Кроме того, внесёнными изменениями в указанный закон, расширена категория лиц, имеющих право на вторую областную выплату, а именно, право на меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг с 01.01.2013 года имеют ветераны боевых действий, достигшие пенсионного возраста (с учётом членов семей, совместно с ними проживающими), в дополнение к мерам социальной поддержки по оплате жилого помещения, установленным этой категории лиц Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».
Таким образом, для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, достигших пенсионного возраста, бывших несовершеннолетних узников фашизма, значительно увеличен объём мер социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг. Количество получателей составляет 1890 человек.

Законом Ульяновской области от 06.05.2013 № 68-ЗО «О предоставлении на территории Ульяновской области отдельным категориям инвалидов, имеющих детей, дополнительной меры социальной поддержки в сфере оплаты жилых помещений частного жилищного фонда» родителям-инвалидам, имеющим на иждивении ребёнка (детей) в семьях, где оба родителя или единственный родитель являются инвалидами, с 1 июля 2013 года предоставляется дополнительная мера социальной поддержки, связанная с оплатой жилого помещения, в форме выплаты ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения в размере 50 процентов платы за жилое помещение частного жилищного фонда.
Таким образом, принятие указанного закона привело к устранению социальной несправедливости в части предоставления родителям-инвалидам, имеющим на иждивении ребёнка (детей), и проживающим в жилых помещениях, относящихся к частному жилищному фонду, мер социальной поддержки на оплату данного жилого помещения. Количество получателей составляет 91 человек.

В Ульяновской области в соответствии с частью 2№ статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации принят Закон Ульяновской области от 24.02.2016 № 11-ЗО «О предоставлении в 2016 и 2017 годах отдельным категориям собственников жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области, ежемесячной компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в таких многоквартирных домах», устанавливающий предоставление с 1 января 2016 года ежемесячной компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, достигшим возраста семидесяти лет, – в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, – в размере ста процентов, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, – в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, – в размере ста процентов.
Данный закон расширил круг лиц, которым предоставляется мера социальной поддержки по уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
С июля 2016 года была начата первая выплата указанной компенсации с доплатой за прошлый период, т.е. с января 2016 года.
На отчётную дату количество получателей составляет 4465 человек.

Кроме того, принят Закон Ульяновской области от 01.07.2016 № 87-ЗО «О предоставлении в 2016 и 2017 годах детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также отдельным категориям лиц из их числа, являющимся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области, ежемесячной компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в таких многоквартирных домах», предусматривающий предоставление ежемесячной компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, обучающимся в образовательных организациях в очной форме – в размере пятидесяти процентов.
Положение о порядке предоставления в 2016 и 2017 годах детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также отдельным категориям лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области, ежемесячной компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в таких многоквартирных домах утверждено постановлением Правительства Ульяновской области 27.09.2016 № 452-П.
В настоящее время ведётся работа по приёму документов на предоставление указанной компенсации.

В соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 28.07.2010 № 252-П «Об утверждении Порядка предоставления льгот обучающимся (воспитанникам) общеобразовательных организаций старше 7 лет, в том числе обучающимся (воспитанникам) с ограниченными возможностями здоровья, студентам (курсантам) профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, обучающимся в очной форме, и ежемесячной компенсации организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в результате установления указанных льгот» студентам и учащимся предоставляются льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения в виде 50% скидки от действующего тарифа. Льгота предоставляется на территории Ульяновской области независимо от места проживания студентов и учащихся, нахождения образовательного учреждения, а также от прохождения маршрута поездки по территориям других субъектов Российской Федерации.
Количество обращений студентов и учащихся за предоставлением льготы по проезду на железнодорожном транспорте пригородного сообщения за период с января по декабрь 2016 года составило 22166 (за аналогичный период прошлого года – 20256).

По итогам 2016 года показатель «Доля семей, получающих субсидии» составил 7,31% (37568 получателей субсидий от общей численности семей и одиноко проживающих граждан – 514247). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество получателей субсидий увеличилось на 1440 чел. или на 0,29% (на 31.12.2015 – 36128 чел. или 7,02%).
Средняя величина субсидии на семью в месяц по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилась на 16 рублей и составила 1788 рублей.
Отдельным социально незащищённым категориям граждан, особо нуждающимся в поддержке государства, предоставляется региональная компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, если расходы граждан превышают 10% совокупного дохода семьи или одиноко проживающего гражданина.
Количество получателей компенсаций на отчётную дату составляет 12181 человек. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество получателей компенсации уменьшилось на 1232 человека.
Изменение количества получателей субсидий и компенсаций можно объяснить дифференциацией населения по уровню доходов различных категорий.
В городе Ульяновске в дополнение к вышеназванным мерам работает муниципальная система компенсаций, охватывающая иные категории семей. Получателями данных выплат являются 154 семьи.

Реализация мероприятий комплексной программы «Забота»

По инициативе Совета ветеранов, Губернатора-Председателя Правительства Ульяновской области С.И. Морозова была возрождена «Комплексная программа преодоления бедности «Забота» на 2013 год», утверждённая распоряжением Правительства Ульяновской области от 09.04.2013 № 221-пр.
Второй составляющей Программы «Забота» являются аналогичные муниципальные Программы, которые были разработаны, утверждены Советами депутатов во всех муниципальных образованиях Ульяновской области.
Также подобные программы действуют и на ряде наиболее социально ответственных предприятиях области. А на некоторых предприятиях они не прекращали действовать: Ульяновский автомобильный завод, ОАО «Димитровград-химмаш», ОАО «Авиастар-СП» и др.
Комплексная областная программа «Забота» на 2015-2017 годы утверждена распоряжением Правительства Ульяновской области от 11.03.2015 № 124-пр. Общий объём финансирования программы предусмотрен в сумме 21 353 603,0 тысяч рублей, в том числе на 2016 год – 6 859 993,4 тыс. рублей. Освоено средств на сумму – 7 358 411,0 тыс. руб. Процент исполнения составил 107,26 %.


1. О муниципальных программах программы «Забота»

Программу «Забота» в 2016 году муниципальные образования Ульяновской области реализуют в соответствии:
- с Распоряжением Правительства Ульяновской области от 11.03.2015 №124-пр «О комплексной областной программе «Забота» на 2015-2017 годы»;
- постановлениями администраций муниципальных образований Ульяновской области;
- рекомендациями Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области по разработке, совершенствованию и реализации муниципальных (целевых) программ (комплексов мероприятий) «Забота» в период 2015 - 2018 годов в муниципальных образованиях Ульяновской области.
В целом, все муниципальные программы разработаны в соответствии с рекомендациями, разработанными Министерством и доведены до руководителей муниципальных образований, исключены дублирующие меры поддержки и все они носят адресный характер.
Рекомендовано муниципальным образованиям Ульяновской области через муниципальный бюджет осуществить финансирование мероприятий направленные на следующие меры социальной поддержки:
1. Оказание мер социальной поддержки беременным женщинам.
2.Обеспечение бесплатным питанием в школах детей из малообеспеченных семей.
3.Предоставление социальной помощи инвалидам, нуждающимся в доставке в Диализный центр г. Ульяновска.

За 2016 год израсходовано средств, которые направленны на выполнение мероприятий включенные в программу «Забота» по всем муниципальным программам 374 039,79 тыс. руб. , за аналогичный период 2015 года -326 053,37 тыс. руб. в 2014 году- 319 632,66 тыс.руб.:
- средства бюджетов муниципальных образований – 319 233,98 тыс. руб.;
- внебюджетные средства – 54 805,81тыс. руб.
Выполнение составит –104 % от плана.
Продолжается активная работа по привлечению спонсорских средств органами местного самоуправления для решения выполнения мероприятий муниципальных программ.
Внебюджетные средства занимают на 01.01.2017г. -15 % от общего объёма денежных средств направленных на оказание социальной помощи нуждающихся граждан.

I.Под особым вниманием Глав районов находиться вопрос предоставление мер социальной поддержки беременным женщинам.
На 01.01.2017 состоят на учете ( с учетом остатка предыдущего года ) по беременности – 18873 женщин, из них выявлено общее количество нуждающихся в мерах социальной поддержки - 2924 беременных, что составляет 15,49 % от общего количества беременных.
Льготным проездом обеспечены 1829 беременных женщин из 1829 нуждающихся (100 %), сумма затраченных средств составила 736,7тыс. руб.
Ежемесячными продуктовыми наборами беременных женщин обеспечивают все муниципальные районы области. Из 2017 нуждающихся обеспечили 2017 беременных женщин (100 %), сумма затраченных средств составила 2540,0 тыс. руб. Данные меры социальной поддержки оказываются на заявительной основе.
В Николаевском и Барышском районах всем беременным без учета дохода на заявительной основе предоставляют продуктовые наборы.
Всего на 01.01.2017г. родилось -14275 детей. Единовременную помощь при рождении оказывают все 24 района.
Единовременную помощь при рождении ребёнка получили 3040 женщин на общую сумму 2265,2тыс. руб., за аналогичный период- 2800 женщин, 1955,6тыс. руб.
Средний размер единовременной помощи на 1 родившего ребенка составил 750 руб.
100% охвата единовременной помощью при рождении ребенка в 10 муниципальныхрайонах(г.Новоульяновск,Базарносызганский,Кузоватовский,Мелекесский,Николаевский,Павловский,Радищевский,Старомайнский,Сурский,Ульяновский)/
В данных районах каждый родившийся ребенок не зависимо от дохода родителей получил единовременную помощь при рождении.
Процент охвата единовременной помощью при рождении ребенка по области составляет -21,30 %.
Таким образом, меры социальной поддержки (без учета обеспечения витаминами, единовременной помощи при рождении ребенка) осуществлены на 100 %.


II. В целях поддержки детей из многодетных и малоимущих семей за счет средств муниципального бюджета организовано бесплатное питание в школах.

За 2016 года всего охвачено питанием 85035 детей из 91045 учащихся (82,0 %), в т. ч. бесплатным питанием 21136учащихся, по плану – 23399 школьника (23,0% от общего количества детей питающихся в школах; 90,33% от количества нуждающихся в льготном питании).
По сравнению с 2015 годом охват учащихся бесплатным питанием от общего количества учащихся ,которые питаются в школах остается на уровне прошлого года, т.е. 23,0 %.
.Освоено средств на сумму – 161737,82 тыс. руб. Процент исполнения составил 90,37 %.
Выплачивается ежемесячная денежная выплата на питание – 1896 многодетным семьям, из них наибольшее количество получателей проживающих в следующих районах:
-Николаевский -275 семей.
-Барышский-220 семей.
- Сенгилеевский -133 семей.
- Чердаклинский- 166 семей.
Данные показатели отражают, что многодетным семьям не предоставляется бесплатное питание, а заменяют данную меру поддержки – выплатой в размере 150 руб. в месяц, в соответствии с Закон Ульяновской области от 29.12.2005 № 154 –ЗО «О мерах социальной поддержки многодетных семей на территории Ульяновской области».

III. Во всех муниципальных программах «Забота» предусмотрена поддержка инвалидам, нуждающимся в диализе почек.

В 2016 году из планируемых получателей (на 01.01.2017 418 инвалидов) которые состоят на учете с хронической почечной недостаточностью, обратились за помощью в предоставлении почечной – заместительной терапии – 385 инвалида: из них 268 предоставлены ежемесячные выплаты на сумму 2 527,52 тыс. руб., 117 инвалидам предоставлен бесплатно транспорт. На предоставление бесплатного транспорта было затрачено 2839,30 тыс. руб. Объём финансирования из средств муниципальных бюджетов на предоставления социальной помощи инвалидам, нуждающихся в диализе почек составит- 5 366,82 тыс. руб. Выполнение составило 106,58%.


Проведение мониторингов и анкетирования:
а) обследование социально-бытовых условий инвалидов и участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц, тружеников тыла.
По состоянию на 01.01.2017 в области проживают 22518 ветеранов Великой Отечественной войны, в т.ч.
- инвалиды Великой Отечественной войны- 244 чел.
- участники Великой Отечественной войны- 770 чел.
- солдаты последнего военного призыва - 174 чел.
- лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и участники обороны Ленинграда - 98 чел.
- несовершеннолетние узники фашизма- 151 чел.
- труженики тыла - 16117 чел.
- вдовы ветеранов Великой Отечественной войны - 4964 чел.
В рамках мероприятий по подготовке к празднованию 71-ой годовщины Победы проведено обследование социально-бытовых условий проживания ветеранов на 100 %.
На каждого ветерана составлен социальный паспорт и закреплены волонтёры.
Работа по улучшению жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны ведётся в течение последних нескольких лет, и находится на постоянном контроле в Правительстве Ульяновской области.
В целях выявления потребностей в проведении ремонта жилых помещений ветеранов Великой Отечественной войны в регионе организована работа по проведению мониторинга условий жизни ветеранов Великой Отечественной войны.
Оказание адресной социальной помощи осуществляется за счёт средств муниципальных бюджетов и предприятий, организаций, благотворителей в рамках подпрограмм «Адресная поддержка населения» и «Поддержка ветеранов, инвалидов и граждан пожилого возраста» муниципальных программ «Забота».
Программами предусмотрено оказание адресной материальной помощи в форме единовременной денежной выплаты или в форме спонсорской помощи на предоставление строительных материалов, автотранспорта, проведения различных работ и т.д., в том числе на ремонт жилых помещений ветеранам Великой Отечественной войны.
Во исполнение поручения Президента РФ пр-582 по итогам заседания Российского организационного комитета «Победа» от 17.03.2015 № 36 принят Закон Ульяновской области от 02.12.2015 №194-ЗО «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об оказании адресной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации», содержащий положения, регулирующие отношения, связанные с оказанием адресной материальной помощи на проведение капитального ремонта жилого помещения ветеранам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, не имеющим основания для обеспечения жильём в соответствии Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».
Дополнительная мера социальной поддержки предоставляется в форме возмещения расходов в размере фактически понесенных расходов на капитальный ремонт жилого помещения, но не более 50,0 тыс. руб. начиная с 1 января 2016 года.
В 2016 году в рамках муниципальных программ «Забота» и за счёт средств областного бюджета капитальный ремонт осуществлён 24 ветеранам на сумму 752,0 тысячи рублей, текущий 72 ветеранам на сумму 1 077,0 тысяч рублей.
По сведению муниципальных образований на сегодняшний день в капитальном ремонте жилья нуждаются 14 ветеранов, 8 из которых уже получили сертификаты на единовременную денежную выплату, предоставляемую в качестве адресной материальной помощи в соответствии с региональным законодательством.
Работа по оказанию мер социальной поддержки в целях проведения ремонта жилых помещений, в которых проживают инвалиды и ветераны Великой Отечественной войны, не имеющие оснований для обеспечения жильем в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» будет продолжена.

б) мониторинг граждан 1932-1945 годов рождения в целях организации работы с «детьми войны».
Согласно закону Ульяновской области от 30.11.2011 № 203-ЗО «О мерах социальной поддержки граждан, родившихся в период с 1 января 1932 года по 31 декабря 1945 года» в текущем году из областного бюджета осуществлена выплата по 598,30 рублей 92 972 «детям войны» на общую сумму 56 115 647,35 рублей.
Произведена доплата 8 234 гражданам, относящимся к категории «дети войны», не имеющим других льгот, на общую сумму 3 293,7 тыс.рублей.

в) мониторинг по выполнению положений Конвенции ООН
В целях исполнения положений Конвенции о правах инвалидов и Федерального закона от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» (далее – Закон) в 2016 году проведены следующие мероприятия:

1. В соответствии с рекомендациями Минтруда России в план мероприятий («дорожная карта») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, подведомственных исполнительным органам государственной власти Ульяновской области, на 2016 - 2020 годы № 189-пл от 23.09.2015 внесены изменения и дополнения и утверждён новый план мероприятий («дорожная карта») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, подведомственных исполнительным органам государственной власти Ульяновской области, от 31.08.2016 № 139-пл (далее – Дорожная карта № 139-пл) . В Дорожной карте № 139-пл уточнён список объектов, которые планируется оборудовать средствами доступности в 2016-2020 годах в сферах социальной защиты, образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, культуры и туризма, транспорта. Также включены мероприятия:
об организации работы по обеспечению доступности объектов негосударственного сектора, на которых предоставляются услуги населению (объекты общественного питания, торгового обслуживания, бытового обслуживания, жилищно-коммунального комплекса), а именно путём проведения мониторинга доступности социально значимых объектов, расположенных на территории муниципальных образований Ульяновской области, и проведения соответствующей работы с собственниками таких объектов;
о включении в государственные программы Ульяновской области на очередной финансовый год бюджетных ассигнований, необходимых для поэтапной реализации мероприятий Дорожной карты № 139-пл;
об организации работы по составлению паспортов доступности на все объекты, на которых осуществляется предоставление услуг инвалидам;
о принятии исполнительными органами государственной власти Ульяновской области организационно-распорядительных актов о мерах по реализации исполнения «дорожной карты»;
о внесении информации о доступности объектов социальной инфраструктуры на Геопортал Ульяновской области;
об осуществлении мониторинга и контроля за реализацией мероприятий.
2. В каждом исполнительном органе государственной власти Ульяновской области организационно-распорядительным актом назначен заместитель руководителя, ответственный за обеспечение выполнения требований по созданию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов.
3. В должностных инструкциях специалистов, ответственных за составление технических заданий на разработку проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию и ремонт объектов, ОГУ Ульяновскоблстройзаказчик», осуществляющего ремонт, строительство и реконструкцию областных объектов, предусмотрена ответственность за несоблюдение требований законодательства при составлении технических заданий, в том числе требований ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
В органах местного самоуправления Ульяновской области при Комиссиях (Советах) по делам инвалидов, утверждённых постановлениями администраций муниципальных образований, созданы рабочие группы, которые могут принимать участие в приёмке вводимых в эксплуатацию реконструируемых, построенных объектов, согласовании проектно-сметной документации. Кроме того, в комиссии по приёмке выполненных работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий и ремонте дорог включены представители общественных организаций инвалидов.
4. Заявки на приобретение транспортных средств составляются в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 01.12.2015 № 347 «Об утверждении [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]» и согласуются с представителями общественных организаций инвалидов.
5. В целях контроля за обеспечением доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в каждом муниципальном образовании Ульяновской области нормативными правовым актами утверждены рабочие группы при администрациях муниципальных образований, куда включены представители общественных организаций инвалидов. Рабочими группами осуществляются выездные проверки по обследованию социальных объектов, в том числе при приёмке вновь возведённых зданий, а также прошедших реконструкцию и капитальный ремонт.
6. Министерством здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области совместно с Корпорацией по развитию предпринимательства Ульяновской области и общественными объединениями предпринимателей Ульяновской области (всего 25 общественных объединений) организована работа с негосударственными организациями по выполнению ими установленных Федеральным законом требований к доступности для инвалидов предоставляемых услуг, объектов на которых они предоставляются, а также к оказанию инвалидам помощи в преодолении мешающих им при этом барьеров. В адрес негосударственных организаций направлены соответствующие письма с приложением методических рекомендаций для обучения (инструктирования) сотрудников по вопросам обеспечения доступности для инвалидов услуг и объектов, на которых они предоставляются, оказания при этом необходимой помощи.
Кроме того, в адрес Глав муниципальных образований направлены рекомендации по работе с негосударственными организациями по вопросам обеспечения доступности для инвалидов социально значимых объектов (от 23.08.2016 № 73-ИОГВ-01/7960). Крупные негосударственные организации информированы о необходимости проведения обучения персонала в соответствии с Методическим пособием для обучения (инструктирования) сотрудников учреждений МСЭ и других организаций по вопросам обеспечения доступности для инвалидов услуг и объектов, на которых они предоставляются, оказания при этом необходимой помощи, а также о разработке корпоративных порядков, регламентов и «дорожных карт» обеспечения доступности для инвалидов предоставляемых ими услуг.
На сегодняшний день приоритетные объекты социальной инфраструктуры, в которых располагаются негосударственные организации (банки, торговые центры, вокзалы, гостиницы), а также организации, в которых работают инвалиды, оборудованы средствами доступности для инвалидов.
Также, в целях стимулирования собственников объектов потребительского рынка по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам специалистами Министерства в рамках федерального законодательства проводятся плановые и внеплановые проверки соблюдения требований доступности, а также индивидуальные беседы о необходимости оборудования с учётом потребностей инвалидов объектов, на которых предоставляются негосударственные услуги.
7. Во все 168 административных регламентов представления государственных услуг и 1012 административных регламентов представления муниципальных услуг включены требования о доступности услуг и объектов, на которых они предоставляются с учётом требований ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
8. В июле 2016 года совместно с представителями общественных организаций инвалидов проведены выезды во все муниципальные образования Ульяновской области в целях обсуждения вопросов создания доступной среды жизнедеятельности для инвалидов, оказания практической и методической помощи по указанному вопросу.
9. В соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2014 № 519-П «О реализации финансового обеспечения мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Ульяновской области» Главным управлением труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области в случае выявления нарушений норм СНиП, допущенных при проведении работ по адаптации для инвалидов и маломобильных групп населения объектов социальной инфраструктуры за счёт средств областного бюджета Ульяновской области, направляются требования об их устранении в соответствующие вышестоящие организации и муниципальные образования.
Таким образом, в Ульяновской области обеспечен региональный контроль и надзор за соблюдением условий доступности для инвалидов услуг и объектов.

г) мониторинг по созданию доступных условий для маломобильных граждан в муниципальных образованиях.
По состоянию на 01.01.2017 для инвалидов доступно (в том числе путём устройства кнопки вызова) 35% объектов социальной инфраструктуры Ульяновской области, что выше показателя на 01.11.2016 года, который составил 31%. В том числе в сферах:

Наименование сферы
Общее количество ОСИ на территории Ульяновской области
Кол-во ОСИ доступных для инвалидов
% оборудованных от общего кол-ва

Здравоохранение
471
182
39%

Образование
812
314
39%

Соц. защита населения
127
93
73%

Физкультура и спорт
218
92
42%

Культура
563
255
45%

Транспорт
1875
1393
74%

Связь и информация
362
175
48%

Жилой фонд
6479
543
8%

Потребительский рынок
8879
3888
44%

Места приложения труда
97
70
72%

ВСЕГО по области
19883
7005
35%

Старокулаткинский район – 160 (77%);
Вешкаймский район – 56 (67%);
Цильнинский район – 104 (58%);
Карсунский район – 101 (52%);
Новомалыклинский район – 31 (48%);
Кузоватовский район – 49 (49%);
Николаевский район –84 (48%);
Новоспасский район – 84 (46%);
Радищевский район – 57 (45%);
Барышский район – 374 (44%);
Старомайнский район – 3 (43%);
Павловский район – 42 (42%);
Сенгилеевский район – 22 (40%);
Инзенский район – 388 (37%);
Майнский район – 52 (37%);
г.Ульяновск – 4074 (36%);
г.Новоульяновск – 55 (35%);
Мелекесский район – 555 (30%);
г. Димитровград – 487 объектов (28%);
Базарносызганский район – 26 (26%);
Чердаклинский район – 72 (24%);
Сурский район – 65 (22%);
Тереньгульский район – 29 (14%);
Ульяновский район – 39 (13%).

Присвоение званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Ульяновской области».
Организовано проведение торжественных мероприятий по вручению удостоверений «Ветеран труда», «Ветеран труда Ульяновской области».
По состоянию на 01.01.2017 проведено 36 заседаний комиссии по присвоению звания «Ветеран труда», подготовлено 36 приказов Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области (Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области), звание присвоено 8887 гражданам.
Проведено 23 заседания комиссии по присвоению звания «Ветеран труда Ульяновской области», подготовлено 17 приказов Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области (Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области), звание присвоено 46 гражданам.
Проведено 8 заседаний комиссии по выдаче удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации.

Предоставление социальных выплат на приобретение жилья отдельным категориям граждан
а) ветераны Великой Отечественной войны
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» по состоянию на 01.01.2017 в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий в Ульяновской области зарегистрировано 222 человека.
На реализацию Указа в область поступили денежные средства федерального бюджета в размере 170,948 млн. руб., что позволило выдать 154 Свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья, в т.ч. 19- участникам и инвалидам ВОВ. Все свидетельства реализованы.

б) инвалиды, участники боевых действий, семьи, имеющие детей-инвалидов
В рамках реализации Федеральных законов «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в РФ» ветеранам боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, вставшим на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года, предоставляются социальные выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета.
По состоянию на 01.01.2017 в списках состоит 1071 граждан льготных категорий. Средства на реализацию переданных полномочий в сумме 33853,4 тыс. руб. реализованы. Выдано и реализовано 44 свидетельства.

в) подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством»
В рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством», на 2016 год Ульяновской области определены денежные средства в размере 46 509,4 тыс. руб., в том числе:
- граждане, пострадавшие от воздействия радиации – 3928,4 тыс. руб., выдано 3 государственных жилищных сертификата, реализовано 2;
- граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера – 1939,4 тыс. руб., выдан и реализован 1 государственный жилищный сертификат;
- граждане, признанные вынужденными переселенцами – 40641,5 тыс. руб., выдано 24 государственных жилищных сертификата, реализовано 23.

г) обеспечение жильём государственных гражданских служащих
В областном бюджете на реализацию постановления Губернатора Ульяновской области от 06.12.2010 № 98 «О порядке и условиях предоставления государственным гражданским служащим Ульяновской области единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения» на 2016 год определены денежные средства в размере 5000,0 тыс. руб. На весь объем денежных средств выдано 14 Свидетельств, Свидетельства реализованы.

Оказание адресной материальной помощи гражданам
Ульяновской области
На 2016 год на оказание материальной помощи малоимущим и иным категориям населения выделено 122,3 млн. рублей.
По состоянию на 01.01.2017 адресную материальную помощь получили 13460 человек на сумму 120,2 млн. рублей, в том числе:
- на помощь в связи с пожаром – 261 человек на сумм 10,2 млн. рублей;
- на лечение – 1676 человек на сумму 54,9 млн. рублей;
- на газификацию жилья – 746 человек на сумму 8,9 млн. рублей;
- в связи с малообеспеченностью, задолженностью по кредитам, ЖКУ, ремонтом жилья и прочее – 1964 человека на сумму 40,6 млн. рублей;
- в связи с чрезвычайной ситуацией в результате стихийных бедствий – 105 человек на сумму 1,9 млн. рублей;
- единовременная денежная выплата вдова участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС к 30-годовщине катастрофы на ЧАЭС – 426 человек на сумму 426,0 тыс. рублей;
- единовременная денежная выплата гражданам, относящимся к категории «Дети войны, не имеющим иных льгот - 8281 человек на сумму 3,3 млн. рублей.
Средний размер оказанной материальной помощи – 24,1 тыс. рублей.
С начала 2016 года проведено 50 заседаний областной общественной комиссии, из них 5 заседаний прошло с участием Губернатора – Председателя Правительства Ульяновской области С.И. Морозова, на котором было принято положительное решение об оказании материальной помощи 8597 гражданам на общую сумму 17,2 млн. рублей.

Государственная социальная помощь на основании
социального контракта
На территории Ульяновской области государственная услуга по оказанию государственной социальной помощи в Ульяновской области предоставляется в соответствии с Законом Ульяновской области от 31.08.2013 № 160-ЗО «О правовом регулировании отдельных вопросов, связанных с оказанием государственной социальной помощи» и постановлением Правительства Ульяновской области от 16.10.2013 № 475-П «Об оказании государственной социальной помощи в Ульяновской области».
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, оказывается за счёт средств областного бюджета Ульяновской области малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным Федеральным законом «О государственной социальной помощи», которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленный в Ульяновской области.
Социальный контракт стимулирует людей предпринимать активные действия по преодолению трудной жизненной ситуации, помогает им выйти из бедности.
По состоянию на 01.01.2017 заключено 231 социальных контракта, в том числе: 206 - на развитие личного подсобного хозяйства, 6 - на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, 15 - на погашение задолженности по оплате на коммунальные услуги и другое на общую сумму 8 875,25 тыс. рублей. Из них проживающих в городской местности – 6%, в сельской – 94%.
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество заключенных контрактов увеличилось более, чем в 5 раз (2015-41).
Высокие показатели работы:
- Кузоватовский район - 35, Карсунский район – 34, Сурский район -21.
Низкие показатели:
Слабо организована работа по заключению социальных контрактов в городе Димитровград -1, Новоульяновск - 2, районах Павловском - 3, Инзенском - 3.
Наиболее востребованным оказалось направление на развитие личного подсобного хозяйства. Граждане приобретали свиней, телят, овец, домашнюю птицу, корма для домашних животных. При этом они взяли на себя обязательства заниматься подсобным хозяйством (то есть кормить, ухаживать, выращивать), частично реализовывать полученную продукцию и, таким образом, увеличивать доход своей семьи.

«Электронная социальная продовольственная карта»
В 2016 году продолжилась реализация проекта «Электронная социальная продовольственная карта» (далее – ЭСПК) путем предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта в форме ежемесячного денежного пособия, которое перечисляется на ЭСПК в размере 1000 руб. ежемесячно в период от 3 до 12 месяцев.
В целях реализации проекта ЭСПК было заключено соглашение с федеральной торговой сетью «Гулливер». Соглашением предусматривается обслуживание ЭСПК в торговом объекте «Победа», реализующим продукты питания населению с минимальной торговой наценкой. В настоящее время воспользоваться ЭСПК можно в 7 торговых точках г. Ульяновска.
В настоящее время ведется работа по привлечению дополнительных торговых сетей, что позволит обеспечить работу 90 торговых точек и обеспечит предоставление государственной социальной помощи малоимущим семьям с детьми на территории всей Ульяновской области.
Органами социальной защиты населения Ульяновской области постоянно ведётся работа по выявлению малоимущих граждан, которые в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 16.10.2013 № 475-П «Об оказании государственной социальной помощи в Ульяновской области», удовлетворяют следующим условиям:
- доход (у одиноко проживающих граждан) или среднедушевой доход (в семьях) не превышает величины прожиточного минимума (в настоящее врем 8977,00 руб.);
- готовность заключить социальный контракт о взаимных обязательствах, в соответствии с которым государство принимает на себя обязательства по предоставлению продовольственной помощи с использованием ЭСПК, а получатель этой помощи выполняет условия программы социальной адаптации, прилагаемой к социальному контракту и предусматривающей выполнение получателем мероприятия по выходу из сложной жизненной ситуации;
- услуга по получению продовольственной помощи с использованием ЭСПК для её получателя будет легко доступной, т.е. он в силу своих физиологических возможностей сможет полноценно ею пользоваться, и торговый объект, осуществляющий обслуживания ЭСПК, находится для него
в шаговой/транспортной доступности.
В 2015 году с 50 малоимущими гражданами города Ульяновска были заключены социальные контракты на получение ежемесячного денежного пособия на приобретение продуктов питания с использованием ЭСПК сроком на 3 месяца.
В 2016 году на реализацию Закона Ульяновской области от 31.08.2013 № 160-ЗО «О правовом регулировании отдельных вопросов, связанных с оказанием государственной социальной помощи» в части предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта и ЭСПК из областного бюджета реализовано 13168,24 тыс. руб. из которых 4278 тыс. руб. реализовано в целях предоставления ЭСПК.
По состоянию на 31.12.2016 ЭСПК предоставлено 1522 получателям, из средств областного бюджета реализовано 4278,00 тыс. руб.
В 2016 году к реализации проекта кроме жителей г. Ульяновска (1467 получателей) были привлечены малоимущие граждане, проживающие в муниципальных районах и городских округах Ульяновской области, которые в соответствие с законодательством удовлетворяют условиям предоставления ЭСПК и готовы воспользоваться ЭСПК в торговых точках, расположенных г. Ульяновске.
В 2016 году ЭСПК предоставлялась гражданам, проживающим на территории МО «Кузоватовский район» (18 чел.), МО «Вешкаймский район» (2 чел.), МО «Карсунский район» (4 чел.), МО «Сенгилеевкий район» (1 чел.), МО «Тереньгульский район» (3 чел.), МО «Ульяновский район» (11 чел.), МО «Чердаклинский район» (4 чел.), МО Цильнинский район (11 чел.), МО «г. Новоульяновск» (1 чел.).
В 2017 году на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта и предоставление ЭСПК малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам в областном бюджете предусмотрено 68998,00 тыс. руб. количество получателей составит более 10 000 человек и аналогично на 2018- 2019 годы.
Из них на предоставление ЭСПК планируется 58848,00 тыс. руб. для 9800 получателей.

Справочно:

Российская Федерация
Росстат: По оперативным данным Росстата, на ноябрь 2016 года ожидаемая продолжительность жизни в России составила 71,96 года, в том числе 66,60 года у мужчин и 77,23 года у женщин.

Ульяновская область
По предварительным данным территориального органа Росстата на январь 2016 года ожидаемая продолжительность жизни составила 70,5 года.
Среди регионов ПФО по ожидаемой продолжительности жизни в 2015 году Ульяновская область заняла 7-8 место. Наиболее высокие показатели в Республике Татарстан (72,8% - 1 место), в Пензенской области (72,1%- 2 место).

Реализация на территории Ульяновской области совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами социального проекта «Тимуровцы информационного общества» в целях обучения граждан пожилого возраста основам компьютерной грамотности, электронного письма и пользования электронными порталами государственных услуг.
В 2016 году продолжено обучение граждан пожилого возраста основам компьютерной грамотности, электронного письма и работе на порталах государственных услуг. Так, с начала 2016 года обучено 20 321 человек, в том числе:
на базе образовательных учреждений – 11371 человек;
на базе учреждений культуры – 2089 человек;
на базе учреждений социального обслуживания населения и службы занятости – 2071 человек;
в территориальных учреждениях социальной защиты населения и областных учреждениях социальной защиты населения – 4790 человек.
Всего с 2010 года в Ульяновской области компьютерной грамотности обучено более 150 тысяч граждан пожилого возраста.
Показателем качественной работы по обучению компьютерной грамотности граждан пожилого возраста является тот факт, что пенсионеры Ульяновской области ежегодно активно участвуют в региональных и федеральных конкурсах и чемпионатах по компьютерному многоборью.
Так, в 2016 году организована работа по привлечению к участию граждан пожилого возраста во Втором конкурсе личных достижений пенсионеров в изучении компьютерной грамотности «Спасибо Интернету - 2016».
В 2016 году в указанном конкурсе от Ульяновской области приняли участие 55 человек (в 2015 году – 40 человек).
По итогам конкурса жительница Павловского района Ульяновской области Еремина Раиса Александровна стала победителем в номинации «Портал gosuslugi.ru: простое решение сложной задачи».
Кроме того, команда от Ульяновской области приняла участие в финале VI Всероссийского чемпионата по компьютерному многоборью среди пенсионеров. По итогам конкурса жительница города Ульяновска Тамара Егорова завоевала второе место в номинации «Пользование Интернетом с помощью планшета».

Организация и проведение мероприятий, посвященных Дням воинской славы России, и социально значимых мероприятий с гражданами пожилого возраста:
27 января (День снятия блокады города Ленинграда) и 2 февраля (Деньразгрома советскими войсками немецко-фашистскихвойск вСталинградскойбитве) на площади 30-летия Победы состоялись митинги с возложением цветов к Памятнику вечной Славы, погибшим в годы Великой Отечественной войны.
После мероприятий были организованы встречи с ветеранами в Центре активного долголетия (ул. Кирова, 20), где в тёплой обстановке за чашкой чая ветераны вспомнили суровые военные годы, посмотрели концерт.
В праздничных мероприятиях, посвящённых Дню Победы, приняли участие более 7 тысяч ветеранов Великой Отечественной войны.
26 февраля – зимний фестиваль для граждан пожилого возраста и инвалидов.
11 апреля – митинг - реквием, посвященный дню освобождения узников фашистских концлагерей.
26 апреля – День памяти в радиационных авариях и катастрофах . Митинг - реквием, посвященный 30- годовщине катастрофы на Чернобыльской АЭС.

22 июня, в День памяти и скорби, в г. Ульяновске прошёл траурный митинг «Мы помним!» в котором приняли участие ветераны войны и труда, представители общественных организаций, военнослужащие Ульяновского гарнизона, молодежь, руководители  регионального Правительства, Законодательного Собрания.
Участники митинга почтили память погибших минутой молчания и возложили цветы к Вечному огню. На площади 30-летия Победы также состоялась акция «Зажги свечу. В этом мероприятии приняли участие сотни ульяновцев, которые зажгли 1418 свечей - по числу дней Великой Отечественной войны.  В память о героях-ульяновцах, павших в боях за свободу и независимость Родины, в небо были выпущены воздушные шары. 
Также в День памяти и скорби впервые в областном центре на территории городского парка «Владимирский сад» прошла тематическая программа с использованием архивных материалов начала Великой Отечественной войны. На площади 100-летия со дня рождения В.И. Ленина была организована тематическая фотовыставка «Начало войны глазами жителей города». Памятные мероприятия, приуроченные к траурной дате, прошли во всех муниципальных образованиях региона.
29 июня, в День воинской Славы - День партизан и подпольщиков, во всех муниципальных образованиях региона были организованы тематические книжные и фотовыставки, показы кинофильмов, тематических устных журналов с участием детей, посещающих детские оздоровительные и пришкольные лагеря, состоялись митинги, церемонии возложение цветов к памятнику погибшим воинам-землякам, акция «Зажги свечу».
06-07 августа – II областной турслет для граждан пожилого возраста.
23 августа- 73 годовщина разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Курской битве.В Ульяновской области проживает 77 ветеранов Великой Отечественной войны – участников Курской битвы.
В соответствии с Планом прошли следующие мероприятия:
Церемония воинского ритуала и возложения корзин с цветами к Вечному огню (23 августа) площадь 30-летия Победы над фашистской Германией). В памятных мероприятиях приняли участие руководство области и города, ветераны Великой Отечественной войны, представители молодёжных патриотических организаций, школьники.
Во всех муниципальных образованиях Ульяновской области проведено обследование социально-бытового положения участников Курской битвы, с целью выявления проблем и дальнейшего решения.
В связи с преклонным возрастом участников Курской битвы администрациями муниципальных образований и советами ветеранов в день воинской славы состоялось чествование ветеранов на дому с вручением продовольственных наборов. Мероприятия прошли с участием представителей администраций районов и поселений; депутатов, молодёжных организаций, соцзащиты, школьников.
В рамках патриотического воспитания в каждом муниципальном образовании области организованы тематические книжные выставки «Великая битва России», «50 дней и ночей», фотовыставки «Священная память Великой войны», «Огненная дуга», выставки рисунков «Навечно в памяти народной», показы кинофильмов о войне, уроки мужества «Славен подвиг на Курской дуге», тематические беседы, конкурсы стихов в летних оздоровительных лагерях.
Во всех муниципальных образованиях в рамках акций «С днём рождения ветеран» и «Юбилей у ветерана» организовано поздравление ветеранов Великой Отечественной войны с юбилейными датами, начиная с 90-летия, с вручением персональных поздравлений Президента Российской Федерации, подарков. Поздравления вручены более 500 ветеранам. Поздравления проходят на дому в торжественной обстановке с участием представителей муниципальных образований, социальной защиты, депутатов, школьников.
Проект «Социальный туризм»
Данный проект позволяет расширить кругозор у граждан пожилого возраста, укрепить социальные связи среди граждан пожилого возраста.
В рамках проекта «Социальный туризм» в 2016 году проведён Зимний фестиваль для граждан пожилого возраста и инвалидов, который проходил в с.Подкуровка Тереньгульского района. В мероприятии приняли участие более 300 граждан пожилого возраста со всех муниципальных образований. Участники соревновались в лыжном марафоне на дистанциях от 100 метров до 100 км. Кроме того, в рамках программы зимнего фестиваля было организовано выступление творческих коллективов, выставка творческих работ граждан пожилого возраста, флеш-моб, ретро-дискотека и чаепитие для всех участников и гостей фестиваля.
По итогам соревнований сформирована команда из числа победителей (16 человек), которая в апреле 2016 года совершила в путешествие г. Кисловодск.
В июне 2016 года 10 граждан с ограниченными возможностями здоровья прошли оздоровление в подмосковном санатории «Сосны».
Организована экскурсионная программа на теплоходе по р. Волге до г. Волгограда для 25 граждан – ликвидаторов Чернобыльской аварии.
Согласно плану движения «За активное долголетие» был проведён второй региональный турслёт и муниципальные туристские. Количество граждан старшего поколения, принявших участие в турслётах – около 4 тыс.человек.
Во внутреннем туризме в 2016 году приняло участие около 6 тыс. человек – граждан пожилого возраста.
Количество участников проекта «Социальный туризм» составило более 15 тыс.человек.

Месячник пожилых людей «Сентябриада»
Ежегодно 1 октября отмечается Международный день пожилых людей.
На сегодняшний день в Ульяновской области проживает 332 797 граждан старшего поколения. Из них в возрасте от 70 лет и старше – более 125 тысяч человек.
В преддверии Дня пожилого человека в Ульяновской области традиционно прошёл месячник пожилых людей «Сентябриада», который включил социально-бытовые, оздоровительные, культурные мероприятия, ориентированные на пожилых людей.
Главная задача Месячника пожилого человека - вывести людей из социальной изоляции, объединить их для общения, максимально помочь нуждающимся гражданам решить их проблемы.
В рамках месячника «Сентябриада» организован благотворительный марафон «Забота пожилым людям» объединяющий ряд акций.
Акция «Забота» по сбору вещевой и денежной помощи и передаче нуждающимся пожилым людям, работа «Добротеки». Акцией охвачено 9261 человек.
Акция «Социальный час» по льготному обслуживанию граждан пожилого возраста на предприятиях бытового обслуживания и торговых сетях. В данной акции приняли участие более 3000 человек.
В Ульяновской области стала уже традиционной благотворительная акция «Наполни социальный погребок». Ее цель – повышение уровня жизни граждан пожилого возраста, малообеспеченных граждан и инвалидов, нуждающихся в поддержке, оказание помощи в подготовке к зимнему периоду. В акции участвуют благотворители – трудовые коллективы, учреждения, организации, предприятия всех форм собственности, предприниматели, граждане региона.
В 2016 году в ходе Акции была оказана различного вида помощь (денежная, вещевая, продуктовая и пр.) 30219 гражданам, на сумму 19223,7 тыс. рублей, в т.ч.:
- денежная-5429 чел. на сумму 7700,7 тыс. руб.;
- вещевая-1043 чел. на сумму 731,75 тыс. руб.;
- продуктовая-18730 чел. на сумму 9084,8 тыс. руб.;
- другие виды (заготовка дров, уборка овощей, благоустройство территории и др.) 5017 чел. на сумму 1706,45 тыс. руб.
Помощь нуждающимся гражданам оказана за счёт средств:
- областного бюджета- 500 чел. на сумму 3276,6 тыс. руб.;
- муниципальных образований- 1660 чел. на сумму 1306,1 тыс. руб.;
- предприятий, организаций- 19705 чел. на сумму 10065,56 тыс. руб.;
- спонсоров, жителей области- 9136 чел. на сумму 4575,41 тыс. руб.

Акция «Визит внимания» - посещение маломобильных граждан пожилого возраста группой волонтёров, детей дошкольного и школьного возраста с проведением мини-концертов, общением, вручением поздравительных открыток и подарков, изготовленные своими руками – охвачено более 5 тысяч одиноких и маломобильных граждан старшего поколения. К участию в акции привлечено около 2 тысяч волонтёров.
В рамках акции «Чистая квартира» помощь по уборке придомовых территорий, помывке и утеплению окон, доставке продуктов на дом, сборе урожая получили почти 4 тысячи граждан старшего поколения.
Всего акциями благотворительного марафона охвачено более 50 тысяч человек. К участию в благотворительном марафоне привлечено около 7 тыс. волонтёров.
Кроме того, яркими и незабываемыми проектами Месячника «Сентябриада» для граждан старшего поколения стали:
- проект «Познай свой край» - проведение туристических экскурсий для граждан старшего поколения в рамках проекта «Социальный туризм» (посещение музеев, освоение туристических маршрутов муниципальных образованиях области, выезды клубных объединений граждан пожилого возраста в экологически чистые места региона для сбора лекарств, трав). В проекте приняли участие 6106 граждан старшего поколения.
- проект по обучению танцам (мастер-классы) в парках культуры и отдыха «В городском саду играет духовой оркестр». В рамках проекта проведено 56 мероприятий, которыми охвачено 4026 человек. К участию и организации мероприятий привлечено более 300 волонтёров.
- проект «Встречи друзей», в рамках которого были организованы встречи для граждан старшего поколения, районные и областной туристические слёты, в программу которых были включены туристские соревнования (установка палаток, приготовление пищи в походных условиях, вязка узлов, чтение топографических карт, определение азимута, преодоление полосы препятствий и т.д.), творческие конкурсы, интерактивные и развлекательные площадки. Проектом охвачено более 10 тысяч человек.

Проект по оздоровлению граждан старшего поколения на базе детских оздоровительных лагерей «Серебряные каникулы»
Проект по оздоровлению граждан старшего поколения на базе детских оздоровительных лагерей «Серебряные каникулы» был реализован в период с 1 по 16 сентября 2016 года.
Оздоровление проходило на базе детских лагерей: «Жемчужина» (Николаевский район, с 1 по 5 сентября и с 6 по10 сентября), «Юность» (Мелекесский район, с 12 по 16 сентября), «Алые паруса» (Чердаклинский район, с 5 по 9 сентября, с 10 по14 сентября).
В течение заезда гражданам старшего поколения предоставлялось 3-х разовое питание; был обеспечен курс медико-социальной реабилитации, в частности было организовано консультирование специалистами гериатрических служб, работа узких специалистов, лекторов, экспертов «Серебряного Правительства Ульяновской области», которые обучали граждан старшего поколения правильно следить за своим здоровьем, питанием, заниматься физической культурой, а также основам психо-эмоциальной саморегуляции.
В рамках проведения курсов пенсионеров обучали основам правовой, компьютерной и финансовой грамотности, экономической и социальной безопасности, основам социального предпринимательства и волонтёрства. Также проходила работа творческих мастерских и яркая досугово-оздоровительная программа.
Всего оздоровлением на базе детских лагерей охвачено 555 человек -граждан старшего поколения.

27 сентября 2016 года - в преддверии Дня пожилого человека в г. Ульяновске на базе ОГАУК Ленинский мемориал прошёл первый региональный форум граждан старшего поколения «День Мудрости», в рамах которого были проведены тематические и дискуссионные площадки по вопросам обсуждения стратегии действий в интересах граждан старшего поколения, в том числе:
тематическая площадка «Школа социальной активности»,
- интерактивная площадка «Активное долголетие»,
- дискуссионной площадки «Развитие гериатрической службы»
- дискуссионной площадки «Трудовая деятельность граждан старшего поколения»
- дискуссионная площадка «Развитие инфраструктуры сети учреждений социального обслуживания граждан старшего поколения».
По завершению работы площадок состоялось пленарное заседание «Реализация Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Ульяновской области до 2025 года» и праздничный концерт.

Проект медико-социальная служба «Центр активного долголетия»
В декабре 2015 года в Ульяновске на базе «Ульяновского областного клинического госпиталя ветеранов войн» была открыта медико-социальная служба «Центр активного долголетия», где пожилые люди в рамках дневного стационара получают медицинские услуги и занимаются в школе социальной активности, где их учат пользоваться банковскими картами, тому, как правильно выбрать сотовый телефон или оператора, как противостоять разного рода мошенникам и многому другому.
Лечение и социальную адаптацию в новом учреждении проходят ветераны всех войн, труженики тыла, «дети войны», ветераны труда, пенсионеры по направлениям из поликлиник и органов социальной защиты населения. Кроме того, в дневном стационаре работают ретро-клубы для пожилых граждан, а также студия для обучения компьютерной грамотности. Также на базе школы создан Центр подготовки волонтёров старшего возраста.
На лечение принимаются  пожилые граждане по направлениям из городских поликлиник после предварительного комплекса диагностических исследований. В дневном стационаре госпиталя ветеранов войн на 80 пациенто-мест предоставляется специализированная медицинская помощь по терапевтическому и неврологическому профилям. Срок пребывания в стационаре составляет 11-13 дней в зависимости от заболевания. Пациенты получают медикаментозную терапию, а также широкий спектр немедикаментозных методов лечения: физиотерапевтические процедуры, лечебная физкультура, массаж, галокамера, ароматерапия.
В дальнейшем планируется открыть подобные службы в каждом муниципальном образовании области.
Повышение качества и увеличение объёма услуг по реабилитации и социальной интеграции инвалидов

Справочно:
Российская Федерация
По состоянию на 01.01.2016 проживают 12 751 тыс. инвалидов (12 924 в 2015),в том числе:I группы 1283 тыс.чел., II группы – 6250 тыс. чел., III группы – 4601 тыс.чел., дети – инвалиды – 617 тыс.чел.
Ульяновская область:
В Ульяновской области проживает 114 396 людей с ограниченными возможностями (118 380 в 2015), из них: I группы 9405 чел., II группы – 46778 чел., III группы – 53544чел., дети – инвалиды – 4669 чел.

Участие в государственной программе Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.04.2016 № 567-р Ульяновской области выделена субсидия в размере 23 546,4 тыс. рублей на софинансирование расходов по оборудованию средствами доступности объектов социальной инфраструктуры в 2016 году. Из средств консолидированного бюджета Ульяновской области на реализацию мероприятий программы Ульяновской области по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее – Программа Ульяновской области) выделено 15 418,72 тыс. рублей.
В 2016 году в рамках Программы Ульяновской области оборудовано 30 объектов социальной инфраструктуры, в том числе: 10 объектов здравоохранения (ГУЗ Ульяновская областная клиническая наркологическая больница, ГУЗ Городская поликлиника №3, ГУЗ Городская поликлиника №5, ГУЗ Костно-туберкулезный санаторий «Сосновка», ГУЗ Карсунская районная больница, ГУЗ Областной детский противотуберкулезный санаторий «Юлово», ГУЗ Барышская районная больница, ГУЗ Вешкаймская районная больница, ГУЗ Кузоватовская районная больница, ГУЗ Сурская районная больница), 12 объектов культуры (Филиал областного государственного бюджетного учреждения культуры «Ульяновский областной художественный музей» Музей А.А. Пластова, ОГАУК «УльяновскКинофонд», МБУК "Централизованная библиотечная система" (библиотека №4), МБУК "Централизованная библиотечная система" (библиотека №12), Муниципальное казённое учреждение культуры «Вешкаймская межпоселенческая библиотечная система», Каргинский центральный сельский Дом культуры, отделение муниципального казённого учреждения Вешкаймский Районный Дом культуры, Муниципальное бюджетное учреждение, дополнительного образования «Новомалыклинская детская школа искусств», Объект культурного наследия «Дом, в котором жила семья посадского головы, мецената Маркова К.» Муниципальное казенное учреждение «Управление по реализации социальных программ», МКУК «Межпоселенческая библиотека», МУК «Радищевский краеведческий музей», Филиал МУК «Межпоселенческий культурный центр» Мирновский СДК Районный дом культуры), 5 объектов образования (ОГБОУ ДОД областной Дворец творчества детей и молодёжи ОГКОУ «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья № 89», ОГКОУШ № 39, ОГКОК «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья №18», ОГКОУ «Измайловская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»), 2 объекта социальной защиты (Областное государственное казённое учреждение социального обслуживания «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Подсолнух» в г. Ульяновске», Областное государственное казённое учреждение социального обслуживания социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания в р.п. Павловка»), 1 объект спорта – Центральный стадион «Труд». Будут проведены работы по установке лифтов, подъёмных устройств, устройству пандусов, оборудованию санитарно-гигиенических комнат, приобретено реабилитационное и иное оборудование для нужд инвалидов.
Также планируется оборудование диспетчерского центра связи для людей с нарушениями слуха. Специалисты-переводчики жестового языка будут предоставлять инвалидам по слуху следующие услуги: передавать информацию посредством Интернета и видеотелефонной связи любому слышащему абоненту; оказывать содействие в вызове городских служб экстренной помощи (скорой помощи, милиции, пожарной, газовой аварийной службы, службы спасения); вызывать на дом врача, специалистов социальной защиты; такси, доставку лекарственных препаратов, билетов на поезд и самолёт, доставку еды на дом, заказывать номера в гостинице и так далее.
В рамках государственной программы «Доступная среда» за 2013 – 2016 годы средствами доступности оборудовано всего 129 учреждений.


Организация работы в рамках подпрограммы «Доступная среда» государственной программы «Социальная поддержка и защита населения Ульяновской области на 2014 -2018 годы».
В целях реализации мероприятий подпрограммы «Доступная среда» заключено 10 государственных контракта на сумму 454,0 тыс. рублей.
В феврале изготовлен и распространён информационно-методический материал для родителей детей – инвалидов по раннему вмешательству (69,65 тыс. рублей).
В марте команда инвалидов по слуху приняла участие во Всероссийских соревнованиях инвалидов по слуху, проводимых в г. Астрахани с 19 марта по 30 марта 2016 года (66 тыс. рублей).
В мае команда инвалидов по слуху приняла участие в IV Всероссийском конкурсе концертных программ, посвящённого 90-летию Всероссийского общества глухих, проводимых в г. Самаре (19 тыс. рублей).
В июне команда инвалидов по зрению приняла участие во Всероссийском реабилитационном интерактивном конкурсе зрительских симпатий Всероссийского общества слепых «Творческая Ярмарка», который состоялся в г. Саранске (19,38 тыс. рублей).
В сентябре команда инвалидов по зрению приняла участие в открытом Чемпионате по городошному спорту среди людей с ограниченными возможностями здоровья (9,18 тыс. рублей). Изготовлены памятные сувениры (кружки) для вручения инвалидам на торжественных мероприятиях (121,75 тыс. рублей). Организовано обучение применению жестового языка для родителей-детей инвалидов (70 тыс. рублей).
В октябре-ноябре команда инвалидов по зрению приняла участие в: молодёжном форуме инвалидов по зрению «В дружбе народов – единство России» (г. Саранск), во Всероссийском творческом конкурсе местных организаций ВОС «Наша местная – самая чудесная» (г. Пермь), в Межрегиональных соревнованиях по городошному спорту среди инвалидов по зрению (г. Самара) на сумму – 69 тыс. рублей.


Организация работы по осуществлению функции по контролю за соблюдением нормативных требований по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур.
В настоящее время в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 20.08.2009 № 689 «Об утверждении правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю» и приказом Министерства труда и социального развития Ульяновской области от 25.06.2012 № 65-п «Об организации работы по аккредитации граждан и организаций, привлекаемых в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению проверок по контролю в сфере предоставления социальных услуг» проводятся работы по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок (6 проверок с участием экспертов).
Функции по осуществлению государственного контроля в течение 12 месяцев 2016 года выполняли 45 штатных единиц.
Всего за отчётный период проведено 48 проверок, из них 24 плановых, в том числе 2 совместных проверок. План по проведению плановых проверок выполнен на 96 % (региональный государственный контроль за исполнением требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры). Из 25 плановых проверок не проведена 1 проверка в рамках регионального государственного контроля за исполнением требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры (1 в связи с прекращением своей деятельности). Проведено 8 проверок по надзору и контролю за приёмом на работу инвалидов в рамках установленной квоты.
Общее количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в ходе проведения проверок в отношении которых выявлены правонарушения – 22. Всего выявлено 27 правонарушений, в том числе: 15 правонарушений при проведении плановых проверок, 12 правонарушений при проведении внеплановых проверок, связанных с невыполнением предписаний органов государственного контроля.
По фактам выявленных правонарушений возбуждено 15 дел об административных правонарушениях, в том числе 4 в рамках плановых проверок, 11 – внеплановых.
К административной ответственности привлечено 21 лицо, из них 14 - индивидуальных предпринимателей и 7 юридических лиц.
Общая сумма наложенных административных штрафов составляет – 71,6 тыс. рублей.
На 2017 год запланировано 34 проверки.


Обеспечение санаторно-курортным лечением
федеральных льготников
По состоянию на 01.01.2017 в информационной базе Центра зарегистрировано 9169 федеральных льготников и 1252 сопровождающих лица. Таким образом, путёвками необходимо обеспечить 10421 льготника. По состоянию на 01.01.2017 Центром заключено 54 государственных контракта, из них 14 детских, подписано 11 дополнительных соглашений (на сумму 1 099 628,07 руб.) на общую сумму 37 953 987,20 руб.
На 01.01.2017 года предоставлено 1862 путевки на санаторно-курортное лечение следующим категориям гражданам:
-
Инвалиды войны
27

-
Участники ВОВ
44

-
Ветераны боевых действий
28

-
«Житель блокадного Ленинграда»
1

-
Члены семей погибших (умерших)
13

-
Инвалиды
1333

-
Дети-инвалиды
394

-
Пострадавшие от радиационных воздействий
22


Из федерального бюджета в виде субвенции в 2015 году выделено 44,5 млн. рублей Правом на санаторно-курортное лечение воспользовалось 2 тыс. федеральных льготников, что составляет 19% от общего числа нуждающихся.
Предоставление бесплатного проезда (специальных талонов)
Для предоставления бесплатного проезда федеральным льготникам с начала года Центром были заключены государственных контрактов на общую сумму 9 358 912,00 рублей, в т. числе: государственный контракт с ОАО «ФПК РЖД» на общую сумму 6 000 000,00 тыс.руб., государственный контракт с ОАО«ФПК РЖД» на общую сумму 1 000 000,00 тыс.руб., и государственный контракт с ОАО «ФПК РЖД» на общую сумму 1 500 000,00 руб., а также государственные контракты с ООО «Дэйли» на общую сумму 556 001,80 руб.
Таким образом, за 12 месяцев текущего года бесплатным проездом обеспечено 2770 человек.

Предоставление гражданам путевок на реабилитацию
Категория граждан
На учёте (чел.)
по состоянию
на 01.01.2017
Оздоровлено
за 12 месяцев 2016


реабилитированные лица
119
63

труженики тыла
193
42

ветераны труда
15310
3170

пенсионеры
2977
494

Итого:
18 599
3769


Наименование учреждения
Планируется оздоровить в 2016 в соответствии с гос.заданием (чел.)
Оздоровлено (чел.)
за 12 месяцев 2016

ОГАУСО «РЦ «Сосновый бор» р.п. Вешкайма
982
989

ОГАУСО «СРЦ им.Е.М.Чучкалова»
в п. Ундоры
1606
1617

СОЦ для граждан пожилого возраста и инвалидов в г.Новоульяновск
1153
1163

Итого:
3741
3769

*с учетом неиспользованных дней оздоровлено 28 человек.
Обеспечение граждан техническими средствами реабилитации
и протезно-ортопедическими изделиями

На 01.01.2017 зарегистрировано 53 999 человек, нуждающихся в обеспечении техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями, количество заявок 78 176 на различные виды ТСР.  На сегодняшний день согласно предоставленной поставщиками финансовой документации, всего обеспечено 27948 граждан, 71,12% от общего количества состоящих на учете льготников.


Зарегистрировано


Кол-во
человек
Кол-во заявок

Всего

39 293
78 176


В 2015 году обеспечено 52 220 человек (в т.ч. за счет регионального бюджета – 2 851 человек) или 92%, от общего числа нуждающихся в технических средствах реабилитации и протезно-ортопедических изделиях, на общую сумму 406 млн. рублей.
Распоряжением от 18.04.2016 № 711-р утверждены изменения в распределение субвенций, предоставляемых в 2016 году из федерального бюджета на осуществление переданных РФ полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, размер субвенции составил 376 500,50 тыс. рублей.

Назначение и выплата компенсации, за самостоятельно приобретённые ТСР/ПОИ.


Заявления на компенсацию (ТСР, ПОИ)
Назначено и выплачено



Кол-во распоряжений
( шт.)
Кол-во заявителей
( чел.)
Сумма по распоряжениям (руб.)


принято
возвращено




Всего
с 01.01.2016-31.12.2016
4712
141
141
3 215
53 669 072,91


Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.10.2014г. №771н внесены изменения в Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утверждённой приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2011г. №57н» (далее - Приказ №771-н).
Еженедельно проводится мониторинг 319 единиц ТСР, ПОИ по Приволжскому федеральному округу, 4 вида услуг по РФ для определения стоимости.
Формируются реестры стоимости единицы ТСР и ПОИ, информация еженедельно размещается на сайте Министертсва ([ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]) и сайте Центра ([ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]).

Организация работы по реализации Закона Ульяновской области №153-ЗО от 01.11.2006г. «О мерах государственной социальной поддержки отдельных категорий граждан, нуждающихся в протезно-ортопедической помощи, в Ульяновской области»

В целях реализации №153-ЗО от 01.11.2006г. «О мерах государственной социальной поддержки отдельных категорий граждан, нуждающихся в протезно-ортопедической помощи, в Ульяновской области» из областного бюджета на оказание услуг по изготовлению протезно-ортопедических изделий в отчетном периоде поступило финансирование в размере 31 590 500,00 руб.
Принято заказов от 3294 граждан на общую сумму 31 589 803,8 тыс.руб.
На сегодняшний день количество необеспеченных граждан составляет 3133 чел., соответственно дефицит денежных средств составляет около 31330,00 тыс.руб.

Организация и проведение мероприятий, совещаний с исполнительными органами государственной власти, общественными организациями инвалидов и лицами с ограниченными возможностями здоровья.
Проведено 3 совещания с исполнительными органами государственной власти и общественными организациями инвалидов, в т.ч.:
03.02.2016 состоялось заседание секретариата Комиссии при Губернаторе Ульяновской области по делам инвалидов (протокол № 2) по вопросу согласования технического задания на разработку проектной документации по объектам ОАО «Утес»;
09.02.2016 состоялось заседание секретариата Комиссии при Губернаторе Ульяновской области по делам инвалидов (протокол № 3) о распределении субсидии из средств федерального бюджета, выделенных Ульяновской области на 2016 год на реализацию мероприятий в рамках государственной программы «Доступная среда», и утверждении перечня программных мероприятий.
23.03.2016 состоялось совещание по вопросам реализации индивидуальной программы реабилитации (абилитации) инвалида (ребёнка-инвалида) (протокол № 4), в рамках которого обсуждены проблемы, связанные с исполнением мероприятий по реабилитации (абалитации).
19.04.2016 (протокол № 5) на заседании секретариата Комиссии при Губернаторе Ульяновской области по делам инвалидов рассмотрены результаты реализации мероприятий, проведённых в рамках государственной программы РФ «Доступная среда» в 2013–2015 годах, результаты мониторинга доступности объектов, дооборудованных в рамках государственной программы РФ «Доступная среда». По результатам приняты решения о подготовке проекта программы Ульяновской области по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН на 2017–2020 годы, устранении нарушений норм СНиП о доступности, выявленных в ходе мониторинга объектов;
29.05.2016 организована встреча Губернатора Ульяновской области с семьями, воспитывающими детей-инвалидов.
17.08.2016 на заседании секретариата Комиссии при Губернаторе Ульяновской области по делам инвалидов обсуждены вопросы реализации нормативных правовых актов Российской Федерации, соблюдения требований о доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры, субсидирования из областного бюджета Ульяновской области общественных организаций инвалидов, а также проект программы Ульяновской области «Доступная среда» на 2017-2020 годы.
02.09.2016 организована встреча Губернатора Ульяновской области с гражданами с ограниченными возможностями здоровья.
18.10.2016 на заседании секретариата Комиссии при Губернаторе Ульяновской области по делам инвалидов обсуждены вопросы реализации мероприятий программы Ульяновской области «Доступная среда» (протокол № 7).
08.12.2016 на заседании секретариата Комиссии при Губернаторе Ульяновской области по делам инвалидов обсуждены вопросы реализации проектов для семей, воспитывающих детей-инвалидов, об обеспечении доступной среда жизнедеятельности для инвалидов (протокол № 48).

Социально значимые мероприятия для инвалидов:
19 марта - мероприятие, посвящённое Международному Дню человека с синдромом Дауна на базе реабилитационного центра "Подсолнух".
01 июня- «Парад ангелов».
20-24 июня - межрегиональный фестиваль «Ковчег» для семей, воспитывающих особых детей. Представлены лучшие практики в сфере  оказания социальной помощи семье с особым ребенком. Новые технологии представили гости из Сербии, которые провели мастер-класс по анимационному кино.
27-29 июля – областной туристический слет для семей с детьми с ограниченными возможностями.
05-16 сентября – Марафон для людей с ограниченными возможностями «Сильные духом» в МО области.
8 декабря – мероприятие, посвящённое Международному Дню инвалидов.


Третье. Создание условий для устойчивого семейного благополучия и обеспечение права ребёнка жить и воспитываться в семье.
Справочно:
Российская Федерация
За январь – ноябрь 2016 года родилось 1 743,2 тыс. детей (в расчете на 1000 населения 13,0%). Умерших 1 724,6тыс. человек, что на 23,4 тыс. человек меньше, чем за соответствующий период 2015 года.
Ульяновская область
За январь – ноябрь 2016 года родилось 13325 детей (в расчете на 1000 населения 11,6%). Умерших 16879 человек, что на 337 человек меньше, чем за соответствующий период 2015 года. Естественная убыль населения составила 3554 человек. Браков заключено 7774, что на 1398 меньше по сравнению с соответствующим периодом 2015 года. Разводов было 4398, что на 147 меньше, чем в 2015 году.
В регионе по состоянию на 01.01.2017 проживают 382 020 семей (384325 в 2016), из них 150272 семей, имеют детей в возрасте до 18 лет (40,5%), в которых воспитывается 219632 ребёнка
В 10311 многодетных семьях воспитывается 33940 ребёнка, в том числе до 18 лет – 32365 детей, от 18 до 23 лет – 1575 детей.

Динамика численности многодетных семей
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.


4 256
4 579
4 913
5 401
5 789
6 613
8 113
9 226
10 311


Демографическая и семейная политика
В Ульяновской области действует ряд стратегических документов в сфере демографии и семейной политики:
Концепция семейной политики Ульяновской области на период до 2025 года, утверждённая распоряжением Правительства Ульяновской области от 24.12.2012 № 890-пр «О Концепции семейной политики Ульяновской области на период до 2025 года» (с внесением изменений распоряжением Правительства Ульяновской области от 29.12.2014 № 868-пр);
Концепция демографического развития Ульяновской области на период до 2030 года, утверждённая распоряжением Губернатора Ульяновской области от 06.11.2014 № 514-р «Об утверждении Концепции демографического развития Ульяновской области на период до 2030 года»;
Региональная стратегия действий в интересах детей на 2013-2017 годы, утверждённая распоряжением Правительства Ульяновской области от 18.02.2013 № 6/82 «О Региональной стратегии действий в интересах детей на 2013-2017 годы» с внесением изменений распоряжением Правительства Ульяновской области от 19.10.2015 № 587-пр.
В каждом муниципальном образовании разработаны стратегии демографического развития с учетом особенностей каждого района; по результатам динамики демографических показателей в разрезе муниципальных образований проводится оценка эффективности работы глав администраций по вопросам семейной и демографической политики.
Ежемесячно осуществляет свою работу постоянно действующий совещательный орган – Совет по демографической и семейной политике, национальным проектам в Ульяновской области. В 2016 году состоялись 6 заседаний Совета.
12 января по теме «Создание Центра охраны здоровья матери и ребёнка на базе объединённого учреждения здравоохранения ГУЗ «Городская клиническая больница №1» (Перинатальный центр). Перспективы развития», на котором обсуждались следующие вопросы: итоги работы ГУЗ «Детская городская клиническая больница г. Ульяновска» в 2015 г. после проведения реорганизации детских поликлиник Ленинского и Засвияжского районов г. Ульяновска и задачах на 2016 год; создание Центра охраны здоровья матери и ребёнка на базе объединённого учреждения здравоохранения ГУЗ «Городская клиническая больница №1» (Перинатальный центр); перспективы развития о системе медицинского сопровождения женщин и детей в Ульяновской области и планах на 2016 год по реализации мероприятий, запланированных в рамках Года здравоохранения;
16 февраля «Сопровождение семей с детьми в условиях новой социальной политики в Ульяновской области», на котором проходило обсуждение вопросов организации системы работы исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований и организаций разной ведомственной принадлежности в Ульяновской области по сопровождению семей с детьми;
12 апреля по теме «Повышение рождаемости в Ульяновской области: проблемы и пути решения», на котором обсуждались вопросы повышения рождаемости, рассматривались основные направления работы с молодыми семьями, находящимися в резерве по рождаемости, присутствующие ознакомились с проектом соглашения с Председателем попечительского совета программы «Святость материнства» Межрегионального общественного фонда содействия укреплению национального самосознания народа «Центр национальной славы»;
21 мая по теме: «О новых подходах в реализации семейной и демографической политики в Ульяновской области на период 2016 -2020 гг. Акция «Роди патриота в день России»: вчера, сегодня, завтра» где рассматривались актуальные вопросы сопровождения участниц областной акции «Роди патриота в День России» в 2016 году, анализ реализации семейной и демографической политики в регионе и презентация нового формата работы, а также подготовка к подведению итогов XI областной Акции;
10 августа в рамках агитпоезда «За здоровый образ жизни и здоровую, счастливую семью» в муниципальном образовании «Старокулаткинский район», на котором обсуждались основные вопросы координации и взаимодействия в новой структуре реализации семейной и демографической политики, роль семейно –ориентированных НКО в сохранении семейных ценностей и формировании ответственного родительства, новые направления работы ОГКУ СО Центр социально-психологической помощи семье и детям «Семья» в г.Ульяновске, а также подведение итогов областного агитпоезда «За здоровый образ жизни и здоровую, счастливую семью».
16 ноября рабочее совещание президиума Совета по демографической и семейной политике, национальным проектам в Ульяновской области по обсуждению системы реализации демографической политики Ульяновской области, организации проектной деятельности и формирования проектных офисов по направлениям стратегического развития демографической политики Ульяновской области.

Реализация мер социальной поддержки, направленных на улучшение демографической ситуации и стимулирование рождаемости.
Пособия на детей.
Ежемесячное пособие на ребёнка
Численность получателей пособия в 2016 году составила 59,6 тыс. человек, что больше чем в 2015 году на 4,3 % (57,1 тыс. чел.).
Ежемесячное пособие по уходу за ребёнком
Численность получателей пособия по уходу за ребёнком в 2016 году составила 6,9 тыс. человек, что больше чем в 2015 году на 2 % (6,7 тыс. чел.)
Ежемесячная денежная выплата на дополнительное питание беременным женщинам и многодетным матерям
Ежемесячная денежная выплата на питание в соответствии с Законом Ульяновской области от 02.11.2011№ 181-ЗО «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трёх лет в Ульяновской области» малообесченным, нуждающимся в дополнительном питании беременным женщинам со сроком беременности более 12 недель и кормящим матерям, имеющим детей в возрасте до 6 месяцев, предоставлена в 2016 году на 88 беременных женщин, что на 16% (102 чел.) меньше, чем в 2015 году и 146 кормящим матерям, что на 25% (116 чел.) больше, чем в 2015 году.
Многодетные семьи
Всего на территории Ульяновской области на 01.01.2017 было зарегистрировано 10 311 многодетных семей (33940 детей в возрасте до 18 лет), что на 10,6% больше, чем в 2015 году (9 226 многодетных семей),
на 20551 ребёнка из малообеспеченных многодетных семей выплачивается ЕДВ (160 руб.), что на 12% больше, чем в 2015 году (18632 детей),
на 6046 детей из малообеспеченных многодетных семей предоставляется ежемесячная выплата в размере социального проездного билета (в 1,5 раза больше, чем в 2015 году),
на 2167 детей из малообеспеченных многодетных семей предоставляется ежемесячная денежная выплата на питание в школе (на 30% больше чем в 2015 году),
на 2659 детей предоставляется ежемесячная денежная выплата в связи с непосещением детского сада (на 15% меньше чем в 2015 году),
152 семей получили компенсационную выплату на оплату путёвок (на 19% больше, чем в 2015 году),
15229 ребёнка получили ежегодную выплату на школьную форму и спортивную одежду (на 12% больше, чем в 2015 году);
компенсацию малообеспеченным многодетным родителям за оказанные им услуги по стоматологическому лечению, данную меру социальной поддержки получили 72 человека, что на 60% больше, чем в 2015 году.
Ежемесячную денежную компенсацию на оплату коммунальных услуг получают 8835 семей, что на 14% больше, чем в 2015 году или 85,6% от общего количества многодетных семей, зарегистрированных на территории Ульяновской области. По итогам проведённого анализа причинами неполучения ЕДК служат: не внесение многодетными семьями платежей за потреблённые коммунальные ресурсы, наличие иного льготного статуса, позволяющего получать данную меру социальной поддержки по более выгодному основанию.

Во исполнение Указа Президента от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» с 01.01.2013 вступил в силу Закон Ульяновской области «О ежемесячной денежной выплате на ребёнка до достижения им возраста трёх лет», которым предусматривается предоставление ежемесячной денежной выплаты на третьего (или последующих детей) при рождении после 31 декабря 2012 года до достижения им возраста трёх лет в размере прожиточного минимума для детей, семьям, размер среднедушевого дохода членов которых ниже величины среднедушевого денежного дохода населения Ульяновской области (21815 рублей), сложившегося за год, предшествующий году обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты.
Размер пособия составляет 9069 рублей.
В 2016 году родилось 2234 третьих или последующих ребёнка.
Всего ежемесячная денежная выплата предоставлена на 7720 детей.
Закон Ульяновской области от 02.11.2011 № 180-ЗО «О некоторых мерах по улучшению демографической ситуации в Ульяновской области».
В соответствии с указанным Законом предоставлены дополнительные меры социальной поддержки:
- единовременная денежная выплата в размере 10000 рублей при рождении двоих детей в результате многоплодных родов, её получили 154 семьи (в 2015 – 160 семей);
- ежемесячная денежная выплата в размере установленного Правительством Ульяновской области среднего размера родительской платы за содержание ребенка в государственных, муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, для расчета родительской платы за содержание ребенка в иных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на каждого ребенка, не посещающего указанные государственные, муниципальные образовательные учреждения, её получили 1386 семей (на 18% больше чем в 2015 году),
- ежемесячная денежная выплата в размере 1000 рублей на каждого ребенка родителям-студентам, её получила 86 семей (на 15% больше чем в 2015 году).
В 2016 году выдано 329 свидетельств о предоставлении единовременной выплаты на улучшение жилищных условий, в том числе при рождении детей в результате многоплодных родов свидетельства получили - 90 семей, при рождении четвертого или последующего ребёнка - 246 семей. В 2016 г реализовали свои свидетельства 272 семьи.
Закон Ульяновской области от 05.02.2008 № 24-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей». Ульяновская область стала одной из первых, в которой был разработан Закон Ульяновской области от 05.02.2008 № 24-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей», в соответствии с которым выдаются Сертификаты на получение именного капитала «Семья», начиная с рождения второго ребёнка и последующих детей с дифференцированной выплатой от 50 до 700 тысяч рублей. Данные средства можно направить на строительство жилья, образование, лечение, а также погашение ипотечных кредитов.
В 2016 году выдано 7544 сертификата "Семья", реализовано 254 сертификата, из них: на улучшение жилищных условий средства капитала "Семья" направили -104 семьи, на лечение детей - 20 семей, на обучение детей - 111 семей, на страхование - 11 семей, на оздоровление - 8 семей.
Проводимые в регионе меры дают положительный эффект и способствуют реализации мер активной демографической политики, прежде всего материальной поддержки семей с детьми.
Мероприятия, направленные на пропаганду семейных ценностей:
С 1999 года в Ульяновской области ведётся областная Книга почёта «Материнская Слава», в которую внесено 205 имён; в 2009 году учреждены Почётные знаки Ульяновской области «Материнская слава» и «Отцовская слава» (награждены 111 матерей и 37 отцов).
19 февраля 2016 года на территории храмового комплекса с. Арское состоялась конференция отцов «Роль семейно-ориентированных общественных организаций в формировании ответственного отцовства (вчера, сегодня, завтра». В конференции приняли участие председатели районных советов отцов с супругами, члены семейно-ориентированных общественных организаций, представители духовенства.
С 2005 года в Ульяновской области реализуется акция «Роди патриота в День России!». В 2016 году акция проводилась под девизом «Стань многодетным, пока молодой». 913 женщин стали участницами акции 2016 года. Главный приз получила семья Тротт из Мелекесского района.
08 июля 2016 года состоялось торжественное мероприятие в День семьи, любви и верности: общественные медали «За любовь и верность» получили 70 супружеских пар, прожившие 25 и более лет. 10 супружеским парам, прожившим более 50 лет, вручены знаки Губернатора Ульяновской области «Семья, любовь, верность».
8 июля 2016 года состоялась Генеральная ассамблея семей Ульяновской области, на которой обсуждались новые решения и инициативы, направленные на поддержку семьи, материнства и детства, был представлен проект Декларации о правах детей на защиту и благополучное будущее в Ульяновской области. Также Ульяновская область присоединилась к проекту «Национальная родительская ассоциация», создав региональное отделение.
12 сентября 2016 года в День семейного общения состоялся региональный слёт «Вместе мы - Семья!». В его рамках прошло награждение:
почётными знаками Ульяновской области «Отцовская слава» – 8 многодетных отцов;
благодарственными письмами Губернатора Ульяновской области – 12 лучшим отцам региона.

25 ноября 2016 года - Торжественная церемония награждения почётными знаками Ульяновской области «Материнская слава» и благодарственными письмами Губернатора Ульяновской области в рамках празднования Дня материи.
23 декабря 2016 года - награждение победителей ежегодного конкурса «Семья года». Кроме того, церемония награждения семей-победителей всероссийского конкурса «Семья года» в 2016 году состоялась 22 ноября в концертном зале «Россия» г. Москва. Семья Родионовых из МО «Радищевский район» вошла в число победителей конкурса «Семья года» в номинации «Сельская семья».

Областной агитпоезд «За здоровый образ жизни и здоровую, счастливую семью»
За 12 месяцев 2016 года проведено 27 областных агитпоездов «За здоровый образ жизни и здоровую, счастливую семью», организовано и проведено 5422 тематических площадок, в которых приняло участие более 400 тысяч человек. Закодировано от алкогольной зависимости 907 человек.
Специалистами Центра «Семья» проведено 30 мероприятий: психологические тренинги, индивидуальные консультации, встречи в рамках реализации проекта «Диалог поколений», круглые столы, антиалкогольный конгресс. Всего в мероприятиях приняло участие более 11,8 тыс. человек.
ОГКУСО «Центр социально-психологической помощи семье и детям «Семья» в г.Ульяновске» сотрудничает с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в форме финансирования работы всероссийского детского телефона доверия, открытого в Ульяновской области в октябре 2010 года. За 12 месяцев 2016 года на телефон поступило 11 831 звонок, из них 2 367 от детей и подростков.

Программы фонда поддержки детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации
В 2016 году на территории Ульяновской области действовала программа «Растём с мамой», финансирование которой было поддержано Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Благодаря сотрудничеству с Фондом в область удалось привлечь в 2016 году дополнительные средства в сумме 8,2 млн. рублей, что позволило стимулировать развитие эффективных форм и методов работы с нуждающимися в помощи семьями и детьми.
Также, с [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] реализовывался проект «Родные люди» - направленный на профилактику социального сиротства и отказов от новорожденных детей, при поддержки Фонда «Международная спортивная академия Владислава Третьяка». Результатом совместной работы стало привлечение денежных средств в размере 1 млн. рублей.

Областная благотворительная акция «Помоги собраться в школу»
В 2016 году было выявлено 19948 детей, нуждающихся в помощи. В процессе проведения акции количество нуждающихся увеличилось до 20600 человек, в том числе дети из многодетных семей - 12524 (60,8%), дети из неполных и малоимущих семей - 5988 (29,1%), дети, находящиеся в социально-опасном положении - 1106 (5,4%), дети-инвалиды - 415 (2,0%), дети, не получающие алименты - 479 (2,3%).
Всего с начала проведения акции помощь оказана на сумму 47 415,3 тыс. рублей, её получили 24585 детей, что составляет 123,5% от общего количества детей, нуждающихся в оказании помощи для подготовки к новому учебному году.
Оказание помощи осуществляется за счёт средств областного и муниципальных бюджетов, а также за счёт средств благотворителей. Всего оказана помощь:
из областного бюджета – 13478 человек на сумму 26956,0 тыс. руб., что составляет 108,3%;
из бюджетов муниципальных образований – 3966 человек на сумму 7312,6 тыс. руб., что составляет 108,3%;
из средств благотворителей - 7141 человек на сумму 13146,7 тыс. руб., что составляет 181,93%.

Областная новогодняя благотворительная акция: «Подарим детям праздник»
В рамках новогодней благотворительной акции: «Подарим детям праздник» новогодними подарками обеспечено более 48000 детей.
Новогодними подарками обеспечены следующие категории детей:
- дети – инвалиды – 4381;
- дети их многодетных семей – 16798;
- дети из семей, находящихся в социально опасном положении – 2053;
- дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей – 5683;
- дети из малообеспеченных семей – 19898.
Источники обеспечения подарков: областного бюджета – 11453, муниципального – 20551, благотворителей – 5155, работодателей – 11651.
Обеспеченность новогодними подарками составила 101% от потребности.
Дети, находящиеся в учреждениях социального обслуживания обеспечены новогодними подарками на 100%.
22, 23, 26 декабря 2016 года состоялась Губернаторская ёлка в ОГБУК «Ленинский мемориал» 3600 детей посетили новогоднее представление «Путешествие за новым годом в тридесятое царство», а 27 декабря 2016 года 175 детей с ограниченными возможностями здоровья посетили ёлку в ОГКОУ Дворец творчества детей и молодёжи.


Опека и попечительство несовершеннолетних
В соответствии с Законом Ульяновской области №109-ЗО от 05.07.2013 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и отдельных городских округов Ульяновской области полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» (далее - Закон Ульяновской области №109-ЗО) органы опеки и попечительства муниципальных образований исполняют государственные полномочия в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В области и городе Ульяновске фактически работают 83 специалиста по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних (по штатному расписанию - 86, из них 56 муниципальные служащие, 30 технические специалисты). В 2016 году из органов опеки и попечительства в муниципальных образованиях Ульяновской области уволились 11 специалистов.
С целью сохранения кадрового состава специалистов опеки и попечительства, улучшения качества работы органов опеки и попечительства департаментом разработан законопроект о внесении изменений в Закон Ульяновской области №109-ЗО в части уточнения понятия «работник», используемого в Законе, и его замены на термин «муниципальный служащий». Рассмотрение законопроекта в Правительстве Ульяновской области запланировано в январе 2017 года.
В 2016 году региональные и муниципальные органы опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних работали над реализацией Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года №1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Указ направлен на создание благоприятных условий для граждан, желающих принять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в свою семью.
По состоянию на 01.01.2017  в Ульяновской области  4520 детей относятся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество детей данной категории сократилось на 2,4% (2015 – 4632 детей). Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общего количества детей в регионе составляет 1,98 %. Отмечается положительная динамика по сокращению доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Проводимые в регионе меры, направленные на профилактику семейного неблагополучия и поддержку семей в преодолении трудной жизненной ситуации дают положительную динамику снижения количественных показателей социального сиротства:
число впервые выявленных и учтенных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за 2016 год составило 487  детей, что на 4,9 % меньше по сравнению с АППГ (2015 -512 детей);
количество детей, чьи родители  лишены родительских прав, составило 452 человека, что на  5,9 % меньше по сравнению с АППГ (2015- 480 детей), количество родителей лишённых родительских прав сократилось на 1,5%, по сравнению с АППГ и составило 372 человека;
63 родителя ограничены в родительских правах в отношении 88 детей, в прошлом году 43 родителя были ограничены в родительских правах в отношении 67 детей;
26 детей отобраны  у родителей при непосредственной угрозе  жизни и здоровью, что на 6,2% меньше по сравнению с АППГ (2015-31 ребёнок).
По результатам мониторинга деятельности органов опеки и попечительства Ульяновской области по выявлению и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлено следующее, на 01.01.2017 выявлено 487 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В семьи граждан устроено 593 ребёнка:
319- под опеку, попечительство, в том числе и предварительные;
197- в приёмные семьи;
6 – усыновлено (удочерено). Отмечаем, что всего в Ульяновской области за 2016 год усыновлено 30 детей (24 ребёнка усыновлены из опеки и приёмных семей);
в результате проводимой работы органами опеки и попечительства Ульяновской области по сохранению ребёнку кровной семьи за 2016 год родителям возвращён 71 ребёнок, в том числе из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и из замещающих семей. Таким образом, показатель семейного устройства в Ульяновской области составляет 121 %.
За 12 месяцев 2016 года на территории Ульяновской области выявлено 33 отказа от детей, воспитывающихся в семьях опекунов, попечителей по инициативе замещающих родителей.
По состоянию на 01.01.2017 в семьях граждан Ульяновской области  воспитывается 3889 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что составляет 86 % от общего количества детей данной категории (на начало года доля составляла 83 %), из них:
- 1266 детей воспитываются в 1029 семьях опекунов, попечителей;
- 2623 ребёнка воспитываются в 1787 семьях приёмных родителей;
- в отношении 131 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей обязанности опекуна, попечителя возложены на органы опеки и попечительства.
Кроме этого 539 детей воспитываются в 490 семьях опекунов по заявлению родителей.

С 2015 года в целях развития семейных форм устройства детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, реализуется постановление Правительства Ульяновской области от 20.02.2015 №87-пр «Об утверждении Комплекса дополнительных мер по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ульяновской области на 2015-2018 годы». Постановление дополняет План мероприятий по обеспечению семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ульяновской области на 2014 - 2018годы, утвержденный 18.03.2014 заместителем Председателя Правительства Ульяновской области –Министром здравоохранения и социального развития Ульяновской области П.С.Дегтярём.
Департаментом продолжено сотрудничество  с региональными и федеральными СМИ, общественными организациями  и благотворительными фондами по информированию населения о детях - сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, подлежащих устройству в семьи (газеты:«Православный Симбирск», «Народная газета», «Ульяновск Сегодня»; журналы: «Телесемь», «Стархит», благотворительные фонды «Измени одну жизнь», «Расправь крылья!», «Ванечка». Благотворительным фондом содействия семейному устройству детей-сирот «Измени одну жизнь» на основе Соглашения о сотрудничестве с Министерством образования Ульяновской области, затем – Министерством здравоохранения и социального развития Ульяновской области с 2012 года проводится видеосъемка детей – воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Видеоанкеты детей размещаются на официальном сайте Фонда.
В мае 2016 году на основе Соглашения о сотрудничестве Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области и Ассоциации приёмных семей и опекунов Ульяновской области проводится работа по созданию фотографий и видеосюжетов о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, с последующим размещением производной информации о детях на официальном сайте Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, сайте Ассоциации, в других средствах массовой информации.
Благодаря проводимой работе численность детей, состоящих на учёте в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в организациях для детей-сирот системы образования, здравоохранения и социальной защиты населения на 01.01.2017 составила 622 ребёнка, что на 17,1 % меньше по сравнению с началом 2016 года (750 детей) и на 0,9 % превышает аналогичный показатель 2015 года (16,2 %).
В 2016 году на учёт в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, поставлено 195 семей кандидатов в замещающие родители, в 2015 году - 213 семей. Из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Ульяновской области в замещающие семьи граждан передано 148 детей (из них: 40 детей - в семьи опекунов, 108 детей - в семьи приёмных родителей), в 2015 году передано в семьи граждан - 137 детей (в 2016 году на 7,5 % больше). Отметим, что в 2016 году 21 ребёнок из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возвращён в семьи родителей (в 2015 году – 19 детей). Усыновлено 30 детей, оставшихся без попечения родителей (из них: из замещающих семей – 24 ребёнка).

С целью создания благоприятных условий воспитания и социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях граждан Ульяновской области, профилактики возвратов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в институциональные организации для детей-сирот, реализуется система сопровождения замещающих семей. Целевыми группами проводимой органами опеки и попечительства  региона работы являются: кандидаты в замещающие родители и усыновители, замещающие семьи «группы риска» (семьи первого года создания, замещающие семьи,  воспитывающие подростков), кризисные замещающие семьи. Сопровождение начинается на этапе подготовки кандидатов  в замещающие родители путем   обучения в Школе замещающих родителей.
С апреля 2014 года подготовка граждан  кандидатов в школе замещающих родителей, осуществляется семью детскими домами Ульяновской области, наделенными отдельными полномочиями  по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.
Всего за 2016 год подготовку в Школе замещающих родителей прошло 445 кандидатов в усыновители, замещающие родители (АППГ- 405), на лицензионном оборудовании «Иматон» были продиагностированы 463 кандидатов (АППГ- 410) и членов их семей.
С целью профилактики кризисных явлений в замещающих семьях осуществляется психолого-педагогическое сопровождение  семей, испытывающих трудности в воспитании детей-сирот. По состоянию на 01.01.2017 в области на сопровождении состоит 35 замещающих семей, 37 кризисных замещающих семей, в которых есть риск возврата. На кризисные семьи разработаны комплексные планы реабилитации, включающие межведомственную деятельность по сопровождению семьи.
Работу с замещающими семьями группы риска (семьи первого года создания, и семьи, воспитывающие подростков), кризисными семьями организуют в том числе в рамках агитпоезда «За здоровый образ жизни, здоровую и счастливую  семью»  специалисты  консультативных служб поддержки семей и детей, функционирующих  на базе  всех ОГКУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Так за 2016 год осуществлена работа с замещающими семьями 24 муниципальных образований Ульяновской области организовано более 200 площадок с общим охватом более 3500 человек.
Специалисты служб осуществляют психолого-педагогическое и социальное сопровождение трёх  категорий: кровных семей, в которых родители лишены  родительских прав, а дети переданы на воспитание в детский дом; кандидатов в усыновители и замещающие родители;  замещающих семей  1-го года жизни и кризисных замещающих семей. За 2016 год специалистами служб проведена  работа со 148 кандидатами (АППГ - 125), консультативная, диагностическая и просветительская работа с 80 семьями (АППГ – 81) 1-го года создания и 21 кризисными замещающими семьями Ульяновской области, 128 кровным семьям оказана  экстренная психологическая помощь (АППГ – 99), медико-психолого-педагогическая реабилитация матери и ребёнка (420 мероприятий), разработаны индивидуальные планы реабилитации 50 семей. Анализируя аналогичный период 2015 года,  следует отметить  активизацию деятельности служб в работе с кровными семьями, а также специалистами служб организовано консультирование семей, испытывающих трудности в воспитании приёмных детей (119 семей) с целью профилактики возвратов детей из замещающих семей.
В рамках координации деятельности органов опеки и попечительства по осуществлению контроля за условиями воспитания и содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, осуществляется мониторинг несовершеннолетних состоящих на профилактическом учете в ПДН территориальных органов внутренних дел, а также детей, совершивших правонарушения и преступления. Так, по итогам проведённого за 2016 год мониторинга на учёте в ПДН территориальных органов внутренних дел состоят 62 несовершеннолетних, воспитывающихся в замещающих семьях. С детьми указанной категории организована работа узких специалистов: психолога, социального педагога, невролога, психиатра.
В рамках работы по развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 03.02.2016, 06.04.2016, 25.05.2016, 22.06.2016 проведены зональные этапы конкурса клубов замещающих семей муниципальных образований Ульяновской области. По итогам конкурсов 8 команд г.Ульяновска, Барышского, Вешкаймского, Новомалыклинского, Цильнинского района, Мелекесского, Старокулаткинского и Николаевского районов стали победителями и приняли участие 20.07.2016 в областном конкурсе клубов замещающих семей в Барышском районе. Победителями стали:1 место заняла команда «Луч надежды» Вешкаймского района, 2- «Мамонтёнок» Барышского района, 3- «Румяные щечки» Старокулаткинского района. Все команды отмечены дипломами.Победители конкурса стали участниками Всероссийского форума приёмных семей в г.Сочи.
В целях повышения родительской компетентности замещающих родителей на базе 7 детских домов был организован Опекунский всеобуч. Обучение замещающих родителей проводилось ежеквартально с учетом типичных проблем замещающих семей (12 занятий). За год обучение в рамках Опекунского всеобуча прошли 448 замещающих родителей, по окончании курсов 90 замещающих родителей, прошедших 3 и более занятий, получили свидетельства о прохождении обучения. В рамках областного агитпоезда «За здоровый образ жизни, здоровую и счастливую семью» 314 замещающих родителей Ульяновской области приняли участие в Опекунском всеобуче.
Во всех учреждениях социального обслуживания для несовершеннолетних были открыты Академии «Стань лучшей мамой», по обучению матерей из семей, находящихся в социально-опасном положении, многодетных семей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на протяжении года (12 занятий). Организация Академии направлена на повышение психолого-педагогической грамотности родителей, профилактику социального сиротства и неблагополучия. Занятия Академии «Стань лучшей мамой» посетило 730 родителей из 24 муниципальных образований, 136 родителей, посетивших 3 и более занятия, получили свидетельства о прохождении обучения в рамках Академии.
20.02.2016 проведено заседание региональной общественной организации «Ассоциация приемных родителей и опекунов Ульяновской области», где подведены итоги работы за 2015 год.
В 2016 году детским домом «Гнёздышко» совместно с РОО «Ассоциация приемных родителей и опекунов Ульяновской области», проведена акция «ИЩУ ДОБРОЕ СЕРДЦЕ» по информированию населения о воспитанниках организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья. Такие дети также подлежат устройству в семью.
Кроме того, организованы традиционные социально-значимые мероприятия:
- 22.04.2016 - областной конкурс детского художественного творчества детей из замещающих, опекунских семей и воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Ульяновской области «Радуга».
- 18.05.2016 в рамках проекта Приволжского Федерального округа поддержки детских домов и детей, оставшихся без попечения родителей, «ВЕРНУТЬ ДЕТСТВО» в Ульяновском областном дворце творчества детей и молодежи состоялся областной фестиваль детского художественного творчества воспитанников областных государственных казённых организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Ульяновской области «Храните детские сердца!».
Творческими коллективами детских домов была представлена концертная программа по следующим номинациям: «Художественное слово», «Хореография», «Вокал», «Инструментальное исполнение», «Оригинальный жанр».
Победителями в номинациях «Художественное слово», «Вокал», «Оригинальный жанр» стали воспитанники ОГКУ Детский дом «Соловьиная роща». 10-11 июня они приняли участие в финальном мероприятии Окружного фестиваля детского творчества «Звёздный час», третьего этапа конкурса детского творчества Приволжского федерального округа «Звёзды ДЕТСТВА» в г. Ижевске республики Удмуртия.
- 01.06.2016 – областной Фестиваль для детей с ограниченными возможностями здоровья из замещающих семей «Разные дети – равные возможности». Дети участвовали в четырёх номинациях: декоративно-прикладное творчество, вокал и исполнительское искусство, хореография и театр, литературное творчество. В рамках праздничной программы Фестиваля участники поучаствовали в мастер-классах, играх, творческих площадках, совместном концерте победителей областного фестиваля и народного ансамбля танца «Счастливое детство», были награждены дипломами и памятными подарками. В мероприятии приняли участие более 1000 человек из г.Ульяновска и области, а также представители ассоциаций приемных родителей Чувашии, Мордовии и г.Кирова (всего12 человек). После праздничной программы для замещающих семей с детьми организовано посещение аквапарка «Улет» на благотворительной основе.
- 17 – 19.06.2016 Майнским детским домом «Орбита» был организован XII областной фестиваль авторской песни, туризма и детского творчества, в котором приняли участие 12 команд государственных казённых образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учреждений социального обслуживания несовершеннолетних и образовательных организаций, а также замещающие семьи. Общий охват участников более 400 человек.
В программе фестиваля: спортивные соревнования, мастер-классы, концертная программа гостей фестиваля, фейерверк.
Команды представили номера в 4 номинациях: исполнитель авторской песни, автор – исполнитель, эстрадное исполнение, ансамбль (ансамбли народных инструментов, ударных инструментов; ансамбли гитаристов; ансамбли джазового стиля и т.п.).
Все участники фестиваля были награждены грамотами и дипломами. Лучшим исполнителям было присвоено звание «Лауреат фестиваля» и вручены призы.
Кроме того, в рамках фестиваля состоялась областная военно-спортивная игра «Зарница». Команды-участницы, занявшие 1, 2, 3 место были награждены дипломами УМВД России по Ульяновской области и ценными подарками.
07.07.2016 - региональный этап Спартакиады «Спортивный Олимп Приволжья» (далее – Спартакиада) в рамках проекта Приволжского федерального округа по поддержке детских домов и социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей, «ВЕРНУТЬ ДЕТСТВО» состоялся на базе Майнского детского дома «Орбита», в котором приняли участие 77 воспитанников семи детских домов Ульяновской области в возрасте от 16 до 18 лет. Они состязались в соревнованиях по теннису, мини-футболу, лёгкой атлетике, дартсу, стритбаскету и шашкам. По итогам первое общекомандное место занял детский дом «Гнёздышко», второе - Ивановский детский дом, третье - Майнский детский дом «Орбита».
08 – 10.09.2016 в Чебоксарах выступила сборная команда воспитанников детских домов Ульяновской области, состоящая из воспитанников Ульяновского детского дома «Гнёздышко», Ивановского и Новодольского детских домов и заняла 3 место по дартсу и 4 место по футболу. 
С 15.10.2016 по 15.10.2016 в городе Казани состоялась церемония награждения победителей и участников конкурса «МастерОК» и конкурса «На берегах Волги семьёй единою живём» проводимые некоммерческой организацией «АК БАРС СОЗИДАНИЕ».
18.10.2016 на базе Ульяновской областной библиотеки для детей и юношества имени С.Т.Аксакова состоялся региональный этап интеллектуальной игры «Ума палата», победителем которого стала команда ОГКУ СКДД «Дом детства».
В Уфе 03.11.2016 – 05.11.2016 проходил окружной финал интеллектуальной игры «Ума палата» ОГКУ СКДД «Дом детства» занял четвертое место.
21.11.2016 в Ульяновском областном дворце творчества детей и молодежи состоялся День приёмной семьи, в котором приняли участие более 300 приёмных родителей из всех муниципальных образований Ульяновской области. В рамках мероприятия была организована встреча приёмных родителей и социально ориентированных некоммерческих организаций по обсуждению вопросов предоставления социальных услуг в сфере профилактики социального сиротства.
Для замещающих родителей была организована работа консультативных площадок с целью оказания психолого-педагогической и социальной помощи, служб сопровождения семей и детей детских домов и социально-реабилитационных центров. Организованы мастер-классы для детей и родителей, детская развлекательная программа с участием аниматоров.
В ходе концертной программы состоялось вручение благодарственных адресов Губернатора Ульяновской области и памятных подарков 27 лучшим замещающим семьям 2016 года, благодарственных писем Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области 6 представителям органов опеки и попечительства муниципальных образований Ульяновской области, награждение благодарственными письмами Ассоциации приёмных семей и опекунов Ульяновской области победителей регионального конкурса клубов замещающих семей Ульяновской области 2016 г.
09.12.2016 на базе ОГКУ «Ивановский детский дом им. А.Матросова – Центр патриотического воспитания» состоялась V областная военно-тактическая игра «Ровесник». В соревнованиях приняли участие 10 команд, три из которых – команды детских домов: Ивановского, Майнского и Ульяновского детского дома «Гнёздышко».
В ходе мероприятия был проведен торжественный митинг с возложением венков у памятника Герою Советского Союза Александра Матросова, где выступили представители Союза Казачьих Войск России и Зарубежья и поздравили участников с Днём Героев Отечества.
Соревнования прошли по дисциплинам: лазертаг, настольный теннис, стрельба в интерактивном лазерном тире, стрельба из пневматической винтовки. В общекомандном зачете I место заняла команда Ивановского детского дома, II место заняла Охотничьевская средняя общеобразовательная школа, III – команда детского дома «Гнёздышко».
Все победители были награждены почётными грамотами. 
В настоящее время на территории Ульяновской области действует ряд законодательных актов, направленных на реализацию мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей, приёмных родителей, опекунов (попечителей), принявших на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области, среди которых:
1) Закон Ульяновской области от 29.12.2005№152-ЗО «О ежемесячной выплате на содержание ребёнка в семье опекуна (попечителя) и приёмной семье в Ульяновской области»;
2) Закон Ульяновской области от 04.10.2006 № 137-ЗО «О размере вознаграждения, причитающегося приёмному родителю, и льготах, предоставляемых приёмной семье, в Ульяновской области»;
3) [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ];
4) Закон Ульяновской области от 21.12.2012 № 200-ЗО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области».
В рамках нормотворческой деятельности приняты следующие нормативно-правовые акты:
постановление Правительства Ульяновской области № 46-П от 10.02.2016 года «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 25.01.2008 № 21-П»;
постановление Правительства Ульяновской области № 123-П от 28.03.2016 года «О внесении изменения в Положение о Департаменте Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску»;
приказ Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области об утверждении «Административного регламента предоставления Главным управлением труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области государственной услуги по предоставлению информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, для передачи их на воспитание в семьи граждан» от 31.03.2016 № 38-п;
постановление Правительства Ульяновской области № 185-П от 26.04.2016 года «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 25.10.2006 N 297»;
постановление Правительства Ульяновской области № 227-П от 17.05.2016 года «О внесении изменения в Постановление Правительства Ульяновской области от 21.09.2010 № 306-П».
На департамент охраны прав несовершеннолетних возложены государственные полномочия по назначению и выплате единовременного пособия при всех формах передачи детей, лишенных родительского попечения, в семью. Выплаты единовременного пособия усыновителям, опекунам (попечителям), приёмным родителям в размере 14 497,8 и 15 512,65 рублей с начала 2016 года назначены на 521 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в семьи; произведена выплата на 8 усыновлённых детей в размере 110 775 рублей и 118 529,25 рублей, из них: 1 выплата на ребёнка-инвалида, 5 выплат - на детей старше 7 лет, 2 выплаты – на братьев и сестёр. Кроме того, назначена выплата единовременного пособия в размере 100 тыс. рублей на 30 усыновлённых детей в соответствии с региональным законодательством.

Устройство детей-сирот в детские дома Ульяновской области является наименее приоритетной формой устройства. Всего в 2016 году устроено в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 218 детей (АППГ- 177), из них: под надзор – 158 детей, временно по заявлениям родителей (законных представителей) – 60 детей.
В ведомстве департамента охраны прав несовершеннолетних в 2016 году находилось 15 учреждений: 8 учреждений социального обслуживания несовершеннолетних, социально-реабилитационных центров и 2 социальных приюта, а также 7 организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детских домов.
По состоянию на 31.12.2016 в детских домах воспитывались 393 воспитанников, из них: в возрасте до 11 лет – 119 человек (30,3%), в возрасте от 11 до 14 лет – 108 человек (27,5%), в возрасте от 14 до 18 лет –158 человек (40,2%), старше 18 лет - 8 человек (2%); количество мальчиков – 257 (65%), количество девочек–136 (35%).
Из приведенных цифр следует, что 70% воспитанников в учреждениях старшего подросткового возраста, причем растет доля мальчиков (с 63% до 65%).
Количество воспитанников в детских домах уменьшилось по сравнению с АППГ на 15,9% (2015-462 чел.). Также, с 20.05.2016 по 25.05.2016 был осуществлён перевод 37 воспитанников ОГКОУ Крестовогородищенской школы-интерната «Алый парус» в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (основание: распоряжение Министерства образования и науки Ульяновской области и Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области «О переводе воспитанников» от 06.05.2016 № 970-р/413-р).
Организация отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является неотъемлемой частью социальной политики в части занятости детей и подростков.
Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в летний период является неотъемлемой частью социальной политики государства. Это «зона» особого внимания к ребенку, его социальная защита, время оздоровления.
Согласно Закону Ульяновской области от 05.04.2012 №43-ЗО «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Ульяновской области» полномочия по оздоровлению детей возложены на Министерство образования и науки Ульяновской области.
Министерством образования и науки Ульяновской области выделено 445 путевок для оздоровления воспитанников организаций для детей-сирот (детские дома) в 2016 году на базе 11 областных загородных оздоровительных детских лагерей Ульяновской области:
в МБОУДОД ДООЛ «Звёздочка» Мелекесского района отдохнули 92 ребёнка:
37 воспитанников ОГКУ Детский дом «ПЛАНЕТА» с 02.06-22.06.2016; 18 воспитанников ОГКУ СКДД «Дом детства» - с 25.06. по 15.07.2016; 27 воспитанников (15 воспитанников ОГКУ Детский дом «Соловьиная роща», 12 воспитанников ОГКУ Майнский детский дом «Орбита») с 18.07. по 7.08.2016.
в ОГБУДО ДООЦ «Светлячок» (Николаевский район) 77 воспитанников:
65 воспитанников (40 воспитанников ОГКУ Новодольский детский дом «Остров детства», 25 воспитанников ОГКУ Майнский детский дом «Орбита») - с 02.06 по 22.06.2016; 12 воспитанников ОГКУ Новодольский детский дом «Остров детства» - с 25.06. по 15.07.2016.
в ГУЗ «Городская детская поликлиника №6» санаторный оздоровительный лагерь круглогодичного действия «Первоцвет» (г. Ульяновск):
10 воспитанников ОГКУ Детский дом «Соловьиная роща» - с 24.06 по 14.07.2016.
в ДОЛ имени А.Матросова Ульяновской территориальной организации Общероссийского союза работников жизнеобеспечения отдохнуло 76 воспитанников:
30 воспитанников (15 ОГКУ СКДД «Дом детства», 15 воспитанников ОГКУ Ульяновский детский дом «Гнёздышко») - с 10.06 по 30.06.2016; 46 воспитанников (14 ч. ОГКУ ульяновский детский дом «Гнёздышко», 18 ч. ОГКУ Новодольский детский дом «Остров детства», 14 ч. ОГКУ «Ивановский детский дом им. А.Матросова – Центр патриотического воспитания») с 26.07. по 15.08.2016.
в ООО «Детский оздоровительный лагерь «Хоббит» (Новомалыклинский район) всего отдохнуло 20 воспитанников (10 воспитанников ОГКУ Детский дом «Соловьиная роща», 10 воспитанников ОГКУ СКДД «Дом детства») - с 1.06.2016 по 21.06.2016.
в МБУДО города Ульяновска «Детский оздоровительно-образовательный центр «Огонёк» (Ульяновский район) всего отдохнуло 60 воспитанников:
19 воспитанников ОГКУ Ульяновский детский дом «Гнёздышко» - с 9.06.2016 по 29.06.2016; 41 воспитанник (15 ч. ОГКУ СКДД «Дом детства», 26 ч. ОГКУ Майнский детский дом «Орбита») с 27.07 – 16.08.2016.
в ООО Управляющая Компания «Детский оздоровительный центр «Юлово» (Инзенский район) 12 воспитанников ОГКУ Ивановский детский дом им. А.Матросова – Центр патриотического воспитания» с 01.06.2016 по 21.06.2016.
в Санаторно-оздоровительный детский лагерь круглогодичного действия «Эврика» («Радон») г. Ульяновск оздоровились 16 воспитанников:
6 воспитанников (3 ОГКУ Детский дом «Соловьиная роща», 3 воспитанников ОГКУ СКДД «Дом детства») - с 1.06 по 21.06.2016; 10 воспитанников (4 воспитанника ОГКУ СКДД «Дом детства», 6 воспитанников ОГКУ Ульяновский детский дом «Гнёздышко») с 6.08.-26.08.2016.
5 воспитанников ОГКУ «Ивановский детский дом им. А.Матросова – Центр патриотического воспитания» в период с 09 по 25.06.2016 отдыхали в условиях палаточного лагеря в военно-историческом лагере «Бородино» - 2016, находящийся в д.Семёновское Можайского района Московской области;
10 воспитанников ОГКУ «Ульяновский детский дом «Гнёздышко» в период с 04.07 по 18.07.2016 отдыхали в условиях палаточного лагеря в военно-историческом лагере «Бородино» - 2016, находящийся в д.Семёновское Можайского района Московской области;
2 воспитанника ОГКУ Ульяновский детский дом «Гнёздышко», 3 воспитанника ОГКУ СКДД «Дом детства» в период 30.06.2016 по 14.07.2016 отдохнули в городе Алушта Республики Крым;
С 15.09.2015 по 15.07.2016 3 воспитанника ОГКУ СКДД «Дом детства» и 3 воспитанника ОГКУ Детский дом «Соловьиная роща» находились в Российском санаторно-реабилитационном центре для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (г. Евпатория).
В августе так же отдохнули:
13 воспитанников ОГКУ Новодольский детский дом «Остров детства» - в МУ оздоровительный детский лагерь «Жемчужина» (Николаевский район) с 01.08.2016 по 21.08.2016;
39 воспитанников (11 воспитанников ОГКУ Детский дом «Соловьиная роща», 28 воспитанников ОГКУ СКДД «Дом детства») - в Детский оздоровительный центр «Ульяновский Артек» (Чердаклинский район) с 01.08 по 21.08.2016;
30 воспитанников ОГКУ Детский дом «Соловьиная роща» - в ДОЛ «Березка» Теренгульского района с 09.08. по 29.08.2016.
3 воспитанника ОГКУ Ульяновский детский дом «Гнёздышко», 2 воспитанника ОГКУ «Ивановский детский дом им. А. Матросова – Центр патриотического воспитания», отдыхали в зарубежной стране Черногории в период с 31.07.2016 по 08.08.2016.
4 воспитанников ОГКУ Ульяновский детский дом «Гнёздышко», 2 воспитанника ОГКУ «Ивановский детский дом им. А. Матросова – Центр патриотического воспитания», отдыхали в зарубежной стране Черногории в период с 09.08. по 18.08.2016. Выезд воспитанников организован с целью посещения экскурсии по святым местам Черногории по приглашению настоятеля Собора Святителя Острошского чудотворца Священника Остои Княжевича города Никшича.
3 воспитанника ОГКУ Ульяновский детский дом «Гнёздышко», 11 воспитанников ОГКУ Детский дом «Соловьиная роща», 10 воспитанников ОГКУ СКДД «Дом детства», 1 воспитанник ОГКУ Майнский детский дом «Орбита» отдохнули в круглогодичном детском оздоровительном лагере санаторного типа «Кубань» в посёлке Новомихайловский Туапсинского района Краснодарского края в период с 24.08.2016 по 17.09.2016.
2 воспитанника Детский дом «Соловьиная роща» оздоровились в Международном детском центре «Артек» Республики Крым с 25.09.2016 по 15.10.2016.
2 воспитанника ОГКУ СКДД «Дом детства» находятся с целью оздоровления в Международном детском центре «Артек» Республики Крым с 31.12.2016 по 22.01.2017.
С 15.09.2016 по 15.07.2017 в Российском санаторно-реабилитационном центре для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (г. Евпатория) будут находиться на оздоровлении 2 воспитанника ОГКУ СКДД «Дом детства», 2 воспитанника ОГКУ Ульяновский детский дом «Гнёздышко» и 3 воспитанника ОГКУ Детский дом «Соловьиная роща».

Диспансеризация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Ульяновской области.
Диспансеризация проводится в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.02.2013 № 72н «О проведении диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» в соответствии со сроками.
В детских домах на прежнем уровне осталось количество в процентном соотношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья: с 325 детей (70% от общего числа воспитанников) в 4 квартале 2015 до 274 воспитанников (70% от общего числа) в отчётном периоде. Среди воспитанников –69 детей-инвалидов (15 детей-сирот).
В 2016 году подлежит диспансеризации 444 воспитанника, к настоящему времени прошли диспансеризацию 454 воспитанника.

Создание  комфортных условий проживания  воспитания детей в детских домах, развитие материальной базы и поддержание надлежащего технического состояния зданий детских домов.
В рамках деятельности Попечительских советов организаций  для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказана материальная помощь в 2016 году оказана благотворительная помощь в размере 7 млн. 471 тыс руб.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 № 481 «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей» происходит реформирование организаций, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Два детских дома ОГКУ СКДД «Дом детства» и ОГКУ Детский дом «Соловьиная роща» организованы по семейному типу, в остальных детских домах созданы условия, приближенные к семейным.
Дети от рождения и до достижения 3 лет помещаются под надзор в Областное государственное казённое учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья «Дом детства».
Разработаны и направлены в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для использования в работе методические рекомендации по подготовке воспитанников к усыновлению (удочерению) и передаче под опеку (попечительство).
Содержание воспитательного процесса в подведомственных учреждениях.
Качество организации воспитательного процесса является основой успешной реабилитации и социализации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, в том числе, и в постинтернатный период.
Учитывая, что в возрастной группе преобладают воспитанники подросткового возраста приоритетными направлениями являются духовно-нравственное и патриотическое воспитание.
Департаментом разработано методическое пособие «Планирование деятельности областных государственных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в современных условиях». Пособие рецензировано и рекомендовано к использованию в детских домах доцентом кафедры педагогики и социальной работы ФГБОУ ВПО «Ульяновский государственный педагогический университет им. И.Н. Ульянова» И.А.Плоховой.
В рамках духовно-нравственного воспитания осуществляется сотрудничество с приходами Симбирской митрополии Русской Православной Церкви. К осуществлению мероприятий по духовно-нравственному воспитанию детей привлекаются священнослужители Православных церквей Ульяновской области.
15–22.01.2016 проведён конкурс рисунков «Люблю тебя, мой край родной, и не ищу красы иной» среди воспитанников ОГКУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учреждений социального обслуживания несовершеннолетних, приуроченный ко Дню основания Ульяновской области.
22.02.2016 в рамках нравственно -патриотического воспитания детей-сирот и детей, ОГКУ Ивановским детским домом-Центром патриотического воспитания совместно с Министерством искусства и культурной политики проведен I Всероссийский военно-исторический фестиваль, посвященный подвигу Героя Советского Союза А.Матросова «Бессмертный подвиг» на базе ОГКУ «Ивановский детский дом им. А.Матросова – Центр патриотического воспитания».
В рамках спортивно-оздоровительных мероприятий Майнским детским домом «Орбита» 05.02.2016 года проведен VIII Областной турнир «Хоккей с мячом» среди воспитанников государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и социально-реабилитационных центров и социальных приютов для несовершеннолетних. Приняло участие 80 воспитанников детских домов и школ-интернатов. Турнир проведён при поддержке Попечителей детского дома- подразделения ОМОН Майнского района, Ульяновского регионального общества «Динамо» По итогам турнира лучшие команды награждены кубками, медалями, дипломами, билетами на посещения полуфинального матча по хоккею с мячом чемпионата мира по данному виду спорта, проведенного в Ульяновской области .
06.02.2016 в санатории «Красный Яр» состоялся финал Открытого областного турнира по хоккею с мячом среди воспитанников организаций на Кубок Ульяновского регионального отделения Сбербанка России.
19.02.2016 - Конкурс военно-патриотической песни «России -жить!», среди воспитанников детских домов и социально-реабилитационных центров и социальных приютов Ульяновской области, посвященного Дню защитника Отечества;
23.02.2016 - Конкурс рисунков «Это мой папа» среди воспитанников социально-реабилитационных центров и приютов для несовершеннолетних Ульяновской области.
21.03.2016 состоялось празднование 95-летнего юбилея Областного государственного казённого учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детского дома «Дом детства».
31.03.2016, 02.04.2016 93 воспитанника подведомственных учреждений: детских домов и социально-реабилитационных центров Ульяновской области приняли участие в Географическом форуме в Ульяновском областном Дворце творчества детей и молодежи.
02.02.2016 в здании Правительства Ульяновской области состоялась встреча воспитанников ОГКУ СКДД «Дом детства» с депутатом Государственной Думы РФ Балыхиным Г.А.
В период с 04.02-13.02.2016 воспитанник ОГКУ СКДД «Дом детства» Кувырин Н, 2004 г.р. выезжал в г. Краснотурьинск для участия в финальных соревнованиях по хоккею с мячом на призы клуба «Плетёный мяч» в составе сборной команды Ульяновской области.
09.02.2016 проведена встреча учащихся и коллектива ОГКУ Новодольский детский дом «Остров детства» с председателем Законодательного собрания Ульяновской области Бакаевым А.А.
В период с 16.03.-18.03.2016 воспитанницы ОГКУ СКДД «Дом детства» Завьялова А., 2001 г.р. и Ковешникова Е., 1999г.р. выезжали в г. Новочебоксарск Чувашской республики для участия в первенстве ПФО по вольной борьбе среди девушек 1999-2000г.р.
В период с 28 – 31.03.2016 в городе Москва воспитанницы ОГКУ Детский дом «Соловьиная роща» Короткова Е. и Меркулова А., победители конкурса декоративно-прикладного искусства «На берегах Волги семьей единою живем», организованный Благотворительным фондом АК Барс Созидание приняли участие в учебе по декоративно-прикладному искусству.
01.-03.04.2016 – воспитанники ОГКУ Детский дом «Соловьиная роща» приняли участие в отборочном туре II Национальной премии в области культуры и искусства «Будущее России» в г.Самаре.
03.04.2016 воспитанница ОГКУ СКДД «Дом детства» Платова А. заняла 1 место в Межрегиональном турнире на призы Героя Великой отечественной Войны Ивана Александровича Гусева, посвященном 70 - летию Победы в ВОВ.
21.04.2016 воспитанники ОГКУ СКДД «Дом детства» приняли участие в Открытом VIII Межрегиональном турнире по вольной борьбе среди юношей и девушек на призы братьев Майрабеевых и заняли призовые места.
22.04.2016 организован круглый стол представителей Ассоциации приемных родителей и опекунов Ульяновской области с руководством Ассоциаций замещающих семей республик Чувашия и Марий Эл на базе ОГКУ Ульяновский детский дом «Гнездышко». 
27.04.2016 воспитанница ОГКУ СКДД «Дом детства» Завьялова А. приняла участие в чемпионате России по вольной борьбе среди девушек и заняла 5 место.
06.05.2016 воспитанница Ульяновского детского дома «Гнёздышко» Мерзлич А. заняла 2 место в 37-ом международном турнире «Победа» по борьбе, посвященном 71 годовщине Победы в Великой Отечественной войне.
06.05.2016 в Ивановском детском доме им. А.Матросова – Центре патриотического воспитания был организован II Областной турнир по велобиатлону «Привет, Весна».
13.05.2016 в Межрегиональный турнире по вольной борьбе в г. Рязани воспитанница ОГКУ СКДД «Дом детства» Завьялова А. заняла 1 место.
13.05.2016 встреча депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.А. Балыхина со своими именными стипендиатами - воспитанниками Ульяновского детского дома «Гнёздышко», ОГКУ СКДД «Дом детства».
01.07.2016 Семирякова Н. воспитанница Детский дом «Соловьиная роща» заняла 1 место в Областном конкурсе рисунка «Духовность и семья», проводимом при поддержке Международного открытого гранта «Православная инициатива 2015-2016».
01.08.2016 в номинации «Декоративно-прикладное творчество» Межрегионального творческого конкурса «Пасха радость нам несёт» Удалова А., Меркулова А. заняли 1 место, Родионов А. - 3 место.
25.08.2016 во Всероссийском конкурсе детского и юношеского творчества «Земля талантов» в г. Москва Кашкаров А. занял 2 место.
31.08.2016 воспитанники ОГКУ Ульяновский детский дом «Гнёздышко» приняли участие во Всероссийском творческом конкурсе, в рамках Международной премии «Золотой шар». Победителями Всероссийского конкурса «Герой Древней Греции» стали Долгова А., Ведерникова Е., Тимошин М. Дипломом Лауреата Всероссийского конкурса «Я помню» награждён Тимошин М.
21.09.2016 прошли официальные соревнования за Первенство Ульяновской области по греко – римской борьбе среди юношей. Воспитанник детского дома «Гнёздышко» Долгов Р. занял 3 место и попал в состав сборной команды Ульяновской области.
16.09.2016 состоялось награждение победителей в онлайн-конкурсе «Моя Москва», в котором приняли участие 29 воспитанников из 7 детских домов и 2 социально реабилитационных центров Ульяновской области. 1 место в фотоконкурсе с хэштегом занял Семиряков И. воспитанник ОГКУ Детский дом «Соловьиная роща», 3 место заняла Михайлова Д. воспитанница ОГКУ Ульяновский детский дом «Гнездышко». В конкурсе «Нарисуй Москву» 1 место занял Камерзан Д. воспитанник ОГКУ Новодольский детский дом «Остров детства», 2 место заняла воспитанница СКДД «Дом детства» Суслина Е. В конкурсе «Стихи о Москве» 3 место присуждено воспитаннику ОГКУ Майнский детский дом «Орбита» Гудзенко А.
24.09.2016 воспитанницы ОГКУ СКДД «Дом детства» в соревнованиях по вольной борьбе среди девушек Приволжского Федерального округа заняли призовые места: Платова А. -1 место, Завьялова А. – 3 место.
14.10.2016 воспитанники ОГКУ Детский дом «Соловьиная роща» (Андреева В., Меркулова А.), ОГКУ Детский дом «ПЛАНЕТА» (Вишнякова Д., Голикова И., Романова В.), ОГКУ Ульяновский детский дом «Гнёздышко» (Харитонова А.) стали победителями VII окружного конкурса декоративно- прикладного искусства «На берегах Волги семьей единою живем» в г. Казань.
14.10.2016 воспитанники ОГКУ Ульяновский детский дом «Гнёздышко» Ведерникова Е., ОГКУ СКДД «Дом детства» Гульнова Е., ОГКУ Новодольский детский дом «Остров детства» Джебладзе Г., ОГКУ Детский дом «Соловьиная роща» Вершинина М., ОГКУ «Ивановский детский дом – Центр патриотического воспитания» Оглы В. стали лауреатами финальной выставки окружного конкурса прикладного творчества воспитанников детских домов «МастерОк», в рамках мероприятий окружного проекта «ВЕРНУТЬ ДЕТСТВО».
15.10.2016 воспитанник ОГКУ СКДД «Дом детства» Фадеев С. занял 2 место в V открытом традиционном турнире по вольной борьбе среди юношей и девушек памяти мастера спорта СССР Алтынбаева Р.М.
21.10.2016 воспитанник ОГКУ Ульяновский детский дом «Гнёздышко» Мартьянов А. занял I место во Всероссийской летней спартакиаде по дзюдо среди детей-инвалидов по зрению.
24.11.2016 воспитанник ОГКУ Детский дом «Соловьиная роща» Хасанзанов И. занял 2 место в Чемпионате и Первенстве Ассоциации Косики каратэ России.
02.12.2016 воспитанница ОГКУ СКДД «Дом детства» Гульнова Е. - победитель Конкурса детских социальных проектов и инициатив «ДоброВолга» среди воспитанников детских домов.
11.12.2016 воспитанница ОГКУ СКДД «Дом детства» Оленичева Д. заняла 2 место в Открытом Республиканском турнире по вольной борьбе памяти Егорова В.Д.
13.12.2016 воспитанник ОГКУ Ульяновский детский дом «Гнёздышко» Козлов В. занял 3 место в чемпионате по футболу среди юношей 2000-2001 годов рождения в г. Ульяновске.
В декабре 2016 воспитаннику ОГКУ Детский дом «Соловьиная роща» Хасанзанову Игорю присвоен спортивный разряд КМС по всестилевому каратэ.

Профилактика безнадзорности и правонарушений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
По итогам 2016 года 9 воспитанников детских домов состоит на профилактическом учёте в органах внутренних дел.
На 31.12.2016 на внутреннем учёте в подведомственных учреждениях состоят 13 воспитанников.
Количество самовольных уходов воспитанников из детских домов за 2016 г. составило: 21 уход совершен 9 воспитанниками.
Мониторинг самовольных уходов воспитанников детских домов за 2016 год показал, что 72 % самовольных уходов совершено воспитанниками в возрасте 15 лет и старше, 13 % детей страдали психическими отклонениями, 34 % - состояли на профилактическом учёте в органах полиции. Основные причины уходов –склонность к бродяжничеству, помещение в детский дом в подростковом возрасте.

С целью решения проблем постинтернатной адаптации выпускников детских домов в области принята и действует программа «Поверь в себя», направленная на профессиональное самоопределение, трудоустройство будущих выпускников и повышение их социальной компетенции.
Данная программа обеспечивает сквозное и системное сопровождение выпускников в детском доме, учреждении начального или среднего профессионального образования и во взрослой жизни (до 23 лет) на заявительной основе.
В рамках типовой программы «Поверь в себя» Главным управлением труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области разработаны методические рекомендации по совершенствованию мероприятий по социальной адаптации и сопровождению выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Ульяновской области, которые прошли рецензирование кандидата педагогических наук, доцента кафедры менеджмента Ульяновского государственного педагогического университета имени И.Н.Ульянова Шустовой Л.П.
Методические рекомендации направлены в Министерство образования и науки Ульяновской области, детским домам для использования в работе профессиональными образовательными организациями среднего образования и подведомственным учреждениям.
В рамках постинтернатного сопровождения в 2016 году завершена Благотворительная программа Ульяновского регионального благотворительного общественного фонда «Дари добро» «Тренинговый центр по социальной адаптации для выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Дом». Объем финансирования проекта составляет 564004,0 рублей. В реализации проекта «Дом» приняли участие 22 выпускника ОГКУ Детский дом «Дом детства» и ОГКУ Детский дом «Соловьиная роща».
С целью контроля за качеством сопровождения выпускников детских домов, обучающихся в профессиональных образовательных организациях проведен мониторинг деятельности служб социальной адаптации детских домов. На 01.01.2017 года в профессиональных организациях Ульяновской области обучается 88 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выпускники 2016 года из 7 детских домов.
Специалистами служб социальной адаптации выпускников осуществлено 242 выезда в профессиональные образовательные организации, в ходе которых оказана психолого-педагогическая, социально правовая помощь выпускникам.
Совместно со специалистами профессиональных образовательных организаций проведено 23 учебно-методических семинаров, 41 совместное досуговое и реабилитационное мероприятие с участием выпускников.
Также получили социальную помощь по заявлению 94 лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В 7 детских домах Ульяновской области созданы условия и предоставляется возможность  временного проживания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, завершившим пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Так созданы социальные гостиницы для выпускников, где они проживают на выходные и в каникулярный период и по необходимости получают социальную, психологическую и другие виды помощи. За 2016 год в детских домах области гостил 51 выпускник, учащийся профессиональных образовательных организаций, в том числе, 35 несовершеннолетних и 16 выпускников – старше 18 лет.
Осуществляется также координация деятельности органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних за качеством организации условий социальной адаптации выпускников детских домов в учреждениях профессионального образования.

В рамках координации и контроля за деятельностью организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по защите имущественных прав воспитанников проведён мониторинг выплат по алиментам воспитанникам организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по итогам 2016 года. В 9 организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 571 несовершеннолетних; из них имеют право на получение алиментов 420 детей (74% от общего числа воспитанников); количество получающих алименты составляет 218 человек (52% от имеющих право на получение алиментов); количество не получающих алименты составляет 202 человек (48%).
Доля детей, получающих алименты, в сравнении с 2015 годом уменьшилась на 0,79%. Снижение доли воспитанников, получающих алименты, в отчетном периоде обусловлено сменяемостью детского контингента в связи с выпуском несовершеннолетних из организаций для детей-сирот и поступлением в организации детей, не получающих алименты.
В соответствии с графиком, составленным совместно с УФССП по Ульяновской области, в 2016 году проведено 9 проверок деятельности организаций для детей-сирот по защите алиментных прав воспитанников. По итогам проверок в организации для детей-сирот направлены соответствующие рекомендации.
По итогам ежеквартального мониторинга поступления алиментов детям, воспитывающимся в семьях опекунов, попечителей, по состоянию на 01.01.2017 следует, что право на получение алиментов имеют 2839 детей. Получают алименты 1055  ребёнок, что составляет 37,1 %. В сравнении с III кварталом 2016 года доля детей, получающих алименты, увеличилась на 0,4%.  
Формирование и ведение списка детей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области, является одним из главных направлений в деятельности Департамента.
Для обеспечения реализации Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Ульяновской области от 21.12.2012 № 200-ЗО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области» в Министерстве здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области действуют:
- комиссия по установлению факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях;
- Координационный совет по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, основной задачей которого является рассмотрение заявлений и документов на включение детей-сирот в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области (далее – Список), а также на исключение детей-сирот из Списка.
В рамках координации деятельности и контроля за соблюдением действующего законодательства по охране прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципальными органами опеки и попечительства осуществляется системная работа по оценке эффективности проводимой работы посредством проверок, предоставления отчетов, мониторингов.
За отчетный период проведено 18 заседаний Координационного совета по защите прав и законных интересов несовершеннолетних по рассмотрению заявлений детей-сирот на включение в Список, 16 - Комиссии по установлению факта невозможности проживания детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях.
За 12 месяцев 2016 года в Список включены 440 человек. Количество детей-сирот, включённых в Список с 2013 года по 31.12.2016, составило 2309 человек. С 2013 года по настоящее время из Списка исключены 369 детей-сирот, из них: 359 – в связи с предоставлением специализированного жилого помещения по договорам социального найма, 10 – по иным основаниям (в связи со смертью; восстановлением родителей ребёнка в родительских правах; выездом на постоянное место жительства за пределы территории Ульяновской области). Таким образом, по состоянию на 31.12.2016 в Списке состоят 1940 детей-сирот, из них право на обеспечение жилым помещением возникло у 1253 человек.
В рамках осуществления контроля за сохранностью закреплённых за детьми указанной категории жилых помещений Департаментом ежеквартально проводятся мониторинги эффективности работы по указанному направлению муниципальных образований. По состоянию на 31.12.2016 за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, закреплено 1399 жилых помещений, из них: 836 жилых помещений находятся в собственности, 563 – жилые помещения муниципального жилищного фонда.
В рамках координации деятельности и контроля за соблюдением действующего законодательства по охране прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципальными органами опеки и попечительства осуществляется системная работа по оценке эффективности проводимой работы посредством проверок, предоставления отчетов, мониторингов.
За 2016 год состоялось 15 выездных проверок деятельности органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних в 9 МО по организации работы с замещающими семьями, воспитывающими детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по вопросу защиты прав детей на получение алиментов и т.д.
С 23.08.2016 по 04.10.2016 по поручению Общественной палаты Российской Федерации, в соответствии с распоряжением Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области от 19.08.2016 №2070-р проведен общественный мониторинг соответствия 9 организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на территории Ульяновской области, требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 №481 «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей».
В состав межведомственной экспертной группы вошли 13 представителей из Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, Министерства образования и науки Ульяновской области, органов опеки и попечительства г.Ульяновска, ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ульяновской области», Общественной Палаты Ульяновской области, общественных организаций города и области, в том числе Уполномоченного по правам человека и Уполномоченного по правам ребенка в Ульяновской области (далее-Мониторинг).
По итогам мониторинга выявлено, что критерии, обозначенные Общественной палатой Российской Федерации, соблюдаются в организациях для детей-сирот в среднем на 80-90%. Департаментом будут разработаны дорожные карты, включающие мероприятия по развитию деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также мероприятия по устранению выявленных случаев несоответствия требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 №481 «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей».
За 2016 год рассмотрено 4 представления прокуратуры Заволжского, Засвияжского, Ленинского районов г.Ульяновска в отношении органов опеки попечительства г.Ульяновска, допустивших в своей деятельности нарушения законодательства. По итогам рассмотрения приняты меры по устранению замечаний, указанных в представлениях, и недопущению их впредь.
Департаментом рассмотрено 2 предписания Росздравнадзора, направленных в адрес ОГКУСО «Социальный приют для детей и подростков «Ручеёк» в р.п.Красный Гуляй», ОГКУСО СРЦН «Радуга» в г.Димитровграде. Замечания, отмеченные в предписаниях указанными устранены в полном объёме.
Таким образом, согласно графикам, утвержденным начальником Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области, в отчетном периоде проведено 8 мероприятий по оказанию методической помощи специалистам опеки и попечительства муниципальных образований: «г.Димитровград», «Цильнинский район», «Карсунский район», «г.Новоульяновск», «Сенгилеевский район», «Радищевский район», «Старокулаткинский район» по вопросам исполнения полномочий.
Информационно-методическое сопровождение специалистов по опеке через систему переподготовки и повышения квалификации, которая включает в себя следующие мероприятия:
В 2016 году проведено 10 совещаний с администрациями детских домов и учреждений социального обслуживания несовершеннолетних по исполнению Постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 года №481 «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей», по реализации стратегических приоритетов государственной политики в сфере защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области» и т.д..
В марте и апреле 2016 года проведено2 семинара: в рамках методического объединения специалистов органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних муниципальных образований Ульяновской области на тему «Соблюдение прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; для директоров детских домов, учреждений социального обслуживания для несовершеннолетних «О совершенствовании деятельности подведомственных учреждений в работе по профилактике безнадзорности, правонарушений и самовольных уходов воспитанников. Организация занятости несовершеннолетних».

Оказана методическая помощь специалистам органов опеки и попечительства муниципального образования «Цильнинский район»; муниципального образования «г.Димитровград», муниципального образования «Карсунский район» в соответствии с планом.

Кроме того, директор департамента приняла участие во Всероссийской конференции «Межведомственное взаимодействие в борьбе с алкоголизмом, токсикоманией и наркоманией в целях профилактики социального сиротства» в Калининградской области, участие во Всероссийском семинаре-совещании для руководителей органов опеки и попечительства совместно с директорами организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Четвертый Всероссийский съезд руководителей организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в г. Москве.

С 2015 года реализуется ведомственный проект «России важен каждый ребёнок».
Проект реализуется по трем направлениям: профилактика социального сиротства; социализация и реабилитация детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в условиях пребывания приближенных к семейным в детских домах; развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В рамках работы по профилактике семейного неблагополучия приоритетными направлениями стали:
- открытие и функционирование во всех учреждениях социального обслуживания несовершеннолетних академии «Стань лучшей мамой», по обучению матерей из семей, находящихся в социально-опасном положении, на протяжении года;
- развитие имеющихся и создание новых родительских Клубов на базе учреждений социального обслуживания несовершеннолетних,
- сопровождение семей, участниц конкурса «Стань лучшей мамой» в 2015 году.
В текущем году усилена работа по развитию института приёмной семьи, в том числе по развитию общественных объединений замещающих семей. Впервые проведен конкурс клубов замещающих семей муниципальных образований Ульяновской области. Итоги конкурса подведены 20.07.2016 рамках агитпоезда «За здоровый образ жизни, за здоровую и счастливую семью!» в Барышском районе, на V Слете общественных семейных объединений, где организован заключительный этап конкурса клубов замещающих семей.
В конкурсе соревновались 7 клубов замещающих семей муниципальных образований: «г.Ульяновск», «Вешкаймский район», «Николаевский район», «Старокулаткинский район», «Новомалыклинский район», «Барышский район», «Мелекесский район», победители зональных этапов конкурса. В мероприятии приняли участие приемные родители и дети. Одновременно с проведением конкурса для детей организована спортивно-развлекательная программа: игра в волейбол, футбол, дартс, мастер-классы. Общий охват участников более 100 человек.
По итогам конкурса 1 место заняла команда «Луч надежды» Вешкаймского района, 2- «Мамонтёнок» Барышского района, 3- «Румяные щечки» Старокулаткинского района. Все команды отмечены дипломами.
В целях повышения родительской компетентности замещающих родителей ежеквартально организован опекунский всеобуч на базе детских домов.

Четвёртое. Обеспечить переход на новое правовое регулирование в социальном обслуживании населения, расширить спектр оказываемых населению социальных услуг, в т.ч. через вовлечение в данную деятельность негосударственных организаций.

Государственную сеть учреждений социального обслуживания на 31.12.2016 составили 30 учреждений.
Ведётся работа по открытию ОГКУСО «Пансионат для граждан пожилого возраста в р.п.Языково».
С начала года в органы социальной защиты населения с заявлениями о предоставлении социальных услуг обратилось 2093 человека, из которых в соответствии с Федеральным законом «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» были признаны нуждающимися в социальном обслуживании 2088 человек, в том числе по основаниям:
полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности – 1732 человека (83%);
наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе – 239 человек (11,4%);
наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации – 86 человек (4,1%);
отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними – 22 человека (1,1%);
отсутствие определённого места жительства – 9 человек (0,4%).
На всех граждан были оформлены индивидуальные программы предоставления социальных услуг.
Всего услугами государственных организаций социального обслуживания в рамках реализации Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» воспользовались 17903 человек, в том числе:
в стационарной форме 2778 человек;
в полустационарной форме 9562 человека;
в форме социального обслуживания на дому 5563 человека.
Срочные социальные услуги в соответствии со статьёй 21 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» получили 617 человек во всех формах социального обслуживания.
Услугами негосударственных поставщиков социальных услуг воспользовался 421 человек (социальное обслуживание на дому).
В реестре поставщиков социальных услуг в Ульяновской области, о вхождении в который может заявить любая социально ориентированная некоммерческая организация, а также индивидуальные предприниматели, оказывающие социальные услуги населению Ульяновской области, по состоянию на 31.12.2016 числятся 30 поставщиков, в том числе 27 государственных организаций, 3 негосударственные организации.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 17.04.2015 № 169-П «Об утверждении Порядка предоставления субсидии за счёт средств областного бюджета Ульяновской области некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области социального обслуживания населения на дому» утверждён порядок предоставления субсидий за счёт средств бюджета Ульяновской области негосударственным организациям.
В целях финансового обеспечения данного постановления в Государственную программу Ульяновской области «Социальная поддержка и защита населения Ульяновской области на 2014-2018 годы» включены средства на 2016-2017 годы в объёме по 10,0 млн. рублей ежегодно.
В июне 2016 года по результатам конкурса на предоставление субсидий за счёт средств областного бюджета Ульяновской области негосударственным организациям, оказывающим социальные услуги в форме социального обслуживания граждан на дому, определён победитель – общество с ограниченной ответственностью «Дэйли», с которым был заключен договор на предоставление социальных услуг на дому для 364 получателей социальных услуг, что составляет 6,5% от общего количества получателей социальных услуг на дому (срок исполнения договора – до конца 2016 года).
В соответствии со статьёй 23.1 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» ведётся работа по организации независимой оценки качества социальных услуг в сфере социального обслуживания.
Вопросы организации независимой оценки организаций социального обслуживания, в том числе повышения её эффективности регулярно рассматриваются на заседании Общественного совета.
Охват независимой оценкой организаций социального обслуживания в 2016 году составил 40% от общего количества организаций (12 организаций из 30). Перечень организаций утверждён Общественным советом 31.03.2016. В перечень вошли организации социального обслуживания семьи и детей – социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, социальные приюты для детей и подростков, реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями и детский дом-интернат для умственно отсталых детей.
По результатам открытого конкурса определён оператор - ООО «АРТЕфакт», с которым был заключен государственный контракт на проведение исследования качества предоставления социальных услуг организациями социального обслуживания в 2016 году.


Стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов
По состоянию на 31 декабря 2016 года на обслуживании в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, психоневрологических интернатах, геронтологическом центре и детском доме-интернате для умственно отсталых детей находились 2398 человек, в том числе 692 (28,9 %) на постельном режиме.
В домах-интернатах проживают 11 участников ВОВ, 87 тружеников тыла, 18 вдов участников ВОВ.
На обслуживание в стационарные организации поступили 401 человек, в том числе 20 лиц БОМЖ.
Средствами технической реабилитации обеспечены 820 получателей социальных услуг из 850 нуждающихся в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида (96,5%).
1680 человек, пользующийся правом на льготное лекарственное обеспечение, получил лекарства по льготным рецептам.
Сохранению активности и долголетию способствует творчество и увлечённость хобби. Проживающие посещают клубы по интересам, кружки и секции, принимают участие в проводимых культурных мероприятиях – концертах, выставках работ и пр. Из общего числа обслуживаемых 575 гражданам пожилого возраста и инвалидам рекомендована трудовая деятельность. Из них вовлечены в трудовую деятельность 457 человек (79,5 %). Проживающие реализуют свою активность в трудовых мастерских, в подсобном сельском хозяйстве, теплицах. На штатных должностях в учреждениях работают 45 получателей социальных услуг (в основном, на должностях санитарок).
За отчётный период из домов-интернатов выбыл 381 человек, в том числе в связи со смертью 259 человек (68%).
Очерёдность на помещение граждан в психоневрологические интернаты составила 48 человек. Необходимо отметить, что благодаря принимаемым мерам (открытие психоневрологического интерната в г. Новоульяновск), очерёдность снизилась по сравнению с 2015 годом на 37,7%. Очередь в дома-интернаты общего типа отсутствует.
В санаторно-курортных учреждениях (реабилитационных центрах) получили оздоровление 6860 клиентов, в том числе по государственному заданию Главного управления 4108, по платным путёвкам 2090 человек, по путёвкам фонда социального страхования 662 человека.

Социальное обслуживание на дому
Социальные услуги на дому в Ульяновской области оказывают 26 отделений при 3-х центрах социального обслуживания, Ульяновское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Российский красный крест» и общество с ограниченной ответственностью «Дэйли».
По состоянию на конец отчётного периода социальные услуги на дому получали 4642 человек, в том числе 4278 человек у государственных поставщиков социальных услуг, 364 человека у негосударственных поставщиков.
На обслуживании государственных поставщиков социальных услуг состоят 16 инвалидов ВОВ, 41 участник ВОВ, 703 тружеников тыла, 184 вдовы участников ВОВ. Очерёдность на надомное социальное обслуживание отсутствует. Граждане пожилого возраста и инвалиды обслуживаются на договорной основе – бесплатно и на платных условиях. Бесплатно социальные услуги на дому получает 873 человека (20,4%);
Центрами социального обслуживания постоянно организуются выезды «мобильных бригад» работников отделений дневного пребывания, социально-медицинской реабилитации, специалистов Областного Хосписа, территориальных управлений социальной защиты населения в районы Ульяновской области по предоставлению дополнительных социальных услуг и консультаций пенсионерам и лицам с ограниченными возможностями, проживающим в отдаленных селах и деревнях. Работой данных «мобильных бригад» за отчётный период были охвачены 3321 человек.
В приёмной семье социального работника проживают 14 пожилых граждан.


Полустационарное социальное обслуживание
Социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания в Ульяновской области предоставляют:
центры социального обслуживания;
реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями;
центр социально-психологической помощи семье и детям;
дневные отделения социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних;
дневное отделение ОГАУСО «Геронтологический центр в г. Ульяновске».
Социальные услуги в полустационарной форме получили 9562 человека:
1423 престарелых граждан и инвалидов;
8074 несовершеннолетних и их родителей, в том числе 1153 ребёнка-инвалида;
65 лиц без определённого места жительства.
Центрами социального обслуживания продолжается работа по вовлечению пожилых людей по всей области в деятельность институтов третьего возраста. Данной формой работы с начала года охвачено 7364 человека.

Работа с лицами без определённого места жительства
На 31 декабря 2016 года на обслуживании в ОГКУСО «ЦОГ ТСР и СКЛ и СА для лиц БОМЖ» состояли 59 человек.
Всего в 2016 году срочные социальные услуги получили 65 человек, в том числе лиц, освободившихся из мест лишения свободы – 5.
Специалистами по социальной работе было проведено 3798 консультаций по различным вопросам, оказано услуг:
- юридическим - 417
- восстановлению родственных связей -41
- по мерам социальной поддержки – 201
- психологическая помощь - 197
- вещевая помощь оказана – 78
- выданы сухие пайки – 2864 шт.
- «банный день» - 13
- определено гражданство – 42
- проведено проверок по утрате паспортов – 44
- определена пенсия – 10
- полис обязательного медицинского страхования – 16
- оформление паспорта гражданина РФ - 24
В учреждения здравоохранения направлен 21 человек, в учреждения социального обслуживания стационарного типа – 22 человека, в общественные благотворительные организации – 14 человек.
Проводятся мероприятия по профилактике инфекционных заболеваний и туберкулеза. Направлено на флюорографическое обследование 67 человек, из них проведено 45 обследований. Проведено совместное совещание с представителями областного противотуберкулезного диспансера посвященное месячнику борьбы с туберкулезом в Ульяновской области на тему «Профилактика туберкулеза среди лиц БОМЖ». Принято решение продолжать сотрудничество. Учреждение включено в квартальный план работы программы УФСИН РФ по Ульяновской области «Школа подготовки к освобождению». Проведены выезды специалистов в Исправительные колонии Ульяновской области, с лекциями для освобождающихся осужденных на тему «Цели и задачи ОГКУСО ЦОГ ТСР и СКЛ и СА для лиц БОМЖ в г. Ульяновске, профилактика бродяжничества». Проведено 7 выездов.
В Кризисный центр Учреждения обратилось 11 человек всем предоставлено временное проживание до решения вопроса нахождения в трудной жизненной ситуации.
В соответствии с письмом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области № 73-П/17040-вх от 06.07.2015г. «Об оптимизации мероприятий по профилактике сыпного тифа и борьбе с педикулезом на территории Ульяновской области» и поручением Правительства Ульяновской области от 07.07.2015, С марта 2016 года с ООО «Гигиенист» заключен договор на обработку личных вещей лиц без определенного места жительства в дезинфекционной камере. С января 2016 заключен договор с ООО «Дезинфектор» на дезинфекционную обработку административного здания и автомобилей.

Развитие сети учреждений и укрепление материально-технической базы государственных организаций социального обслуживания
Во 2 квартале 2016 года проведён анализ состояния материально-технической базы действующих организаций, осуществляющих социальное обслуживание на дому, стационарное социальное обслуживание.
Государственными учреждениями социального обслуживания разработаны и утверждены долгосрочные программы развития на 2016-2025 годы.
На укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов в 2016 году привлекаются денежные средства из областного бюджета Ульяновской области, федерального бюджета и Пенсионного фонда Российской Федерации.
В 2016 году в социальную программу Ульяновской области «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной помощи неработающим пенсионерам в Ульяновской области» включены мероприятия по реконструкции незавершённого строительством здания ОГКУСО «Пансионат для граждан пожилого возраста в р.п. Языково», по выполнению ремонтных работ клуба ОГАУСО «Психоневрологический интернат в п. Приозёрный» и оснащение его необходимым оборудованием и мебелью. Всего на эти мероприятия из Пенсионного фонда Российской Федерации привлечены субсидии в размере 51,7 млн.рублей на условиях софинансирования из областного бюджета.
В 2015 году благодаря выделенным на условиях софинансирования субсидиям в размере 50 000,0 тыс.рублей из Пенсионного фонда Российской Федерации стало возможным начать реконструкцию незавершённого строительством здания ОГКУСО «Пансионат для граждан пожилого возраста в р.п. Языково» (далее – ОГКУСО Пансионат в р.п. Языково).
Для открытия в 2016 году ОГКУСО Пансионат в р.п. Языково необходимо выполнить оставшиеся работы по реконструкции здания, благоустройству прилегающей территории и оснащению его необходимым оборудованием и мебелью на сумму 136 100,0 тыс.рублей.
В 2016 году в бюджете Ульяновской области на проведение работ по реконструкции здания Пансионата предусмотрено 43 600,0 тыс.рублей.
На условиях софинансирования Пенсионный фонд Российской Федерации в 2016 году включает данное мероприятие в программу «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в Ульяновской области» на 2016 год и выделяет на завершение работ по реконструкции здания ОГКУСО Пансионат в р.п. Языково 49 998,5 тыс.рублей.
Оставшиеся денежные средства в размере 42501,5 тыс.рублей предусмотрены в проекте бюджета Ульяновской области на 2017 год.
Соглашение о предоставлении ПФР субсидии заключено с Правительством Ульяновской области 19.08.2016г.
По состоянию на 01.01.2017г., выполнены работы на общую сумму 131259,7 тыс. руб., в том числе: за счет средств бюджета ПФР – 69984,2 тыс. руб., за счет средств областного бюджета 61275,5 тыс. руб. На исполнение контрактных обязательств за ранее выполненные работы, бюджетом Ульяновской области на 2017г. предусмотрено 42489,0 тыс. руб.
По данным Министерства промышленности строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области в настоящее время степень готовности объекта составляет 98%. Получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №73-505-054-2016 от 23.12.2016г.
Открытие «ПГПВ в р.п. Языково» состоится после завершение всех строительно-монтажных работ и подписания подтверждающих документов исполнения сторонами своих обязательств по договору строительства.

В 2016 году в рамках подпрограммы «Доступная среда» Государственной программы «Социальная поддержка и защита населения Ульяновской области на 2014-2020 годы» запланировано приобрести 3 единицы специализированного автотранспорта на сумму 4500,0 тыс.рублей в ОГАУСО «Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов в с. Репьёвка Колхозная», ОГКУСО «Пансионат для граждан пожилого возраста в р.п. Языково», ОГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания в р.п. Павловка». Специализированный автотранспорт в данные учреждения приобретен.


Внедрение новых форм и методов социального обслуживания
Ориентиром развития системы социального обслуживания Ульяновской области является повышение качества жизни разных групп населения, в том числе престарелых граждан, инвалидов, детей и подростков. Этот показатель представляет собой интегральную характеристику физического, психологического, эмоционального и социального функционирования человека и в целом определяет эффективность социального обслуживания.
Поэтому постоянный поиск и внедрение новых технологий социального обслуживания остаётся одним из приоритетов в работе государственных учреждений.
ОГКУСО РЦ «Восхождение» с 2015 года введена новая здоровьесберегающая технология – ортобиотика (самосбережение человеческого здоровья и оптимистического настроя к жизни), помогающая сохранять физическое, психическое и нравственное здоровье, активную деятельность и радость мироощущения посредством целостного подхода, связи воображения и телесных ощущений, взаимосвязи и взаимоподдержки слуховых, зрительных, кинестетических, тактильных ощущений с выраженным позитивным отношением к действительности. Получена Лицензия на осуществление образовательной деятельности на право оказывать образовательные услуги по дополнительному образованию детей и взрослых.
С 2012 года в ОГБУСО ЦСО «Парус надежды» в р.п.Кузоватово реализуется социальный проект «Мы вместе!» (организация палаточного лагеря для семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья). Так, в течение июля 2016 года 58 семей имели возможность отдохнуть в палаточном лагере на берегу Белого озера Николаевского района Ульяновской области. С 07 по 29 июля 2016 было проведено 6 смен палаточного лагеря, продолжительность каждой смены 3 дня. За это время смогли отдохнуть 217 человек: 103 - ребенка, 94 родителей. В программе лагеря стали традиционными такие мероприятия как «Весёлые старты», «Праздник Нептуна», «Костёр дружбы». Ребята вместе с родителями и другими членами семьи с удовольствием принимают в них участие. Всего за пять последних лет отдохнули более 600 чел.
Благодаря подобным мероприятиям укрепляются детско-родительские отношения: положительные эмоции дают заряд бодрости и хорошего настроения, что в свою очередь положительно сказывается на психическом здоровье семьи в целом.
На базе социально-реабилитационного центра им. Е.М.Чучкалова был внедрен и успешно реализован социальный проект "Санаторий на дому", который рассчитан на 10 рабочих дней.
Направлением работы в рамках отрасли социального обслуживания является оздоровление и социальная реабилитация граждан пожилого возраста и инвалидов (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет). Таким образом, данная социальная технология ориентирована на граждан пожилого возраста и инвалидов. Цель проекта - повышение качества жизни, сохранение и улучшение уровня здоровья и общего самочувствия граждан пожилого возраста и инвалидов.
Результатом внедрения данного проекта является:
- повышение уровня доступности социально-реабилитационных услуг для граждан пожилого возраста и инвалидов;
- улучшение или стабилизация физического самочувствия и психологического состояния клиентов.
После приема пациента на обслуживание (прием заявления и необходимых документов, издание приказа о приеме на социальное обслуживание в рамках проекта "Санаторий на дому", регистрации в журнале учета), осуществляется первичный визит к пациенту "мобильной бригады" в составе врача-терапевта, мед.сестры и других специалистов при необходимости. Осуществляется осмотр и диагностика состояния пациента, разрабатывается медицинский план реабилитационных мероприятий, оформляется реабилитационная карта, утверждается график выезда специалистов. Контроль за проводимой работой осуществляет заместитель директора по лечебной работе. В процессе реализации проекта "Санаторий на дому", используются следующие методы и методики":
для социально-медицинской реабилитации:
- лечебно-оздоровительные мероприятия: ЭКГ-обследования, прием минеральной воды, массажа, физиотерапия, теплолечение (глинолечение, парафин-озокерит), лимфодренаж, фитотерапия, ингаляции, микроклизмы.
- консультирование по социально-медицинским вопросам.
- консультирование по вопросам профилактики здорового образа жизни.
Реализация данного проекта позволила сократить очередность получения санаторно-курортных путевок в органах соц.защиты населения Ульяновской области, повысить качество жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, повысить уровень доступности социально-реабилитационных услуг для граждан пожилого возраста и инвалидов.
В ОГКУСО «Детском доме-интернате для умственно отсталых детей «Родник» в с. Максимовка» проживают дети с заболеваниями центральной нервной системы, ДЦП, генетической патологией и хромосомными нарушениями (синдром Дауна, синдром Ретта, фенилкетонурия и т.д.), умственной отсталостью (олигофрения, имбецильность и пр.), а также дети, которые навечно прикованы к постели.
Одним из главных задач при реализации проекта «Зеленая планета» стали коррекция и развитие связной речи, внимания элементов логического мышления и памяти, коррекция и развитие коммуникативных навыков, формирование мотивации к деятельности. Благодаря данному проекту отмечено уменьшение проявления агрессии, появление социально- адаптивного поведения, улучшение самоконтроля через перераспределение агрессивной энергии, а у детей наблюдается формирование позитивного взгляда в будущее.
На базе ОБКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Причал надежды» в г. Ульяновске Центр по профилактике семейного неблагополучия» успешно реализовывается проект «Учимся быть счастливыми». Цель проекта: проведение комплекса реабилитационных мероприятий по подготовке к будущей семейной жизни воспитанников государственных учреждений.
В рамках реализации проекта была создана и оборудована комната «Будущей мамы», способствующая проведению долгосрочного курса реабилитационных мероприятий, направленных на формирование позитивного отношения к семье и материнству воспитанниц социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также было разработано методическое обеспечение проекта.
В целях возрождения семейных ценностей и традиций, укрепления связей между поколениями был разработан социальный проект «Семейный очаг», целью которого является объединение усилий субъектов, заинтересованных в профилактике детской безнадзорности, подростковой преступности и социального сиротства. Социальный проект реализуется в масштабе Барышского района.
Проект «Семейный очаг» реализуется и уже есть первые шаги: организовано социальное партнерство со всеми учреждениями системы профилактики при работе с семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации; проводится диагностирование и консультирование семей по выявлению внутрисемейных отношений; даются рекомендации и советы по восстановлению статуса семьи и улучшению жизненной ситуации. Актуален как никогда детско-родительский клуб «Семь+Я». Участниками клуба являются родители из разных категорий семей: неполные, многодетные, опекунские, находящиеся в социально опасном положении и семьи «группы риска», которые принимают активное участие в воспитательном процессе нашего учреждения. Родители участвуют в проведении совместных тематических мероприятий, семейных праздников, организуют праздничные чаепития и т.д.
В настоящий момент «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Планета детства» в г. Барыше сотрудничает с несколькими родителями волонтерами, которые принимают активное участие в работе с неблагополучными семьями. Родители-волонтеры оказывают помощь в раннем выявлении неблагополучной семьи, осуществляют информационную и посредническую помощь семье, вовлекают родителей и детей из неблагополучных семей в мероприятия центра, проводят индивидуальные беседы с неблагополучными родителями.
Социальный проект имеет большое практическое значение. Сделано еще не все, но то, что сделано уже приносит результаты. В начале 2015 года на патронаже в учреждении состояли 28 семей, из них 12 семей, состоящих на профилактическом учете в ведомствах системы профилактики, снято 3 семьи, по улучшению ситуации в семье.
Проект занял 3 место в IV Международном конкурсе «Ты - гений» в номинации «Окружаем заботой и добротой», 2 место в IV Всероссийском конкурсе «Ты - гений» в номинации «Окружаем заботой и добротой», 2 место в областном конкурсе профессионального мастерства на звание «Лучший работник системы социальной защиты населения Ульяновской области».

Ежегодный областной конкурс профессионального мастерства на звание «Лучший работник системы социальной защиты населения Ульяновской области».
17-18 марта 2016 года проведён ежегодный областной конкурс профессионального мастерства на звание «Лучший работник системы социальной защиты населения Ульяновской области».
Всего определено 33 призовых места, общая сумма выплат составила 1810,0 тыс. рублей.
Материалы победителя конкурса в номинации «Лучшая медицинская сестра учреждения социального обслуживания» - медицинской сестры ОГАУСО «Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов в с. Акшуат» Печатниковой Г.В. представлены в центральную конкурсную комиссию всероссийского конкурса на звание «Лучший работник учреждения социального обслуживания». По итогам всероссийского конкурса Печатникова Г.В. заняла 2 место в своей номинации.

В рамках работы по улучшению внешнего облика государственных учреждений Министерством традиционно проводятся конкурсы на лучшее благоустройство.
По итогам конкурса на лучшее летнее благоустройство победителем в категории стационарных организаций для граждан пожилого возраста и инвалидов признано ОГАУСО «Реабилитационный центр для инвалидов молодого возраста «Сосновый бор» в р.п. Вешкайма». Победителем в категории организаций для несовершеннолетних признано ОГКУСО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Подсолнух» в г. Ульяновске».

Пятое. Исполнение Указов Президента Российской Федерации

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» ситуация следующая. На 2016 год плановое значение показателя результативности составляет 101,2%. Для выполнения данного значения показателя в 2016 году в Ульяновской области должно родиться 2260 третьих и последующих детей.
В 2016 году родилось 2234 третьих или последующих ребёнка, за назначением ежемесячной денежной выплаты на третьего и последующего ребёнка обратилась 3443 семей на 3488 ребенка.
Всего ежемесячная денежная выплата предоставлена на 7720 детей.
В части реализации Указа Президента Российской Федерации № 597 от 7 мая 2012 года «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»
Врачам планируется довести среднюю заработную плату к 2018 году до 200 процентов от средней заработной платы в Ульяновской области.
В 2016 году целевой показатель – 31 638,0 руб.
Размер средней заработной платы за январь – декабрь 2016 года составляет 23 992,6 рублей, или 107,0 процентов к прогнозной средней заработной плате по экономике Ульяновской области за 2016 год (22 426,0 руб.).
Среднему медицинскому персоналу планируется довести среднюю заработную плату к 2018 году до 100 процентов от средней заработной платы в Ульяновской области.
В 2016 году целевой показатель – 18 102,0 руб.
Размер средней заработной платы за январь – декабрь 2016 года составляет 17 104,7 рублей, или 76,4 процентов к прогнозной средней заработной плате по экономике Ульяновской области за 2016 год (22 426,0 руб.).
Младшему медицинскому персоналу планируется довести среднюю заработную плату к 2018 году до 100 процентов от средней заработной платы в Ульяновской области.
В 2016 году целевой показатель – 11 556,0 руб.
Размер средней заработной платы за январь - декабрь 2016 года составляет 11 819,2 рублей, или 52,7 процента к прогнозной средней заработной плате по экономике Ульяновской области за 2016 год (22 426,0 руб.).
Социальным работникам планируется довести среднюю заработную плату к 2018 году до 100 процентов от средней заработной платы в Ульяновской области.
В 2016 году целевой показатель – 12 855,0 руб.
Размер средней заработной платы за январь – декабрь 2016 года составляет 12 982,0 рублей, или 57,9 процентов к прогнозной средней заработной плате по экономике Ульяновской области за 2016 год (22 426,0 руб.).
В части реализации Указа № 1688
Педагогическим работникам образовательных учреждений и учреждений социальной защиты населения, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей планируется довести среднюю заработную плату к 2018 году до 100 процентов от средней заработной платы в Ульяновской области.
В 2016 году целевой показатель – 17 716,5 руб.
Размер средней заработной платы за январь – декабрь 2016 года составляет 17 782,9 рубля, или 79,3 процентов к прогнозной средней заработной плате по экономике Ульяновской области за 2016 год (22 426,0 руб.).
Целевые показатели в 2016 году представлены в соответствии с рекомендациями отраслевых министерств.

.
Законопроектная и нормотворческая деятельность

За 2016 год Министерством здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области было подготовлено и представлено на утверждение Законодательного Собрания Ульяновской области 21 законопроект, на утверждение Губернатора и Правительства - 112 постановлений, 34 распоряжения Правительства Ульяновской области, 162 приказов нормативного характера Министерства.

Из принятых законов наиболее социально значимыми являются:
1) Закон Ульяновской области от 24.02.2016 № 11-ЗО «О предоставлении в 2016 и 2017 годах отдельным категориям собственников жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области, ежемесячной компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в таких многоквартирных домах».
Согласно внесённым изменениям, с июля 2016 года была начата первая выплата указанной компенсации с доплатой за прошлый период, т.е. с января 2016 года.
2) Закон Ульяновской области № 87-ЗО от 01.07.2016 «О предоставлении в 2016 и 2017 годах детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также отдельным категориям лиц из их числа, являющимся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области, ежемесячной компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в таких многоквартирных домах».
Изменения предусматривают предоставление ежемесячной компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, обучающимся в образовательных организациях в очной форме – в размере пятидесяти процентов.
3)Закон Ульяновской области № 137-ЗО от 27.09.2016 «Об особенностях правового положения граждан, родившихся в период с 1 января 1932 года по 31 декабря 1945 года».
Около 3,0 тысяч «Детей войны» из 93,8 тысяч получателей ежегодной денежной выплаты ко Дню Победы, являются получателями федеральной социальной доплаты к пенсии. При расчёте размера федеральной социальной доплаты к пенсии учитывается ежегодная денежная выплата, предоставляемая «Детям войны», в результате чего, размер федеральной социальной доплаты к пенсии уменьшается на размер произведённой выплаты, таким образом фактически «Дети войны», являющиеся получателями федеральной социальной доплаты к пенсии не получают ожидаемое увеличение материального обеспечения.
В настоящее время Законом Ульяновкой области от 30.11.2011 № 203-ЗО «О мерах социальной поддержки граждан, родившихся в период с 1 января 1932 года по 31 декабря 1945 года» устанавливаются меры социальной поддержки «Детям войны», в том числе ежегодная денежная выплата ко Дню Победы.
Предусмотрено наделение «Детей войны» дополнительными правами в сферах охраны здоровья, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта мер поддержки и предоставление денежной выплаты ко Дню Победы в размере 1000 рублей.

Разработано и представлено на утверждение 112 постановлений Губернатора или Правительства Ульяновской области.
В соответствии с Планом ведомственного нормотворчества на 2016 год разработано значительное количество ведомственных нормативных актов.
За 12 месяцев 2016 года Министерство приняло участие в 153 судебных заседаниях. Основная часть (65 %) по делам связана:
- с обеспечением льготных категорий граждан средствами технической реабилитации (60%);
- с ежегодным предоставлением санаторно-курортных путёвок отдельным категориям граждан (1,8%);
- с компенсацией стоимости проезда до места санаторно-курортного лечения и обратно (1,8%).
Истцами по указанным делам, как правило, выступают прокуроры районов города Ульяновска и Ульяновской области в защиту интересов инвалидов. Суть исковых требований сводится к обязанию ответчика обеспечить инвалида техническим средством реабилитации в максимально короткие сроки.
В оставшейся части поступившие исковые заявления к Министерству можно разбить на следующие категории:
- об обязании Министерству присвоить звание «Ветеран ВОВ» (1,8%);
- об обязании Министерству присвоить звание «Ветеран труда Ульяновской области» (5,3%);
- об обязании Министерству возместить затраты на погребение (5,3%);
- административные исковые заявления (1,8);
- по уголовным делам (1,8%);
- об обязании Министерству представить социальную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения (12,2%).



Кадровая политика
В соответствии с Постановлением Губернатора Ульяновской области от 10.03.2015 года № 128-пр в 2-ом квартале проведены организационно-штатные мероприятия по реорганизации Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области в Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в форме присоединения к Министерству здравоохранения Ульяновской области.
В период с 01.07.2016 по 31.12.2016 года подготовлено и издано 2 распоряжения Правительства Ульяновской области о предельной штатной численности и месячном фонде оплаты труда Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, в соответствии с которыми утверждена структура Министерства и последующие изменения в неё.
Во исполнение вышеназванных распоряжений Правительства Ульяновской области проведены организационно-штатные мероприятия с сотрудниками Министерства.

Формирование кадрового состава для замещения должностей государственной гражданской службы

В течение первого полугодия 2016 года назначены на должности государственной гражданской службы 14 человек. Из них 8– из кадрового резерва, 6 человек – назначены на должности с заключением срочного служебного контракта.
Всего в течение второго полугодия 2016 года назначены на должности государственной гражданской службы 15 человек. Из них 5 – из кадрового резерва, 7 человек – назначены на должности с заключением срочного служебного контракта, 3 – без проведения конкурса по иным основаниям.
Проведено 2 конкурса для включения в кадровый резерв Главного управления для последующего замещения вакантных должностей государственной гражданской службы. В конкурсах приняли участия 10 человек. По итогам конкурсов 5 человек включены в кадровый резерв Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы. Из них 5 – государственные гражданские служащие.
7 сотрудников Главного управления включены в резерв управленческих кадров Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области для замещения руководящих должностей, 7 – состоят в резерве управленческих кадров Ульяновской области.
Проведено 1 заседание конкурсной (аттестационной) комиссии по проведению квалификационного экзамена. 8 гражданских служащих признаны сдавшими квалификационный экзамен для присвоения им первого либо очередного классного чина.
18 государственным гражданским служащим присвоены первые и очередные классные чины.

Организация и обеспечение функционирования системы профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки
В течение 2016 года 13 сотрудников Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области прошли курсы повышения квалификации в соответствии с индивидуальными планами профессионального развития государственных гражданских служащих.
100 государственных гражданских служащих территориальных Департаментов прошли обучение на курсах повышения квалификации.
Прошли переподготовку и обучение на курсах повышения квалификации 483 сотрудника системы:
396 работников государственных учреждений социального обслуживания;
21 работников государственных учреждений социальной защиты населения;
66 работников государственных казённых учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - специальных (коррекционных) детских домов для детей с ограниченными возможностями здоровья.
В течение года сотрудники Министерства принимали участие в тематических учёбах проводимых сотрудниками Министерства, а также в аппаратных учёбах Правительства Ульяновской области. Кроме того вновь принятые сотрудники приняли участие в обучающих курсах на базе Правительства Ульяновской области.
В течение 2016 года 26 студентов высших учебных заведений города Ульяновска прошли практику в структурных подразделениях Министерства.

Награждение и поощрение сотрудников системы
В течение 2016 года:
- 1 работнику системы присвоено звание «Почётный гражданин Ульяновской области»;
- 30 человек награждены Почётной грамотой Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации;
- 27 человек получили знак Губернатора Ульяновской области «За трудовую доблесть»;
- 14 человек награждены Почётной грамотой Губернатора Ульяновской области;
- 18 государственных гражданских служащий поощрены Благодарностью Губернатора Ульяновской области;
- 34 человека поощрены Благодарственным письмом Губернатора Ульяновской области;
- 2 человека награждены Почётным знаком «За веру и добродетель»;
- 2 человека поощрены Именным подарком Губернатора Ульяновской области;
- 119 работникам вручены Почётные грамоты Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области;
- 1 человек награждён Почётной грамотой Законодательного собрания Ульяновской области;
- 217 работникам вручены Благодарственные письма Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области.
- 12 сотрудникам вручены Почётные грамоты Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области;
- 51 сотруднику вручены Благодарственные письма Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области;
В преддверии профессионального праздника – Дня социального работника, проведена церемония занесения на доску Почёта «Лучшие люди системы социальной защиты населения» 19 лучших сотрудников системы социальной защиты населения области. Распоряжением Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области им выплачено единовременное вознаграждение в размере должностного оклада.

Корпоративная культура
В течение 2016 года сотрудники Министерства принимали активное участие в корпоративных мероприятиях организуемых и проводимых как Главным управлением, так и Правительством Ульяновской области. В том числе:
- спартакиада между органами исполнительной власти Ульяновской области;
- торжественное мероприятие, посвященное дню образования Ульяновской области;
- праздничное мероприятие, посвященное Дню защитника Отечества;
- праздничное мероприятие, посвященное Международному Женскому Дню;
- областной конкурс профессионального мастерства на звание «Лучший работник системы социальной защиты населения Ульяновской области»;
- мероприятие в рамках Дня образования государственной службы занятости населения,
-торжественное шествие и Митинг в День весны и труда;
- торжественное мероприятие, посвященное Дню Победы;
- торжественное мероприятие, посвященное профессиональному празднику «День социального работника»;
- участие в форуме "Экипаж - 2020" в составе команды блока здравоохранения, социальной защиты и отдела ЗАГС Ульяновской области;
- участие в праздничном торжественном мероприятии, посвященном Дню пожилого человека;
- участие в областных субботниках.

Основные задачи на 2017 год

1.В области социальной защиты и социального обслуживания

1.1. Повышение адресности предоставления мер социальной поддержки с учётом усиления критерия нуждаемости и контроля за доходами лиц, претендующих на получение мер социальной поддержки.

1.2.Внедрение проекта оказания поддержки семей для выхода на самообеспечение с помощью государственного социального контракта.

1.3. Увеличение объёма социальной продовольственной помощи, оказываемой с помощью Электронной социальной продовольственной карты через заключение контракта с торговой сетью «Пятерочка».

1.4. Реализация мероприятий государственной программы Ульяновской области «Социальная поддержка и защита населения Ульяновской области» на 2014-2020 годы».
1.5. Реализация полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.
1.6. Реализация задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 12.12.2013 в части эффективного контракта и создания системы независимой оценки качества работы учреждений социального обслуживания.

1.7.Реализация Указов Президента Российской Федерации, в части выполнения целевых показателей региональной «дорожной карты» «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Ульяновской области (2014-2018 годы)», утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 26.05.2014 № 195-П.

1.8. Исполнение Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года в части:
доведения уровня оплаты труда социальных работников, среднего и младшего медицинского персонала к 2018 году до 100 % средней заработной платы по экономике,
предоставления ежемесячной денежной выплаты на третьего и последующего ребёнка семьям Ульяновской области.

1.9.Реформирование учреждений для детей-сирот путем создания в них условий, приближенных к семейным, реабилитации детей, оставшихся без попечения родителей (в соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 г. N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей").


1.10.Развитие деятельности сети служб поддержки семей с детьми, созданных на базе детских домов.

1.11. Привлечение общественных институтов в организации досуговой занятости детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.


1.12. Реализация проекта «Нам важен каждый ребёнок» в рамках федерального проекта Всероссийской политической партии «Единая Россия» «России важен каждый ребёнок» по 3 направлениям: профилактика социального сиротства; социализация и реабилитация детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в условиях пребывания приближенных к семейным в детских домах; развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

1.13. Реорганизация сети учреждений социального обслуживания:
открытие Областного государственного казённого учреждения социального обслуживания «Пансионат для граждан пожилого возраста» в р.п. Языково,
работа по привлечению инвесторов для строительства нового многоцелевого корпуса на 150 мест на территории ОГАУСО «Социально-реабилитационный центр им. Е.М. Чучкалова».
1.14. Совершенствование деятельности психоневрологических интернатов:
разработка модельного стандарта предоставления социальных услуг, альтернативных форм работы с гражданами, страдающими психоневрологическими заболеваниями,
создание родительских объединений, объединений получателей социальных услуг, разработка и реализация программы по повышению их правовой компетентности,
разработка региональной «дорожной карты» по реформированию психоневрологических интернатов.

1.15. Реализация мероприятий государственной программы «Доступная среда» на 2011-2020 годы:
- завершение строительства здания колясочной сблокированной с существующим зданием ОГКУСО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Подсолнух» в г. Ульяновске».

1.16.Развитие конкуренции на рынке предоставления социальных услуг:
включение в реестр поставщиков социальных услуг некоммерческих организаций,
предоставление субсидий за счет средств бюджета Ульяновской области некоммерческим организациям, не являющихся государственными учреждениями, оказывающими услуги в области социального обслуживания,
выплата поставщикам социальных услуг компенсации, если гражданин получает социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой, у поставщиков социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Ульяновской области, но не участвуют в выполнении государственного задания,
утверждение тарифов на социальные услуги в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания.


1.17. Реализация Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Ульяновской области до 2025 года по 4 направлениям: совершенствование системы оказания всесторонней медицинской помощи пожилым людям, широкое вовлечение пенсионеров в активную трудовую деятельность, расширение инфраструктуры сети учреждений социального обслуживания пожилых граждан, создание условий для активного долголетия граждан старшего поколения.

1.18. Реализация проектов: «Служба примирения и оказания психологической помощи пожилым гражданам в случаях семейных конфликтов в Ульяновской области», «Служба персональных помощников».

1.19. Реализация проектов «Социальный туризм», турслёты и круглогодичный лагерь для пожилых.

В области демографии

2.1. Обеспечение реализации второго этапа Концепции демографического развития Ульяновской области на период до 2030 года, утверждённой распоряжением Губернатора Ульяновской области от 06.11.2014 № 514-р «Об утверждении Концепции демографического развития Ульяновской области на период до 2030 года».

2.2. В рамках реализации приоритетного регионального проекта «Патриот 2030» осуществить внедрение дополнительных мер социальной поддержки направленных на повышение рождаемости за счет отмены (приостановки) предоставления мер социальной поддержки семей с детьми, признанных в установленном порядке неэффективными на основании имеющихся ОРВ и перераспределения высвобождаемых финансовых средств областного бюджета:
введение пособия на оплату услуг по присмотру и уходу за вторыми детьми (на первом этапе) и за первыми детьми (на втором этапе) в возрасте от 1,5 до 3-х лет;
введение альтернативных мер по улучшению жилищных условий семей с детьми взамен бесплатного предоставления земельного участка, оснащенного инфраструктурой, в том числе, введение компенсационных выплат, направленных на снижение расходов по оплате наёмного жилья, для молодых семей;
предоставление целевого ваучера для прохождения медицинского обследования при планировании беременности лицам, вступившим в брак впервые в возрасте до 24 лет;
укрепление материально – технической базы Центра «Семья), в том числе, на рабочих местах районных специалистов Центра (компьютеры, транспорт, помещения).

2.3. Переформатирование работы Центра «Семья» его районных специалистов, возложив на них обязанности по организации, координации и контролю следующих работ:
ведения банка данных семей, находящихся в зоне социального риска в дополнение к банку данных семей, находящихся в социально опасном положении;
организация социального, психологического, медицинского и ЖК патронажа семей, находящихся в зоне социального риска, с выездом по месту их жительства;
обеспечение оперативного информационного взаимодействия с профильными специалистами муниципальных органов власти по вопросам безопасности, здоровья и социального благосостояния семей, находящихся в зоне социального риска.

2.4. Совершенствование формата «Агитпоезда» за счет новых форм мероприятий:
участие организаций, осуществляющих бесплатную юридическую помощь населению с целью проведения для семей, находящихся в зоне социального риска для проведения правовых семинары по вопросам положений законодательства о правах, обязанностях и ответственности родителей, а также осуществления индивидуального личного приема по вопросам опеки, имущества и пр.;
проведение специалистами здравоохранения выборочной диспансеризации детей и граждан, находящихся в зоне социального риска;
проведения специалистами органами надзора в сфере ЖКХ, ЧС и учреждений здравоохранения семинаров для семей, находящихся в зоне риска по вопросам обеспечения безопасности жилых помещений, действиям в условиях ЧС, профилактики заболеваний и травмирования, действиях в случае угрозы здоровью членов семей;
проведения органами надзора в сфере ЖКХ и ЧС выборочных контрольных мероприятий состояния безопасности в жилых помещениях семей, находящихся в зоне риска.

2.5. Повышение информированности населения о федеральных и региональных мерах поддержки семей с детьми, прежде всего мер, предоставляемых в связи с рождением второго и третьего ребенка, активизация работы по проведению социальной рекламы с ориентацией на потенциальных родителей.

2.6. Активизация работы по социальной профилактике абортов, обеспечение комплексной социальной помощи беременным женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

2.7. Реализация программ на территории Ульяновской области Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2.8. Проведение окружного Фестиваля-конкурса семей «Успешная семья Приволжья-2017»-31 мая -02 июня 2017 года.









13PAGE \* MERGEFORMAT1410415




Заголовок 1 Заголовок 2Ођ Заголовок 3Ођ Заголовок 4Ођ Заголовок 5ђ Заголовок 6Ођ Заголовок 7Ођ Заголовок 8Ођ Заголовок 915

Приложенные файлы

  • doc 3610188
    Размер файла: 703 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий