автоматизированной информационно-управляющей системы (АИУС) [2]. Однако, говорить о том, что данная АИУС является единственной информационной системой


Чтобы посмотреть этот PDF файл с форматированием и разметкой, скачайте его и откройте на своем компьютере.
Интернет
-
журнал "Технологии техносферной безопасности" (
http://academygps.ru/ttb
)

Выпуск № 2 (72), 2017 г
.

1

УДК 004.9:303.64/68

Р
.
И
.

Песков

(
НЦУКС МЧС России
;
e
-
mail
:

[email protected]
)


О
О
С
С
Н
Н
О
О
В
В
Н
Н
Ы
Ы
Е
Е




И
И
С
С
П
П
О
О
Л
Л
Ь
Ь
З
З
У
У
Е
Е
М
М
Ы
Ы
Е
Е




В
В




М
М
Ч
Ч
С
С




Р
Р
О
О
С
С
С
С
И
И
И
И




И
И
Н
Н
Ф
Ф
О
О
Р
Р
М
М
А
А
Ц
Ц
И
И
О
О
Н
Н
Н
Н
Ы
Ы
Е
Е




С
С
И
И
С
С
Т
Т
Е
Е
М
М
Ы
Ы



Проведён
обзор и
анализ
основных используемых в органах повседневного управления
МЧС России
информационных сист
ем
.

Предложены основные направления развития авт
о-
матизированных информационно
-
управляющих систем
в Единой государственной системе
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

(
РСЧС
)
.

Ключевые слова
:

автоматизированные информационно
-
управляющие системы
.


R
.
I
.

Peskov

M
M
A
A
I
I
N
N




I
I
N
N
F
F
O
O
R
R
M
M
A
A
T
T
I
I
O
O
N
N




S
S
Y
Y
S
S
T
T
E
E
M
M




U
U
S
S
E
E
D
D




I
I
N
N




T
T
H
H
E
E




E
E
M
M
E
E
R
R
C
C
O
O
M
M




O
O
F
F




R
R
U
U
S
S
S
S
I
I
A
A



The review and analysis of the main information systems used in bodies of daily manag
e-
ment of Emercom of Russia has been carried out
.

The main directions of the development of au
t
o-
mated information management systems in the
Universal State System of Prevention and Response
to emergencies
(
RSChS
)

have been proposed
.

Key words
:

the automated management information systems
.


Статья поступила в редакцию Интернет
-
журнала
9

марта 201
7

г.



Информационное обеспечение
органов управления
(
ОУ
)

в
Единой

гос
у
дарственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных с
и-
ту
а
ций

(
РСЧС
)

организовано в соответствии с имеющейся нормативной
пр
а-
вовой базой [1
-
3
],
обеспечивающей
сбор, обработку, обмен и представление
инфо
р
мации в
сфере

защиты населения и территорий от ЧС и осуществляе
мой

с и
с
пользованием
автоматизированной информационно
-
управляющей

с
и
стемы

(
АИУС
)

[2]
.

Однако,
говорить о том, чт
о данная
АИУС
является
еди
н
ственной

информационной системой

(
ИС
)
, находящейся на вооружении

МЧС России
, и выполняет все необходимые функции, касающиеся

информ
а-
ционно
-
аналитического обеспечения

(
ИАО
)

в РСЧС
,

нельзя.

На сегодняшний день разработано и эффекти
вно применяется в работе
органов повседневного управления
(
ОПУ
)

РСЧС большое количество разли
ч-
ных по своим типам

информационных систем

(
ИС
)

(информационно
-
справочные, геоинформационные, аналитические системы, модели развития
сценариев ЧС, системы поддержки

принятия решений).

Успешное использование
информационных систем и ресурсов

в паводко
-

и пожароопасном периодах 2015
-
2016 гг., а также при реагировании на наиб
о-
лее крупные ЧС и происшествия, безусловно, необходимо считать положител
ь-
ным опытом применения И
С на данном этапе. Получаемые сведения интегр
и-
ровались в автоматизированные системы НЦУКС, что позволило вывести

Интернет
-
журнал "Технологии техносферной безопасности" (
http://academygps.ru/ttb
)

Выпуск № 2 (72), 2017 г
.

2

и
н
формационное взаимодействие на качественно новый уровень и способств
о-
в
а
ло более оперативному проведению совместных действий, согласованных

и
взаимосвязанных по целям, задачам,
объём
ам и способам их реализации

при прогнозировании, предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Анализ, проведенный на базе НЦУКС, показывает, что в ОПУ
федерал
ь-
ных и территориальных подсистем

(
Ф и ТП
)

РСЧС насчи
тывается порядка
600 (628) ИС, представляющих интерес в области защиты населения и террит
о-
рий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В то

же
время, из всего перечня можно выделить всего лишь несколько систем,

в и
с
пользовании которых
просматривается строгая вертикаль по всей линии
ОПУ Ф и ТП РСЧС всех уровней. Из столь обширного перечня имеющихся

с
и
стем не все находят активное применение при решении как оперативных,

так и повс
е
дневных задач, стоящих перед органами повседневного управле
ния
всех уро
в
ней.

В своем кратком обзоре
автор

хотел бы остановиться лишь на основных
ИС, практическое применение которых действительно оправдывает вложенны
е

в
их
внедрение сил
ы, время

и средств
а
.

В органах повседневного управления МЧС России используется
более
140 информационных систем, которые условно можно разделить на информ
а-
ционные системы МЧС России (
т
абл
.

1
),
ф
едеральных органов исполнительной
власти (
т
абл
.

2
) и международные информационные системы (
т
абл
.

3
).


Таблица
1

Перечень и краткие характерис
тики основных информационных систем МЧС России,
используемых в органах повс
едневного управления МЧС России

Наименование

системы

Основные функции

и назначение системы

Информация, необходимая
для ОДС ОПУ МЧС России

1

2

3

АИС ГИМС

(Авт
о
матизирова
н-
ная с
и
ст
ема ГИМС
МЧС России)

Ведение Единого реестра зарег
и-
стрированных маломерных судов

и государственного учёта выдав
а
е-
мых удостоверений

на

право упра
в-
ления маломерными судами, рег
и-
страц
и
онных

и

иных документов,
необх
о
димых для допуска маломе
р-
ных с
у
дов

и

судовод
ит
е
лей к нав
и-
гации. Учёт зарегистрированных
маломе
р
ных судов

и

удостоверений
судов
о
дителей

Единый реестр зарегистрир
о-
ванных маломерных судов

АИС "Электронный
и
н
спектор"

Обработка, хранение, анализ

и

в
и
зуализация результатов надзо
р-
ной деятельности МЧС Росс
ии,
опер
а
тивного контроля деятельн
о-
сти

и
н
спекторского состава

Характеристики объектов
надзора, выявленные наруш
е-
ния. Результаты надзора объе
к-
тов транспортной инфрастру
к-
туры, информация по админ
и-
стративным правонаруш
е
ниям



Интернет
-
журнал "Технологии техносферной безопасности" (
http://academygps.ru/ttb
)

Выпуск № 2 (72), 2017 г
.

3

Продолжение табл. 1

1

2

3

ПК ДА
Р

(Программный ко
м-
плекс динамическ
о-
го анализа рисков)

Расчёты показателей рисков

от со
в
местного воздействия пр
и-
ро
д
ных, те
х
ногенных

и

биолого
-
социальных опасностей

на

основе
статистич
е
ских данных за 1992
-
2015 гг.; п
о
строения карт риска

от природных, техноге
нных

и

би
о
л
о
гических опа
с
ностей

на

террит
о
рии России

Показатели рисков следу
ю
щих
опасностей: землетрясения;
наводнения; пожары; метеор
о-
логические опасности; геол
о-
гические опасн
о
сти; взрывы;
пожары; аварии

с

выбросом
опасных химич
е
ских веществ;
аварии

на

тр
анспорте.

Карты рисков от природных,
техногенных

и

биологич
е
ских
опасностей

на

территории

Ро
с
сии

СМТС СВОД

Глонасс

Контроль состояния

и

местопол
о
жения транспортных
средств

и

пр
и
нятие решений

по упра
в
лению ими

на

основе пол
у-
ченной инфо
р
мации

Точные данные
о местопол
о-
жении транспортных средств

в режиме реального времени

с использованием навигацио
н-
ной аппаратуры системы ГЛ
О-
НАСС/GPS

СМИС

(Структурированная
система

мониторинга

и управления

инж
е
нерными

с
и
стемами зданий

и сооруж
е
ний)

Мониторинг систем инженерно
-
технического обеспечения, состо
я-
ния оснований строительных ко
н-
струкций зданий

и

сооружений,
технологических процессов, соор
у-
жений инженерной защиты

и

пер
е
дача

в

режиме реального вр
е-
мени информации об угрозе

и

возникн
о
вении чрезвычайных с
и-
ту
а
ций, в том числ
е вызванных те
р-
рорист
и
ч
е
скими актами, по каналам
св
я
зи в ОПУ РСЧС

Параметры технологических

и

инженерных систем объе
к-
тов, критически важных для
бе
з
опасности людей, нах
о
д
я-
щихся

в

них,

и

в

окруж
а
ющей
среде.

Информация об инцидентах,
авариях, пожарах, террори
ст
и-
ческих проявлениях

на

объекте

АПТК
-
ГО

(Аппаратно
-
программный

ко
м
плекс гражда
н-
ской обороны)

Ведение баз данных объектов, им
у-
щества

и

сил гражданской обороны,
оценка параметров возможной о
б-
становки

в

военное время

и

при

возникновении чрезвычайных
сит
у
аци
й техногенного характера,
р
е
шение аналитических задач по
гражданской об
о
роне, а также для
формирования

и

ведения планир
у-
ющих документов

Базы данных объектов, имущ
е-
ства

и

сил гражданской обор
о-
ны, оценка параметров обст
а-
новки

в

вое
н
ное время

и

при

ЧС техноге
нного х
а
ра
к-
т
е
ра, решение аналитич
е
ских
з
а
дач по ГО, планирующих д
о-
куме
н
тов

в

области ГО



Интернет
-
журнал "Технологии техносферной безопасности" (
http://academygps.ru/ttb
)

Выпуск № 2 (72), 2017 г
.

4

Продолжение табл. 1

1

2

3

КСМ
-
ЗН

(Комплексная

с
и
стема монитори
н-
га состо
я
ния

защиты населения

на

ради
о
активно
-
загрязненных

терр
и
ториях)

Мониторинг

в

автоматизирова
н
ном
режиме ключевых параметр
ов рад
и-
ационной обстановки

на

федерал
ь
ном уровне, раннее пр
е-
д
у
преждение о возникновении ЧС

с

радиацио
н
ным фа
к
тором; прогноз
развития ЧС

с

радиационным фа
к-
тором, своевременное предупр
е-
ждение населения

и

информацио
н
ная по
д
держка де
я-
тельности терр
и
ториал
ь
ных

и

федеральных органов испо
л
н
и-
тельной власти по обесп
е
чению р
а-
диационной безопасности

на

ко
н
тролируемой территории

Данные датчиков радиацио
н-
ного мониторинга.

Радиационные расчётные

зад
а
чи

Единая интегрир
о-
ванная система

в
е
дения данных

по рискам

на тур
и
ст
и
че
ских
маршр
у
тах

Эксплуатация сотрудниками Це
н-
тров управления

в

кризисных сит
у-
ациях МЧС России, осуществля
ю-
щих контроль рисков возникнов
е-
ния

и

развития ЧС

на

туристич
е-
ских маршр
у
тах.

Моделирование возможного
развития чрезвычайной ситу
а-
ции

на

туристических
маршр
у-
тах

и

объектах тур
и
стической
инфраструктуры.

Статистическая информация

по туристическим маршр
у
там

Геопортал

"Экстр
е
мум"

Своевременное выявление зон

с

п
о
казателями индивидуального
риска, превышающими допустимые
знач
е
ния, а также планирование
преве
н
ти
вных мероприятий по з
а-
щите территорий субъектов РФ,

м
у
ниц
и
пальных образований, кр
и-
т
и
чески важных объектов эконом
и-
ки

и

обеспечение поддержки прин
я-
тия решений

при

оперативном ре
а-
гир
о
вании

в

ЧС

Моделирование природных

и

те
х
ногенных ЧС

СКМ МЧС России

(Система

космич
е-
ского мониторинга
МЧС Ро
с
сии)

Обеспечение органов управл
е
ния
РСЧС федерального

и

территор
и
ального уровней опер
а-
тивной и
н
формацией о состоянии
террит
о
рий, находящихся

в

зонах
пов
ы
шенного риска во
з
никновения
ЧС, фактах возникновения ЧС, п
а-
раметрах о
б
становки

в

районах ЧС

и

динамики её дальнейшего

разв
и
тия.

Результаты космического

м
о
ниторинга паводков, п
о
ж
а-
ров, сейсмических соб
ы
тий

Интернет
-
журнал "Технологии техносферной безопасности" (
http://academygps.ru/ttb
)

Выпуск № 2 (72), 2017 г
.

5

Окончание

табл. 1

1

2

3

АС НЦУКС

(Автоматизирова
н-
ная система

Наци
о
нального

це
н
тра управления

в кр
и
зисных

с
и
ту
а
ц
и
ях)

Информационное обеспечение ОД
С
НЦУКС, ЦУКС территор
и
альных
органов МЧС России

и

других
пользователей МЧС Ро
с
сии

Данные о чрезвычайных ситу
а-
циях

и

происшествиях,

пр
и
родных пожарах (по да
н-
ным о проверенных

и

непр
о
в
е-
ренных термоточках из СКМ);
тур
и
стических гру
п
пах

на

турист
и
ческих маршр
у
тах,
радиацио
н
ной обстановке

из автоматиз
и
рованной сист
е-
мы КСМ
-
ЗН, информ
а
ция
сводн
о
го реестра по аварийно
-
спасательным формиров
а
ниям,
информация об объектах
транспортной и
н
фраструктуры,
промышленн
о
сти

и

социально
-
важных об
ъ
ектах

Примечание: ОДС


операт
ивная диспетчерская служба


Таблица
2

Перечень

и

краткие характеристики основных

информационных систем
ф
едеральных органов исполнительной власти

(ФОИВ)
,

используемых

в

органах повсе
дневного управления МЧС России

Наименования

системы

и

ФОИВ

Основное функ
ционал
ь
ное

назначение системы

Информация, необходимая

для ОДС ОПУ МЧС России

1

2

3

Федеральная база
да
н
ных "С
и
лы

и средства медиц
и-
ны кат
а
строф

Ми
н
здрава России"
.
Минздрав России,

Вс
е
российская
служба м
е
дицины
кат
а
строф

Получение общей информации

о медици
н
ски
х учр
е
ждениях

Силы

и

средства медицинских
учр
е
ждений (места дислокации,
возмо
ж
ности, оснаще
н
ность).

Возможности медицинских
учрежд
е
ний.

Оперативная информация по
ЧС,

на

кот
о
рые выезжают силы
Минздрава Ро
с
сии

ИС Гисметео
.

Федеральная служба
по гидр
о
метеор
ол
о-
гии

и

мониторингу
окружа
ю
щей среды


Росгидр
о
мет

Оперативное обеспечение насел
е-
ния стр
а
ны, государственных

и

х
о
зяйственных структур гидром
е-
те
о
рологической инфо
р
мацией,
вкл
ю
чая предупреждение о небл
а-
гопр
и
ятных

и

опасных природных
явл
е
н
и
ях

Оперативная инф
ормация по
мете
о
ролог
и
ческой обстановке,
прогноз опасных (небл
а
гопр
и-
ятных) явлений, циклонов

и

антициклонов

на

террит
о
рии
России

АИСПЦ

"Море
о
граф"
.

Росги
д
ромет

Мониторинг уровня моря

Данные измерений уровня моря

с

з
а
данной периодичностью,
измерений, резул
ь
татов вычи
с-
лений прилива, скорости и
з
м
е-
нения уровня моря. Сигнал

в

случае превышения крит
и
ч
е-
ских значений ск
о
рости изм
е-
нения уровня моря

ЕГАСМРО
.

Росгидромет.

НПО Тайфун

Государственный мониторинг рад
и-
ацио
н
ной обстановки

на

территории
Ро
с
сии

Оперативная
информация

о р
а
диац
и
онной обстановке

Интернет
-
журнал "Технологии техносферной безопасности" (
http://academygps.ru/ttb
)

Выпуск № 2 (72), 2017 г
.

6

П
родолжение

табл.
2

1

2

3

ЕСИМО
.

Росгидромет

Обеспечение федеральных органов
испо
л
нительной власти аналитич
е-
ской, прогн
о
стической

и

обобщ
ё
н-
ной информацией о с
о
стоянии

мо
р
ской среды

и

морской де
я
тел
ь-
ности, полученной

в

результате
наблюд
е
ний

Св
едения о системах наблюд
е-
ний за океаном

в

России


и

за рубежом, орг
а
низациях

эк
с
пе
р
тах, платформах мо
р
ской
де
я
тельности (с
у
дах, портах

и

др.).

Сведения об информационных
ресу
р
сах в
е
домственных и
н-
формационных с
и
стем.

Справочные сведения о состо
я-
нии мор
ской среды

и

морской
деят
ельности
ти.

Электронные картографические

мат
е
ри
а
лы

ИСДМ
-
Рослесхоз
.

Рослесхоз

Мониторинг лесных пожаров,

а также ко
н
троль достоверности
св
е
дений о таких п
о
жарах, пост
у-
па
ю
щих от региональных диспе
т-
че
р
ских служб

Термоточки

на

территор
ии
России.

Космические снимки очагов
пож
а
ра.

Оперативные

и

статистические
да
н
ные по очагам пожара, да
н-
ные о с
и
лах

и

сре
д
ствах пож
а-
ротушения.

Карты горимости

Российский

регистр ГТС
.

Федеральное
агентство водных
ресурсов


о
сводр
е
су
р
сы"

Государственная реги
страция

и

учёт ги
д
ротехнических сооруж
е-
ний, сбор, обрабо
т
ка, хранение,
пред
о
ставление

и

распр
о
странение
и
н
формации о состоянии гидр
о
те
х-
н
и
ческих сооружений, информац
и-
о
н
ное обеспечение государстве
н
н
о-
го управления, надзора

в

области
бе
з
опасности гидроте
х
ничес
ких

с
о
ор
у
жений

Данные о количестве компле
к-
сов ГТС, зар
е
гистрированных

в

РРГТС

и

их техн
и
ческом

с
о
стоянии.

Обобщ
ё
нные данные по фед
е-
ральным органам надзора

за безопасн
о
стью ГТС.

Сведения о ГТС

АИС ГМВО



Автоматизирова
н-
ная информацио
н-
ная сист
е
ма гос
у-
дарст
ве
н
ного

м
о
ниторинга

во
д
ных об
ъ
ектов
.

Росводресурсы

Информационное обеспечение
управления водными ресурсами,
государственного контроля

и

надз
о
ра за использованием

и

охр
а
ной водных объе
к
тов

Состояние поверхностных вод,
дна, берегов, водоохранных
зон, подзе
м
н
ых вод, водох
о
зя
й-
ственных систем,

в

том числе
ГТС. Да
н
ные контроля

и

надзора. Нормативные тр
е
б
о-
вания к водному объекту

МКИ ОСМ


"
Ми
н
сел
ь
хоз".

Федеральное
агентство

по рыб
о
ловству

"Роср
ы
б
о
ло
в
ство",

Центр системы

м
о
нит
о
ринга

р
ы
б
о
ло
в
ства

и

связи

Наблюдение

и

контроль

за деятел
ь
ностью судов

рыбопр
о
мыслового флота

Сведения о рыбопромысловых
судах (вр
е
мя, тип судна,

стр
а
на, владелец судна, порт
пр
и
писки, адрес, вмест
и
мость,
в
о
доизмещение, дедвейт,

в
ы
с
о
та борта, тип грузов)

Интернет
-
журнал "Технологии техносферной безопасности" (
http://academygps.ru/ttb
)

Выпуск № 2 (72), 2017 г
.

7

Окончание

табл.
2

1

2

3

КИИС МоРе
.

Минтранс России.

Морсвязьсп
утник

Интеграция информационных

р
е
сурсов

в

области безопасности
с
у
доходства, мон
и
торинга, учёта

и

кла
с
сификации судов

Данные о морских

и

речных
судах, портах, аварийно
-
спасательной г
о
товности.

Положение судов.

Сведения о возможной связи

с

су
д
ном

ПК ЦУП
.

М
интранс России
Фед
е
ральное

д
о
рожное агентство


Росавт
о
дор

Комплексный контроль

и

ан
а
лиз
ситуаций

на

сети автомобильных
дорог, принятие решений по её с
о-
держанию

и

предупр
е
ждению
участников дорожного дв
и
жения

Сервис объективного контроля
за метеоо
б
становко
й

на

фед
е
ральных трассах.

Оп
е
ративная фотоинформ
а
ции

ГИС
-
портал САЦ
Минэнерго России
.

Минэнерго Ро
с
сии

Мониторинг пожарной

и

метеор
о
логич
е
ской обстановки

на

об
ъ
ектах ТЭК

Данные о трубопроводах, ЛЭП,
по
д
станц
и
ях, пунктах диспе
т-
черского управления, мест
о-
ро
ждениях, перер
а
батывающих
зав
о
дах

и

др.

"СИРАНО"
.


Федеральная служба
по ветеринарному

и фит
о
санитарному
надзору


Россел
ь-
хозна
д
зор

Быстрое

и

удобное оповещение
служб

в

целях обеспечения эффе
к-
тивности мер в
е
теринарн
о
го надз
о-
ра

и

контроля

Сведения о забол
еваниях

ж
и
вотных

Служба срочных
дон
е
сений
. Геофиз
и-
ческая служба

Ро
с
сийской

ак
а
д
е
мии наук

Сейсмический мониторинг

Данные по произошедшим

зе
м
летр
я
сен
и
ям

с

описанием

их характеристик

и

нанесен
и
ем

на

картографическую осн
о
ву.

Данные по сейсмологическим
ста
н
ци
ям м
и
ра

ЕМИСС
.

Федерал
ь-
ная слу
ж
ба госуда
р-
ственной статистики


Ро
с
стат

Ведение официальной статистич
е-
ской и
н
формации, формируемой
субъектами оф
и
циального стат
и-
ст
и
ческого учёта

Статистические данные,

из в
е
до
м
ственных

хранилищ данных


Таблица
3

Перечень

и

краткие характеристики основных международных информационных

с
и
стем, используемых

в

органах повседневного управле
ния МЧС России

Наименования

системы

и

орган
и
зации

Основное назначение системы

Информация, необходимая

для ОДС ОПУ МЧС России

GDACS
.

Орган
из
а-
ция об
ъ
единенных
наций

и

Европе
й
ская к
о-
ми
с
сия

Координация

в

процессе глобал
ь-
ных кат
а
строф

Информация о сейсмособытиях

в

м
и
ре

RSOE EDIS
.

Национальная асс
о-
ци
а
ция инфокомм
у-
никаций США

Информирование о катастрофах

в

м
и
ре

Данные по чрезвычайным

с
и
туациям

и

кат
а
строфам


в

мире

с

отображением

на

карт
о
гр
а
фической основе



Интернет
-
журнал "Технологии техносферной безопасности" (
http://academygps.ru/ttb
)

Выпуск № 2 (72), 2017 г
.

8

Окончание

табл.
3

1

2

3

CSEM EMSC
.

Евр
о
пе
й
ский сред
и-
зе
м
номо
р
ский

се
й
см
о
лог
и
ческий
центр

Сейсмический мониторинг

в

С
ред
и
земн
о
морье

Интерактивная карта сейсмос
о-
бытий.

Отзывы посетителей сайта

о сейсм
о
соб
ы
тиях, очевидцам
и
которых они ст
а
ли.

Подробная характеристика
произ
о
шедших землетрясений

JTWC
.

Центр наблюдения
за та
й
фунами

Мониторинг воздушных масс

в

м
и
ре

Информация по движениям
возду
ш
ных масс, циклонам,
треки движения, ск
о
рость ветра

в

мире

Targetmap
.

Радиационная

слу
ж
ба Яп
о
нии

Радиационный мониторинг

в

Яп
о
нии

Информация по уровню ради
а-
ции

на

те
р
ритории Японии

.

Открытый ресурс

Наблюдение за положением с
у
дов

в

мире

Информация по движениям

с
у
дов, кра
т
кая информация

по судам, фото судов

в

мире

Flightrad
ar
24.


О
т
кр
ы
тый ресурс

Мониторинг воздушных с
у
дов

Местоположение

и

треки во
з-
душных с
у
дов

в

мире

NASA

FIRMS


Web

Fire

Ma
p
per
.

Национальное
управл
е
ние по во
з-
духоплаванию

и и
с
следованию
косм
и
ческого

пр
о
стра
н
ства США

Мониторинг природных п
о
жаров

в

мире

Карта а
ктивных точек горения,
архив п
о
жаров

в

мире

HealthMap.


Откр
ы
тый р
е
сурс

Мониторинг эпидемиологической
обст
а
новки

на

Земле

Карта инфекций, заболеваний
людей

и

ж
и
вотных

SeaLevel.


ЮНЕСКО

Мониторинг уровня моря

в

мире

Данные уровня моря

с

758
станций мон
и
тори
нга

в

мире

NukeMap.


Открытый ресурс

Моделирование возможных после
д-
ствий ядерного взрыва для всего
мира

Зоны избыточного давления,
пор
а
жающей радиации,

ра
с
пространения радиоакти
в-
ных осадков, приблиз
и
тельное

к
о
личество п
о
страдавших

и

п
о
гибших


Анализ испол
ьзуемых информационных систем выявил следующие

ос
о
бенности:

Большинство систем предназначено для решения задач, возникающих

в

рамках повседневной деятельности. Некоторые из этих систем доступны
только с определ
ё
нных рабочих мест

в

оперативно
-
дежурных смена
х, что сил
ь-
но огр
а
ничивает их применение. Но и

в

этих частных случаях

в

системе нед
о-
ста
ё
т а
к
туальных данных по конкретной предметной области, хотя эти данные
имеются

в

информационной системе профильного федерального ведо
м
ства,

д
о
ступной с того же самого ра
бочего места

в

НЦУКС. Это происходит

из
-
за т
о
го, что между этими системами отсутствует информационный обмен.

Интернет
-
журнал "Технологии техносферной безопасности" (
http://academygps.ru/ttb
)

Выпуск № 2 (72), 2017 г
.

9

Отсутствие прямого информационного обмена компенсируется создан
и-
ем

в

каждой из систем альтернативной базы данных по объектам, необходимым
для рабо
ты

в

этой информационной системе. Актуальность данных

в

таких

б
а
зах сомнительна.

Ни одна из систем не решает

в

полном
объём
е всех задач своего прикла
д-
ного направления. Например, по лесопожарной обстановке данные спутников
о-
го мониторинга (термоточки) досту
пны

в

тр
ё
х разных системах,
расчёт
ная з
а-
дача по моделированию распространения лесного пожара находится

в

отдел
ь
ной, четвертой системе, а актуальная информация по метеообстановке,
необх
о
димая для выполнения
расчёт
а, находится

в

пятой системе.

Особняком с
реди собственных информационных систем стоят сист
е
мы,

в

которых реализованы решения различных
расчёт
ных задач. Особенн
о
стью
данных систем является большой вес научной составляющей, которая в
ы
водит
на первый план требования к научно
-
методическому потенциалу

разр
а
ботчика
системы, отодвигая на задний план требования к проработанности а
р
хитектуры
информационной системы и

её
интеграции

в

единое информацио
н
ное пр
о-
странство МЧС России. Как правило, разработка подобных систем з
а
канчив
а-
ется установкой программного о
беспечения на отдельные рабочие м
е
ста,

без всякой интеграции

в

единое информационное пространство.

Большинство применяемых информационных систем федеральных о
р
г
а-
нов исполнительной власти используются как самостоятельные системы, и,

за исключением нескол
ьких, они не интегрированы с собственными информ
а-
ц
и
онными системами НЦУКС. Помимо фактически
"
отсутствия нужных да
н-
ных

в

нужном месте и

в

нужное время
"
, это также существенно ограничивает
пр
и
м
е
нение информационных систем федеральных органов исполнительной
вл
а
сти центрами управления

в

кризисных ситуациях территориальных органов
МЧС России, что,

в

свою очередь, отрицательно влияет на эффективность как
меж
у
ровневого информационного взаимодействия органов повседневного
управл
е
ния МЧС России, так и межведомствен
ного информационного взаим
о-
действия

в

рамках РСЧС при совместных действиях по предупреждению и ли
к-
видации ЧС.


Предложени
я

по совершенствованию АИУС РСЧС

В рамках развития АИУС РСЧС предлагается разработка централизова
н-
ного комплекса программных средств, п
озволяющих комплексно автоматиз
и-
ровать деятельность НЦУКС и структурных элементов РСЧС.

Комплекс программных средств должен иметь гибкую изменяющуюся
при необходимости модульную структуру, должен быть построен с применен
и-
ем технологии тонкого клиента и обе
спечивать автоматизированное выполн
е-
ние задач всех звеньев РСЧС на всех уровнях управления, предоставляя учас
т-
никам процесса защищенный доступ к своим функциям.

Основой комплекса программных средств должны стать: единое хран
и-
лище данных и единая интегрирую
щая программная платформа, представля
ю-
щая собой совокупность программных средств, позволяющих осуществлять

и
н
теграцию существующих и разработку новых программных продуктов
Интернет
-
журнал "Технологии техносферной безопасности" (
http://academygps.ru/ttb
)

Выпуск № 2 (72), 2017 г
.

10

(фун
к
циональных подсистем, программных блоков и модулей), используя

уже ранее разраб
отанные элементы с целью масштабирования комплекса

пр
о
граммных средств и расширения его функционала.

В
статье
проведен анализ текущего состояния АИУС РСЧС как интегр
а-
ционной платформы для взаимодействующих систем

в

рамках внутренних о
р-
ганизационных процесс
ов органов повседневного управления МЧС России.
Разработаны предложения по совершенствованию тех аспектов,

в

которых в
ы-
явлены недостатки.

В рамках развития АИУС РСЧС предложена разработка интеллектуал
ь-
ной комплексной системы, позволяющей осуществить интегр
ацию существ
у-
ющих и разработку новых программных продуктов для комплексной автомат
и-
зации и повышения эффективности деятельности органов повседневного
управления МЧС России всех уровней, повысить оперативность и качество

ре
а
гирования на природно
-
техногенные

опасности.


Литература

1.

Федеральн
ый

закон от 21

декабря
1994

г.



68
-
ФЗ "О защите населения и те
р
рит
о-
рий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
.

2.

Постановлени
е

Правительства Р
Ф

от 30

декабря
2003

г.



794
"
О ед
и
ной госуда
р-
стве
н
ной с
и
стеме предупреждения и ликвидации чре
з
вычайных ситуаций
"
.

3
.

Постановление Правительства Р
Ф

от 24

марта

1997
г.


334 "О п
о
рядке сбора

и о
б
м
е
на

в

Российской Федерации информацией

в

о
б
ласти защиты населения и территорий
от ЧС приро
дного и
техногенного хара
к
тера"
.

4
.

Панов А.

В. Разработка управленческих решений: информационные технологии.

М.:
"
Горячая линия

Телеком
"
, 2004
.

С. 27
-
30.

5
.

Национальный центр управления

в

кризисных ситуациях МЧС России.
http://www.mchs.gov.ru/ministry/?SECTION
_ID=2340.

6
.

Концепция развития системы управления МЧС России до 2030 года

(
утв
.

р
ешением
Коллегии МЧС России от
5 декабря 2014 г. № 15/III
)
.

7
.

Единая госуда
р
ственная система предупреждени
я и ликвидации чрезвычайных

с
и
ту
а
ций

/
Щепин П.

А.,

Метлушин С.

В., Урванцева С.

В.,

Широбоков С.

В
.

Ижевск
:

У
д-
мур
т
ский университет
, 2011
.

С. 8
-
10.

References

1.

Federal'nyj zakon ot 21 dekabrja 1994 g.
No

68
-
FZ "O zashhite naselenija i territorij

ot chrezvychajnyh situacij prirodnogo i tehnogennogo haraktera".

2.

Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 30 dekabrja 2003 g.
No

794 "O edinoj gosudarstvennoj
sisteme predup
rezhdenija i likvidacii chrezvychajnyh situacij".

3.

Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 24 marta 1997 g.
No

334 "O porjadke sbora
i obmena

v Rossijskoj Federacii informaciej v oblasti zashhity naselenija i territorij ot ChS prirodnogo

i tehnogennogo harakte
ra".

4.

Panov A. V. Razrabotka upravlencheskih reshenij: informacionnye tehnologii

(
Develo
p-
ment of managerial decisions: information technology
)
. M.: "Gorjachaja linija Telekom", 2004.

Pp
. 27
-
30.

5.

Nacional'nyj centr upravlenija v krizisnyh situacijah MChS Rossii.
http://www.mchs.gov.ru/ministry/?SECTION_ID=2340.

6.

Koncepcija razvitija sistemy upravlenija MChS Rossii do 2030 goda (utv. resheniem
Kollegii MChS Rossii ot 5 dekabrja 2014 g.
No

15/III).

7.

Edinaja gosudarstvennaja sistema preduprezhdenija i likvidacii chrezvychajnyh situacij

(
Unified state system of prevention and liquidation of emergency situations
)

/ Shhepin P. A.,
Metlushin S.
V., Urvanceva S. V., Shirobokov S. V. Izhevsk: Udmurtskij universitet, 2011.

Pp
. 8
-
10.


Приложенные файлы

  • pdf 4776467
    Размер файла: 473 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий