Эксплуатация, техническое обслуживание, ремонт сетей и оборудования систем водоснабжения и канализации 117,19 0 247,86 0 247,86.

ОТЧЕТ
о контрольном мероприятии, проведенном в департаменте физической культуры и спорта Приморского края и Некоммерческом партнерстве "Хоккейный клуб "Адмирал" за 2014 год и первый квартал 2015 года

Основание проведения контрольного мероприятия: Закон Приморского края от 04.08.2011 № 795-КЗ "О Контрольно-счетной палате Приморского края", распоряжение председателя Контрольно-счетной палаты Приморского от 02.04.2015 № 10 "О проведении контрольного мероприятия в департаменте физической культуры и спорта Приморского края", от 12.05.2015 № 15 "О проведении контрольного мероприятия в Некоммерческом партнёрстве "Хоккейный клуб "Адмирал".
Состав исполнителей: аудитор Контрольно-счетной палаты Приморского края Плыгунова Виктория Владимировна, главный инспектор аппарата Контрольно-счетной палаты Цитлионок Наталья Владимировна.
Предмет контрольного мероприятия: средства краевого бюджета, предоставляемые в виде субсидий Некоммерческому партнерству "Хоккейный клуб" "Адмирал".
Объект контрольного мероприятия: департамент физической культуры и спорта Приморского края, Некоммерческое партнерство "Хоккейный клуб "Адмирал".
Проверяемый период: 2014 год и первый квартал 2015 года.
Срок проведения контрольного мероприятия: с 06.04.2015 по 29.05.2015.
Объем проверенного финансирования составляет 460 095,75 тыс. рублей (краевой бюджет: 2014 год – в сумме 406 678,25 тыс. рублей; первый квартал 2015 года – 53 417,5 тыс. рублей).


1. Материально-техническая база для развития и популяризации ледовых видов спорта
1.1.  В соответствии с государственной программой Приморского края "Развитие физической культуры и спорта Приморского края" на 2013-2017 годы", утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 № 381-па концертно-спортивный комплекс "Фетисов-Арена" (далее - КСК "Фетисов-Арена") предназначен не только для развития массового спорта, но и спорта высших достижений, в том числе при подготовке сборных команд России по различным видам спорта к крупнейшим соревнованиям, проводимым в станах Азиатско-Тихоокеанского региона.
КСК "Фетисов-Арена" располагается в г. Владивостоке по ул. Маковского, 284 и состоит из 18 объектов зданий и сооружений, а именно:
15 объектов, составляющие первый пусковой комплекс - разрешение на ввод в эксплуатацию от 17.09.2013 № RU25304000-10:
1) нежилое здание (основное здание комплекса);
2) нежилое здание (котельная);
3) сооружение (дымовая труба);
4, 5) два сооружения (резервуары (подземные резервуары для склада топлива);
6) сооружение (канализационная насосная станция);
7) нежилое здание (водопроводная насосная станция);
8) нежилое здание (помещение для противопожарных резервуаров);
9) сооружение (тепловая сеть);
10) сооружение (водопровод В 1);
11) сооружение (противопожарный водопровод В 2);
12) сооружение (канализация хозяйственно-бытовая К 1);
13) сооружение (сети электроснабжения 0,4 кВ);
14) сооружение (драйкулер с распределительным устройством);
15) сооружение (сети телефонизация, спецсвязь);
3 объекта, составляющие второй пусковой комплекс - разрешение на ввод в эксплуатацию от 31.12.2013 № RU25304000-14:
1) автостоянка (на 1074 машиномест);
2) автостоянка (на 554 машиномест);
3) наружное освещение.
Стоимость КСК "Фетисов-Арена", согласно вышеуказанным разрешениям на ввод пусковых комплексов в эксплуатацию, составляет 3 458 944,3 тыс. рублей:
первый пусковой комплекс - 2 370 750,6 тыс. рублей;
второй пусковой комплекс - 1 088 193,7 тыс. рублей.
По состоянию на 22.08.2014 балансовая стоимость КСК "Фетисов-Арена" уменьшилась на 93 584,8 тыс. рублей и составила 3 365 359,5 тыс. рублей.
Генеральный подрядчик строительства КСК "Фетисов-Арена" - ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" при Спецстрое России" в рамках государственного контракта от 13.07.2010 № 2010-24 гарантирует:
высокое качество всех работ, нормальное функционирование смонтированного и налаженного оборудования, систем, установок, механизмов, инженерных сетей;
возможность безаварийной эксплуатации объекта на протяжении гарантийного срока, а также своевременное устранение за свой счет недостатков и дефектов, выявленных в период гарантийного срока.
Гарантийный срок на качество выполненных работ, материалов и оборудования, смонтированного на КСК "Фетисов-Арена" начинается с даты выдачи Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 10.2. контракта), т.е. предельный срок пять лет (статья 756 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Если в течение гарантийного срока выявится, что работы или оборудование имеют дефекты и недостатки, которые являются следствием ненадлежащего выполнения обязательств, принятых генеральным подрядчиком (его субподрядчиками и поставщиками), государственный заказчик – департамент градостроительства Приморского края или эксплуатирующая организация совместно с генподрядчиком составляют рекламационный акт в срок не позднее 10 дней со дня обнаружения недостатков. При этом гарантийный срок продлевается на период устранения дефектов.
Однако в нарушение государственного контракта от 13.07.2010 № 2010-24 генеральным подрядчиком не обеспечено высокое качество всех работ, объект введен в эксплуатацию при наличии недостатков, которые до настоящего времени ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" при Спецстрое России" не устранены, например:
хозяйственно-бытовая канализация К 1 не имеет допуск КГУП "Примводоканал" на водоотведение; не исправна ливневая канализация ЛК 2; не функционируют очистные сооружения ОС-1 ливневой канализации.
Отсутствие очистных сооружений на данном участке ливневой канализации угрожает экологическому состоянию озера, расположенного вблизи КСК "Фетисов-Арена", в виде сброса стока воды с краской Jet Ice 3000 в количестве 480 кг после размораживания ледовых полей (проект 10049/0932-01-ВК). Данные работы предусмотрены в июне 2015 года в рамках подготовки к хоккейному сезону 2015-2016 годов;
протекание кровельного покрытия по осям 6, 8 по Южной стороне, по оси 1/6 по Западному радиалу, по осям 16/7, 16/8, 16/9, 16/10 по Восточному радиалу (основное здание).
В целях выявления причин затопления помещений КСК "Фетисов-Арена" (ошибки проектировании систем ливневой канализации или некачественное выполнение строительных работ генподрядчиком) департаментом направлено обращение в адрес руководства департамента градостроительства Приморского края о проведении независимой экспертизы.
В ответ на указанное обращение департаментом градостроительства Приморского края предоставлена информация об отсутствии финансового обеспечения на данные цели, но учитывая важность вопроса, рекомендовано провести экспертизу за счет собственных средств НП "ХК "Адмирал";
протечки стенового покрытия типа "Краспан" на отметке +14,7 м по Восточному радиалу между осями 16/3 - 16/14;
разрывы горизонтальных сварных швов на кожухе трубы котельной ТКУ 6,3;
не исправны системы автоматической пожарной сигнализации, оповещения, дымоудаления (основное здание), и др.
При этом государственный заказчик – департамент градостроительства Приморского края не принимает меры к генеральному подрядчику за задержку устранения дефектов, предусмотренные пунктом 11.5 государственного контракта от 13.07.2010 № 2010-24 (неустойка в размере 0,1 % от стоимости работ по устранению выявленных дефектов за каждый день просрочки).
2.2. КСК "Фетисов-Арена" передан департаменту в оперативное управление на основании следующих распоряжений департамента земельных и имущественных отношений Приморского края:
от 21.11.2013 № 511-ри – 15 объектов, составляющие правый пусковой комплекс, на сумму 2 370 750,6 тыс. рублей (извещение от 25.11.2013 № 20);
от 07.07.2014 № 390-ри – 3 объекта, составляющие второй пусковой комплекс, на 216 588,8 тыс. рублей (извещение от 11.08.2014 № 2).
При этом во исполнение вышеприведенных распоряжений департаменту переданы только здания и сооружения балансовой стоимостью 2 587 339,4 тыс. рублей без оборудования.
Распоряжением департамента земельных и имущественных отношений от 06.11.2014 № 647-ри перечень объектов недвижимого имущества изменен и дополнен перечнем движимого имущества (оборудование) передаваемого департаменту.
Однако распоряжение департамента земельных и имущественных отношений от 06.11.2014 № 647-ри до настоящего времени не исполнено.
Так, в целях принятия на баланс департамента движимого имущества осуществляется его инвентаризация комиссией, созданной приказом департамента градостроительства Приморского края от 06.04.2015 № 33, в составе:
Председателя Запорожца С.М., директора КППК "Приморкрайстрой" и членов комиссии, представителей:
департамента градостроительства Приморского края (главный специалист-эксперт Хмельницкая Ю.В.);
заказчика (КППК "Приморкрайстрой)":
главный энергетик Барханский С.В. , начальник отдела генподряда Захаров В.С. , старший инженер по общестроительным работам производственного отдела Королев А.Ю., ведущий инженер производственного отдела Поздяков - Матюхин А.В., ведущий инженер производственного отдела Теточкин Н.В.;
генерального подрядчика (ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" при Спецстрое России") начальник участка СУ 711 Маключенко А.В.;
департамента физической культуры и спорта Приморского края -
главный специалист-эксперт Селюк Р.С., заместитель директора краевого государственного автономного учреждения "Центр спортивной подготовки – Школа высшего спортивного мастерства" Забродская Т.Ю.;
КГУ Приморское казначейство – бухгалтер I категории отдела бухгалтерского учета главных распорядителей бюджетных средств Андреева Е.А. 
Срок работы инвентаризационной комиссии установлен приказом с 08.04.2015 по 08.05.2015.
До настоящего времени акт результатов инвентаризации директором департамента градостроительства Приморского края не утвержден.

2. Соблюдение действующего законодательства при выборе получателя субсидий из краевого бюджета Некоммерческое партнерство "Хоккейный клуб "Адмирал"
2.1. Предоставление субсидий из краевого бюджета некоммерческим организациям физкультурно-спортивным организациям (спортивным клубам), спортивные команды которых участвуют от имени Приморского края в официальных межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях, предусмотрено Порядком, разработанным в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и утвержденным постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 № 381-па.
Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат, связанных с подготовкой спортивных команд данных организаций по игровым видам спорта к официальным межрегиональным, всероссийским и международным спортивным соревнованиям и участием в них от имени Приморского края.
Решение о предоставлении субсидии принимает департамент по итогам ежегодного конкурсного отбора организаций на обеспечение представительства Приморского края в спортивных соревнованиях и предоставлении им субсидии (далее - конкурсный отбор).
Конкурсный отбор проводится по каждому игровому виду спорта на игровой сезон текущего года, в сроки определяемые департаментом.
Извещение о проведении конкурсного отбора публикуется в сети Интернет на официальном сайте департамента (www.sport.primorsky.ru).
Победителями конкурсного отбора признаются организации (по одной в каждом виде спорта), набравшие наибольшее количество баллов, в соответствии с критериями отбора.
В случае поступления заявления на участие в конкурсном отборе только от одной организации, она признается победителем, при суммарном количестве баллов, составляющем не менее 20.
2.2. Получателем субсидии в 2014 и 2015 годах является единственный участник конкурсного отбора - Некоммерческое Партнерство "Хоккейный Клуб "Адмирал" (далее - НП "ХК "Адмирал").
НП "ХК "Адмирал" создано в целях содействия его членам в формировании и подготовки хоккейных команд в проведении и участии в хоккейных соревнованиях, турнирах, иных подобных мероприятиях, в соответствии с положениями, установленными Международной Федерацией Хоккея, Федерации Хоккея России, а также в целях осуществления спортивной деятельности и физкультурно-оздоровительной деятельности, развития физической культуры и спорта.
НП "ХК "Адмирал" является юридическим лицом с внесением в Единый государственный реестр юридических лиц 06.06.2013 за номером 1132500001040 и состоит на налоговом учете в ИФНС по Первомайскому району г. Владивостока (по адресу регистрации юридического лица: 690092, г. Владивосток, ул. Волкова, д. 1, кв. 57), с присвоением ИНН 2537990349 и КПП 253701001.
Свою деятельность НП "ХК "Адмирал" осуществляет на основании действующего законодательства Российской Федерации, а также Устава, утвержденного Собранием учредителей (протокол от 13.05.2013 № 1).
НП "ХК "Адмирал" не имеет в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, полученная прибыль не распределяется между членами (учредителями) и используется только для выполнения задач НП "ХК "Адмирал", определенных Уставом, основные из них:
содействие в организации работы членов НП "ХК "Адмирал" по развитию хоккея в Приморском крае;
популяризация и пропаганда хоккея среди населения края;
осуществление организационно-массовой, воспитательной, пропагандисткой и спортивно-оздоровительной деятельности среди любителей хоккея;
привлечение широких слоев населения города к регулярным занятиям физической культуры и спортом, организации полезного досуга и здорового образа жизни.
В проверяемом периоде НП "ХК "Адмирал" представляют:
в I полугодии 2014 года:
административно-тренерский состав – в количестве 14 человек;
спортсмены-хоккеисты: основной состав – в количестве 25 человек; резервный состав – в количестве 7 человек;
во II полугодии 2014 года:
административно-тренерский состав – в количестве 13 человек;
спортсмены-хоккеисты: основной состав – в количестве 28 человек;
резервный состав – в количестве 13 человек; пробный состав – в количестве 15 человек.
Высшим органом НП "ХК "Адмирал" является Общее собрание его членов, которое проводится не реже одного раза в год.
Постоянно действующим органом управления НП "ХК "Адмирал" является президент, избираемый Общим собранием сроком на 2 года, в компетенцию которого входят следующие вопросы:
утверждение сметы расходов НП "ХК "Адмирал" на хоккейный сезон, утверждение программ (проектов), в том числе благотворительных;
подписание трудовых договоров (контрактов) с профессиональными хоккеистами;
решение о проведении аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности НП "ХК "Адмирал", а также другие вопросы.
Попечительский совет НП "ХК "Адмирал в составе 5 человек является коллегиальным органом управления, избираемым большинством голосов НП "ХК "Адмирал" путем открытого голосования, сроком на 2 года.
Председательствует на заседаниях Попечительского совета НП "ХК "Адмирал" генеральный директор, избираемый Общим собранием (ѕ от числа членов, принимавших участие в голосовании).
Генеральный директор является единоличным исполнительным органом НП "ХК "Адмирал", который:
осуществляет общее руководство НП "ХК "Адмирал" в период между Общими собраниями;
представляет НП "ХК "Адмирал" в органах государственной власти, перед всеми государственными учреждениями, общественными организациями, другими структурами различных форм собственности в России и за рубежом;
распоряжается в пределах утвержденной сметы средствами НП "ХК "Адмирал", приобретает и управляет имуществом, открывает и закрывает счета в банках, заключает договоры и совершает другие юридические действия от имени НП "ХК "Адмирал";
решает вопросы хозяйственной и финансовой деятельности, организует текущую работу.
Генеральным директором НП "ХК "Адмирал" являлись:
Обновленный Константин Александрович – полномочия досрочно прекращены 20.06.2013 (протокол решения Общего собрания от 21.06.2013 № 2);
Филиппенко Александр Николаевич – с 21.06.2013 по 29.05.2015.
Источниками формирования имущества НП "ХК "Адмирал" в денежной и иных формах являются:
вступительные, членские взносы членов НП "ХК "Адмирал";
добровольные взносы и пожертвования;
дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям и другим ценным бумагам и вкладам;
доходы, получаемые от собственности НП "ХК "Адмирал";
другие виды доходов, не запрещенные законодательством.

3. Предоставление субсидий из краевого бюджета НП "ХК" "Адмирал" за 2014 год и первый квартал 2015 года
3.1. 2014 год
Во исполнение вышеуказанного Порядка департаментом предоставлены субсидии из краевого бюджета получателю - НП "ХК "Адмирал" на основании соглашений, заключенных между сторонами, по:
разделу/подразделу 1103 "Спорт высших достижений";
целевой статье 0936035 "Субсидии из краевого бюджета некоммерческим организациям, физкультурно-спортивным организациям (спортивным клубам), спортивные команды которых участвуют от имени Приморского края в официальных межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях";
виду расходов 630 "Субсидии некоммерческим организациям";
КОСГУ 242 "Безвозмездные перечисления организациям, (за исключением государственных и муниципальных организаций)".
Соглашением от 24.01.2014 № 5 получателю - НП "ХК "Адмирал" изначально предусмотрено 128 500,0 тыс. рублей, увеличение объема субсидии на 76 100,0 тыс. рублей (с 128 500,0 тыс. рублей до 204 600,0 тыс. рублей) произведено на основании ходатайства НП "ХК "Адмирал", предоставленного департаменту:
о необходимости возмещения затрат, связанных с формированием и подготовкой хоккейной команды "Адмирал", а также ее участием в Чемпионате Континентальной хоккейной Лиги – Чемпионате России по хоккею с шайбой в сезоне 2014-2015 годов, содержанием и подготовкой к новому сезону КСК "Фетисов-Арена" – всего на 76 100,0 тыс. рублей (от 16.04.2014 № 01-22/140).
Во втором полугодии 2014 года увеличение субсидии на 166 678,25 тыс. рублей (с 35 400,0 тыс. рублей до 202 078,25 тыс. рублей) произведено на основании ходатайств НП "ХК "Адмирал", предоставленных департаменту:
об увеличение расходов на проезд и проживание команды, связанных с подготовкой к спортивным соревнованиям в рамках Чемпионата КХЛ - Чемпионата России по хоккею – на сумму 144 064,6 тыс. рублей (от 16.09.2014 № 01-22/448);
об увеличении расходов на содержание КСК, в связи с продлением срока действия договора о передаче данного объекта в безвозмездное пользование от 20.12.2013 № 1, а также увеличение расходов на проезд и проживание команды во время выездных матчей и подготовкой команды к спортивным соревнованиям в рамках Чемпионата КХЛ - Чемпионата России по хоккею – на 22 613,65 тыс. рублей.
Всего за 2014 год уточненный объем субсидии, предусмотренный НП "ХК "Адмирал", составляет 406 678,25 тыс. рублей. Краевые субсидии предоставлены получателю с лицевого счета департамента № 03202000120, что подтверждено ГКУ Приморское казначейство.
При этом по данным отчетов, предоставленных департаменту за 2014 год, затраты НП "ХК "Адмирал" составляют 408 195,1 тыс. рублей, что на 1 516,85 тыс. рублей превышает сумму субсидий, выделенных из краевого бюджета (408 195,1 тыс. рублей).
Данные об объеме субсидий, предоставленных из краевого бюджета НП "ХК "Адмирал" и направлениях расходования поступивших средств за 2014 год, приведены таблице 1.
Таблица 1
(тыс. рублей)
I полугодие 2014 г.
II полугодие 2014 г.
Всего
за 2014 год
Предъявлено затрат к
возмеще
нию
за 2014 г.
Отклоне
ние от сметы
(+); (-)

соглашение от 24.01.14 № 5
д/с б/н от 18.04.2014
соглаше-
ние от 12.08.14 № 22
д/с № 28
22.12.14




цель предоставления субсидии
(сумма)
(сумма)
(сумма)
(сумма)
(сумма)



возмещение части затрат по подготовке спортивной команды "Адмирал" по хоккею среди мужских команд и участия в чемпионате Континентальной Хоккейной лиги по хоккею с шайбой 2013-2014 года среди мужских команд от имени Приморского края, в том числе по:
128 500,0
204 600,0
35 400,0
202 078,25
406 678,25
408 195,1
1 516,85

-аренде и (или) содержанию матери
альной базы - спорт. сооружений, спорт. объектов, зданий и помеще-
ний, используемых для подготовки спорт. команды и проведения спорт. мероприятий;
10 500,0
85 368,0
6 522,9
55 896,5
141 264,5
189 189,5
47 925,0

-оплате услуг (аренде) автотранс-
порта в целях перевозки спортсме-
нов спортивной команды, тре-неров, мед. персонала, предста-вителей спорт. команды, а также спортивных судей в случае прове-дения спорт. соревнований на территории Приморского края;
3 060,0
5 096,0
4 954,8
5 213,2
10 309,2
5 877,1
-4 432,1

-мед. обеспечению спортсменов спорт. команд;
769,0
192,0
-
-
192,0
0
-192,0

-проезду спортсменов спортивной команды, тренеров, мед. персонала, представителей спорт. команды к месту проведения спорт. соревнова
ний и обратно, а также спортивных судей в случае проведения спорт. соревнований на территории Прим. края;
58 285,0
55 095,4
-
84 813,3
139 908,7
140 926,5
1 017,8

-найму (аренде) жилого помещения;
15 082,0
34 804,0
-
31 914,45
66 718,45
30 788,7
-35 929,75

-обеспечению фармакологически-ми, восстановительными средства
ми, витаминными препаратами и медикаментами;
11 700,0
2 240,0
3 503,5
3 503,5
5 743,5
4 558,3
-1 185,2

-по питанию спортсменов;
7 041,0
5 458,0
7 207,2
7 207,2
12 665,2
10 537,4
-2 127,8

-по питанию тренеров, мед. персонала, представителей спорт. команды, а также спортивных судей в случае проведения спорт. соревнований на территории Прим. края;
1 312,0
2 426,0
2 338,6
2 338,6
4 764,6
2 099,0
-2 665,6

-по оплате работы судейских бригад спортивных судей при проведении спорт. соревнований на территории Прим. края;
372,0
474,6
477,75
477,75
952,35
876,4
-75,95

-по оплате членских, заявочных взносов для участия спорт. команды в спорт. соревнованиях;
4 235,0
-
5 000,0
5 000,0
5 000,0
6 575,0
1 575,0

-на приобретение спорт. формы;
3 380,0
3 050,0
-

3 050,0
2 220,7
-829,3

-по оформлению таможенных виз спортсменов, тренеров, мед. персонала и представителей спорт. команды в целях участия команды в спорт. мероприятиях, проводимых за пределами РФ;
100,0
264,0
-
318,5
582,5
0
-582,5

-по обязательному страхованию спортсменов от несчастных случаев (жизни и здоровья), в том числе при выезде за границу;
194,0
192,0
250,25
250,25
442,25
0
-442,25

-на приобретение спортинвентаря и оборудования;
11 123,0
8 050,0
-
0
8 050,0
9 253,0
1 203,0

-на обеспечение безопасности участников при проведении спорт. мероприятий;
1 347,0
1 890,0
5 145,0
5 145,0
7 035,0
3 038,5
-3 996,5

-на заработную плату;
0
0
0
0
0
2 255,0
2 255,0


Согласно приведенным данным наиболее значительный объем выделенных средств предусмотрен на аренду и (или) содержание (включая коммунальные расходы) материальной базы - спортивных сооружений, спортивных объектов, зданий и помещений, используемых для подготовки спортивной команды и проведения спортивных мероприятий – 141 264,5 тыс. рублей, что составляет 34,7 % от объема субсидий (406 678,25 тыс. рублей).
Передача КСК "Фетисов-Арена" в безвозмездное пользование НП "ХК "Адмирал" произведена департаментом по договору от 20.12.2013 № 1, заключенному между указанными сторонами и согласованному директором департамента земельных и имущественных отношений Приморского края, Соколовой Н.С. от 20.12.2013.
Целью использования данного имущества является развитие в Приморском крае ледовых видов спорта, организация и проведение культурно-массовых, общественных и иных социально-значимых мероприятий.
По дополнительному соглашению от 19.03.2014 помещения КСК "Фетисов-Арена" предоставляются НП "ХК "Адмирал" для:
безвозмездного проведения занятий детско-юношеских групп по следующим видам спорта: шорт-трек, хоккей, керлинг, фигурное катание;
организации свободного катания населения Приморского края;
организации концертной деятельности.
Предоставление тренировочных залов и помещений для вышеуказанных целей осуществляется в свободное от тренировочного и соревновательного процесса хоккейной команды НП "ХК "Адмирал".
Тренировочные залы и иные помещения для проведения занятий детско-юношеских групп по вышеперечисленным видам спорта предоставляются учреждениям, подведомственным департаменту физической культуры и спорта Приморского края (КГАУ "Центр спортивной подготовки - школа высшего спортивного мастерства", ГСАУ ДОД "Краевая комплексная детско-юношеская спортивная школа"), организациям, осуществляющим свою деятельность в указанных выше видах спорта.
В целях отбора и подготовки одаренных юных хоккеистов для формирования резерва НП "ХК "Адмирал" по договору о спортивном сотрудничестве от 29.08.2013 № 29/08-п НП "ХК "Адмирал" обязался оказывать финансовую помощь обществу с ограниченной ответственностью "Полюс" (далее - ООО "Спортивный клуб "Полюс") для организации учебно-тренировочного процесса юных хоккеистов, проведения учебно-тренировочных сборов, спортивных лагерей, участия в соревнованиях различного уровня, медицинского обследования спортсменов, приобретения спортивного инвентаря и формы, оплаты труда тренерско-педагогическому составу ООО "СК "Полюс".
В свою очередь ООО "СК "Полюс" обязалось организовать подбор и качественный учебно-тренировочный процесс детско-юношеских команд, с учетом требований НП "ХК "Адмирал".
Срок действия данного договора – с даты подписания и до 31.12.2015.
В настоящее время в структуру НП "ХК "Адмирал" входит "Детско-юношеская спортивная школа "Адмирал" (далее - ДЮСШ "Адмирал"), осуществляющая свою деятельность на основании Положения, утвержденного приказом генерального директора НП "ХК "Адмирал", Филиппенко А.Н. от 01.02.2015 № 01/02-1.
ДЮСШ "Адмирал" возглавляет директор, обязанности которого осуществляет заместитель спортивного директора НП "ХК "Адмирал".
Согласно Положению ДЮСШ "Адмирал" стремится к приему наибольшего количества детей, желающих заниматься спортом, проживающих на территории Приморского края, не имеющих медицинских противопоказаний, в установленном для занятий минимальном возрасте с 5 лет.
Общее количество обучающихся по данным НП "ХК "Адмирал" составляет: 157 человек в феврале 2015 года; 182 человека в марте 2015 года; 207 человек в апреле 2015 года.
Уровень квалификации лиц, осуществляющих спортивную подготовку спортсменов ДЮСШ "Адмирал", должен соответствовать требованиям, установленным Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в области физической культуры и спорта", утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 15.08.2011 № 916н.
Тренерско-преподавательскую деятельность ДЮСШ "Адмирал" по договорам об оказании услуг осуществляют:
Сигарев М.В. – 2 группы (2008 г.р.) общей средней численностью 60 человек и 1 группа (2010 г.р.) численностью 41 человек (договор от 01.02.2015 № 1/02-ф);
Морозов В.П. – 2 группы (2009 г.р.) общей численностью, в среднем, 73 человека (договор от 14.02.2015 № 6/02-ф);
Мишин Н.А. – 2 группы вратарей (1999-2009 г.р.) общей численностью 23 человека (договор от 14.02.2015 № 7/02-ф);
Мельниченко Д.О. – 2 группы (2007 г.р.) общей численностью 35 человек (договор от 01.05.2015 № 1/05-ф).
По данным отчетов НП "ХК "Адмирал" о целевом расходовании субсидии за 2014 год департаментом приняты к возмещению затраты на аренду и (или) содержание (включая коммунальные расходы) материальной базы – спортивных сооружений, спортивных объектов, зданий и помещений, используемых для подготовки спортивной команды и проведения спортивных мероприятий, на сумму 189 189,5 тыс. рублей, что на 47 925,0 тыс. рублей больше планируемых расходов (141 264,5 тыс. рублей).
Данные о расходах по содержанию и управлению КСК "Фетисов-Арена", принятых департаментом к возмещению за счет средств краевой субсидии за 2014 год, приведены в таблице 2.
Таблица 2
Наименование работ, услуг
расходы, произведенные НП "ХК "Адмирал" и управляющими компаниями (тыс. рублей)
Всего затрат
(тыс. рублей)


ООО "СК
"Полюс"
ООО
"Айскипер
КСК"
ООО
"КСК-Техно"
НП "ХК
"Адмирал"


Заработная плата работников управляющих компаний, включая начисления на выплаты по оплате труда
23 591,48
20 200,93
11 488,95
0
55 281,36

Расходы на отопление КСК (приобретение и списание дизельного топлива при эксплуатации котельной, ремонт котельной)
17 465,0
7 920,0
2 910,54
0
28 295,54

Расходы на оплату электроэнергии поставщику ОАО "ДЭК"
2 161,82
0
0
27 456,38
29 618,2

Расходы на водоснабжение и водоотведение КГУП "Приморский водоканал"
0
0
0
277,52
277,52

Оплата за уборку внутренних помещений и прилегающей территории ЗАО "Клининг Оптима"
5 584,31
1 305,79
3 363,79
0
10 253,89

Вывоз твердых бытовых отходов (ЗАО "Клининг Оптима")
0
0
0
156,74
156,74

Механизированная уборка прилегающей территории
28,0
0
0
143,90
171,90

Дератизация и дизенсекция
6,18
0

0
6,18

Обеспечение охраны КСК "Фетисов-Арена"
359,88
-
0
8 764,71
9 124,59

Расходы на аренду помещений, используемых для подготовки и проведения спортивных мероприятий
0
0
0
2 361,75
2 361,75

Обеспечение требований охраны труда и пожарной безопасности, включая техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией
1 202,34
100,27
841,34
3 161,72
5 305,67

Техобслуживание средств тревожной сигнализации
0
0
0
12,0
12,0

Расходы на приобретение оборудования
0
0
0
5 022,05
5 022,05

-медицинское оборудование
0
0
0
2 905,35
2 905,35

-прочее оборудование во исполнение требований КХЛ
-
-
-
2 116,7
2 116,7

Содержание материальной базы (приобретение расходных материалов и техобслуживание ледовых полей, трибун, помещений, ремонт шлагбаумов, и т.д.)
319,03
214,06
1 359,24
380,95
2 273,28

Расходы на ГСМ (дизтопливо и бензин АИ-95) и техобслуживание
348,45
12,45
99,09
0
459,99

- льдозаливочных машин
329,25
12,45
79,15
0
420,85

-фронтального погрузчика для уборки прилегающей территории
19,20
0
19,94
0
39,14

Текущий ремонт фундамента, подвальных помещений, стен и фасадов, перекрытий крыши, т.д.
0
0
552,04
0
552,04

Эксплуатация, техническое обслуживание, ремонт сетей и оборудования систем водоснабжения и канализации
117,19
0
247,86
0
247,86

Эксплуатация, техническое обслуживание, ремонт электросетей и электрооборудования
718,91
138,42
540,71
387,64
1 785,68

Расходы на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт рефрижераторной установки
702,24
0
28,30
0
730,54

Техобслуживание лифтов
128,40
22,53
45,07
0
196,0

Оборудование рабочих мест
51,50
112,84
0
0
164,34

Приобретение оборудования внутреннего
547,04
-
-
-
547,04

Приобретение оборудования наружного
350,28
-
-
-
350,28

Хозяйственные, канцелярские почтовые расходы
65,07
81,1
3,85
0
150,02

Аренда помещений (для ООО "Айскипер КСК" и конференц-зал для НП "ХК "Адмирал")
-
14,0
-
9,45
23,45

Обеспечение санитарно-гигиеническими материалами
180,07
173,00
258,07
0
611,07

Приобретение программного обеспечения, прав на программное обеспечение, а также оплата за услуги технического сопровождения программного обеспечения
0,44
115,38
2,20
0
118,02

Учебно-консультационные услуги по обучению сотрудников управляющих компаний
0
48,50
54,20
0
102,70

Банковское обслуживание управляющих компаний (абонентская плата за ведение счета, уплата комиссии за обслуживание, т.д.)
0
186,89
36,20
0
223,09

Оплата за юридические услуги Конторе адвокатов "ПИРСТ", а также оплата услуг нотариуса и гос. пошлина за регистрационные действия
600,0
10,65
0
80,0
690,65

Разработка веб - сайта "Официальный сайт "Фетисов - Арены"
106,0
0
0
0
106,0

Организация культурно-массовых мероприятий, посвященных празднованию Нового Года
0
349,99
0
0
349,99

Авансирование управляющих компаний



31 100,0
31 100,0

Эксплуатация, обслуживание, ремонт и приобретение:
0
928,9
0
-
928,9

- светового оборудования
0
919,36
0
-
919,36

- звукового оборудования
0
9,54
0
-
9,54

Оплата за проектную документацию "Проверочные расчеты несущей способности ферм покрытия с учетом фактически смонтированного и планируемого к монтажу светового оборудования и декораций"
139,24
0
0
-
139,24

Эксплуатация, обслуживание и ремонт сценических конструкций
0
680,80
0
-
680,80

Эксплуатация, техобслуживание, ремонт стиральных и сушильных машин
0
26,67
53,33
-
80,0

Оборудование и инвентарь для проведения спортивных и культурных мероприятий
217,69
304,31
0
-
522,0

Обеспечение безопасности деятельности детского тренировочного лагеря
0
0
0
51,84
51,84

всего за 2014 год
54 990,56
32 947,48
21 884,78
79 366,65
189 189,47


В 2014 году управление и эксплуатация КСК "Фетисов-Арена" осуществлялось НП "ХК "Адмирал", а также тремя управляющими компаниями, с которыми НП "ХК "Адмирал" заключены договоры об оказании услуг по управлению и технической эксплуатации КСК "Фетисов - Арена", а именно:
от 20.12.2013 № 6-12/ П с ООО "СК "Полюс".
Срок действия данного договора – с даты заключения (20.12.2013) и до 20.11.2014;
от 01.08.2014 № 6-12/ П с Обществом с ограниченной ответственностью "КСК-Техно" (далее - ООО "КСК-Техно");
от 16.05.2014 № 4/05-п с Обществом с ограниченной ответственностью "Айскипер КСК" (далее - ООО "Айскипер КСК).
В соответствии с договорами управляющие компании обязались обеспечить выполнение работ и оказание услуг по технической эксплуатации КСК "Фетисов-Арена" в целях организации и проведения тренировочного процесса всех категорий хоккейных команд, входящих в структуру НП "ХК "Адмирал", организации и проведения домашних матчей, а также организации и проведения иных спортивных, культурно-массовых, общественных и других социально-значимых мероприятий в КСК "Фетисов-Арена", осуществлять иную деятельность, направленную на достижение целей эффективного функционирования КСК "Фетисов-Арена".
В договорах предусмотрен идентичный перечень услуг, подлежащих исполнению вышеназванными управляющими компаниями.
Наиболее значительная сумма расходов приходится на оплату труда работников управляющих компаний с учетом начислений на выплаты по оплате труда в сумме 55 281,4 тыс. рублей, или 29,2 % от общей суммы затрат по содержанию КСК "Фетисов-Арена" (189 189,4 тыс. рублей).
Необходимо отметить, что с августа по декабрь 2014 года обслуживание КСК "Фетисов-Арена" осуществлялось одновременно двумя управляющими компаниями – ООО "КСК-Техно" (договор от 01.08.2014 № 6-12/ П) и ООО "Айскипер КСК" (договор от 16.05.2014 № 4/05-п).
Структура данных управляющих компаний, а также расходы на заработную плату с августа по декабрь 2014 года, приведены в таблице 3.

Таблица 3
ООО "КСК - Техно"
ООО "Айскипер - КСК"

отделы
-
VIII
IX
X
XI
XII
VIII
IX
X
XI
XII

АУП
к-во
4
4
4
4
1
4
6
6
6
7


нач.
241,4
241,4
241,4
408,2
30,0
218,2
414,6
414,0
561,8
952,0

Бухгалтерия
к-во
1
2
2
2
-
2
2
2
3
3


нач.
30,6
87,8
114,9
108,4
-
112,4
166,7
176,7
191,7
413,0

АХО
к-во
9
10
9
11
-
3
2
2
9
8


нач.
170,0
313,5
339,6
365,8
-
77,9
68,9
68,9
160,5
389,3

Информацион-
ный отдел
к-во
4
4
4
4
-
-
-
-
4
4


нач.
202,8
229,9
229,9
281,7
-
-
-
-
74,7
435,3

Технический
отдел
к-во
29
29
29
28
2
-
-
-
24
25


нач.
1 082,6
1 298,0
1 332,1
1 444,9
31,2
-
-
-
386,5
2 187,5

Билетно-кассовый отдел
к-во
-
-
-
-
-
4
5
5
4
4


нач.
-
-
-
-
-
69,8
139,4
119,7
111,3
185,8

Отдел звукового
оборудования
к-во
-
-
-
-
-
3
3
3
3
3


нач.
-
-
-
-
-
149,4
149,4
149,4
149,4
265,3

Отдел меркетинга
к-во
-
-
-
-
-
4
4
4
7
7


нач.
-
-
-
-
-
166,7
234,6
252,9
286,7
625,7

Отдел светового
оборудования
к-во
-
-
-
-
-
3
4
4
3
3


нач.
-

-
-
-
172,4
195,4
225,7
203,6
298,5

Отдел сценичес-
ких конструкций
к-во
-
-
-
-
-
3
7
11
10
11


нач.
-
-
-

-
126,4
239,3
360,8
409,4
669,3

По договорам ГПХ
к-во
-
-
-
-
-
-
11
5
-
-


нач.
-
-
-
-
-
-
43,1
25,3
-
-


Всего
к-во
47
49
48
49
3
26
44
42
73
75


нач.
1727,4
2 170,6
2 257,9
2 609,0
61,2
1 093,2
1 651,4
1 793,4
2 535,6
6 421,7


в/ф
521,2
654,6
681,2
787,4
18,5
334,5
505,4
545,7
775,9
1 814,5


-
2 248,6
2 825,2
2 939,1
3 396,4
79,7
1 427,7
2 156,8
2 339,1
3 311,5
8 236,2


Приведенные данные показывают, что на заработную плату (с начислениями на выплаты по оплате труда) двух аппаратов управления, обслуживающих один и тот же объект – КСК "Фетисов-Арена" с августа по декабрь 2014 года израсходовано 7 079,6 тыс. рублей, а именно:
3 723,0 тыс. рублей – на административно-управленческий персонал (1 162,4 тыс. рублей ООО "КСК- Техно"; 2 560,6 тыс. рублей – ООО "Айскипер - КСК");
1 402,2 тыс. рублей – на зарплату работников бухгалтерии (341,7 тыс. рублей - ООО "КСК - Техно"; 1 060,5 тыс. рублей - ООО "Айскипер - КСК");
1 954,4 тыс. рублей – на зарплату работников административно-хозяйственных отделов (1 188,9 тыс. рублей – ООО "КСК - Техно"; 765,5 тыс. рублей ООО "Айскипер - КСК").
В результате за счет средств краевой субсидии возмещены затраты в сумме 2 693,0 тыс. рублей на оплату труда работников ООО "КСК - Техно", выполнявших обязанности аналогичных отделов ООО "Айскипер - КСК", при обслуживании одного и того же объекта – КСК "Фетисов-Арена", что является неэффективным расходованием денежных средств в силу статьи 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а именно: достижение заданных результатов с использованием наименьшего объема средств.
За 2014 год расходы управляющих компаний, связанные с отоплением и горячим водоснабжением КСК "Фетисов-Арена" составили 28 295,54 тыс. рублей, в том числе:
на сумму 28 265,0 тыс. рублей - списано дизельного топлива при эксплуатации котельной;
на 30,54 тыс. рублей - приобретены расходные материалы для обслуживания котельной установки (ООО "КСК - Техно").
Данные о списании дизельного топлива управляющими компаниями при эксплуатации котельной за 2014 год приведены в таблице 4.
Таблица 4
период
2014 года
наименование
управляющей компании
цена
(в руб. за 1 литр)
поступило
(литры)
списано
(литры)
сумма
(тыс. руб.)

остаток на 01.01.2014 составляет 45 000 л
-
-
-
-

Январь
ООО "СК "Полюс"
37,00
160 000
154 000
5 698,0

Февраль

37,00
100 000
117 000
4 329,0

Март

37,00
60 000
84 300
3 119,1

Апрель

36,18
60 000
53 200
1 924,9

Май

36,00
40 000
34 000
1 224,0

Июнь

36,00
10 000
25 500
918,0

Июль

36,00
-
7 000
252,0

Итого
-
-
*475 000
475 000
17 465,0

Август
ремонт котельной
-
-
-
-

Сентябрь
ООО "КСК-Техно"
36,00
20 000
20 000
720,00

Октябрь

36,00
40 000
20 000
720,00

Ноябрь

36,00
20 000
40 000
1 440,00

Итого:
-
-
80 000
80 000
2 880,0

Ноябрь
ООО "Айскипер - КСК"
36,00
40 000
23 200
835,20

Декабрь

36,00
196 800
196 800
7 084,80

Итого
-
-
236 800
220 000
7 920,0

Итого 2014 год
-
-
*791 800
775 000
28 265,0

*Списание дизельного топлива с января по июль 2014 года осуществлялось управляющей компанией - ООО "СК "Полюс" с учетом остатка на 01.01.2014 в количестве 45,0 тыс. литров.
Лимиты расхода дизельного топлива на котельную установку утверждены генеральным директором ООО "СК "Полюс" на основании "паспортных данных и технической документации на ТКУ – 6.3 Д, транспортабельную котельную установку", приведенные в таблице 5.
Таблица 5
Дата, № приказа
Период 2014 года
Расход/сутки

от 01.02.2014 №12
февраль
5 000/сутки

от 15.02.2014 №13
с 15.02 -
4 000/сутки

от 01.03.2014 №14
с 01.03-
4 000/сутки

от 15.03.2014 №15
с 15.03-
3 000/сутки

от 01.04.2014 №17
с 01.04-
2 000/сутки

от 01.05.2014 №19
с 01.05-
2 000/сутки

от 15.05.2014 №20
с 15.05-
1 500/сутки

от 01.06.2014 №22
с 01.06-
1 500/сутки

от 15.06.2014 №23
с 15.06-31.08
1 000/сутки


По данным бухгалтерской справки ООО "СК "Полюс" с января по июль 2014 года расход топлива составляет 475 441,65 литров на сумму 17 481,1 тыс. рублей, что на 441,65 литров, или 16,1 тыс. рублей больше чем отражено в отчетах, предоставляемых в НП "ХК "Адмирал" и соответственно департаменту физической культуры и спорта Приморского края.
Управляющей компанией - ООО "Айскипер - КСК" расход дизельного топлива осуществляется на основании нормативной технической документации и фиксируется в Журнале.
Проверкой соответствия количества израсходованного дизельного топлива по данным сменного журнала оператора котельной (ТКУ) и данным отчетов НП "ХК "Адмирал" о затратах, предъявляемых к возмещению за счет средств краевой субсидии, за период с мая по декабрь 2014 года, установлено расхождение на 62 155 литров на сумму 2 237,6 тыс. рублей (из расчета 36,0 рублей за 1 литр), таблица 6.
Таблица 6
списано дизельного топлива по данным управляющих компаний
списано дизтоплива по данным топливного счетчика на:
излишне списано дизтоплива

наименование
период
2014 года
к-во
(литр)
02.05.14
01.01.15
к-во
(литр)
к-во
(литр)
цена
(в руб.
за 1 л)
сумма
(тыс. руб.)

ООО "СК "Полюс"
май - июль
66 500
568 162
872 507
304 345
62 155
36,0
2 237,6

ООО "КСК - Техно"
сентябрь-ноябрь
80 000







ООО "Айскипер - КСК"
ноябрь-декабрь
220 000







итого
-
366 500
-
-
304 345
62 155
-
2 237,6


Согласно пояснениям, предоставленным НП "ХК "Адмирал" превышение количества списанного дизельного топлива по отчетам НП "ХК "Адмирал" над фактически списанным дизтопливом (по данным топливного счетчика), связано с тем, что в отчетах, предъявляемых в департамент, отражается списание приобретенного топлива в полном объеме, без учета остатка, что позволяет создавать резерв дизельного топлива на предыдущие периоды деятельности котельной.
В результате, в нарушение пункта 15 Порядка, в отчетах НП "ХК "Адмирал" о целевом использовании субсидии за 2014 год завышены данные об использовании дизельного топлива при эксплуатации котельной на 62 155 литров на общую сумму 2 237,6 тыс. рублей.
В 2014 году за счет средств субсидии возмещены затраты на сумму 459,99 тыс. рублей, предъявленные НП "ХК "Адмирал" по списанию горюче-смазочных материалов на льдозаливочную и другую автомобильную технику, которая эксплуатировалась для нужд КСК "Фетисов-Арена".
В связи с тем, что до настоящего времени автомобильная техника не передана департаментом градостроительства Приморского края департаменту физической культуры и спорта Приморского края, соответственно она не передана НП "ХК "Адмирал" и управляющим компаниям.
Наиболее значительная сумма затрат по списанию горюче-смазочных материалов при эксплуатации автомобильной техники приходится на ООО "СК "Полюс" - 348,45 тыс. рублей или 75,7 % от общей суммы затрат на данные цели (459,99 тыс. рублей) по нормам, приведенным в таблице 7.
Таблица 7

Наименование автомобильной техники
ООО "СК "Полюс"


дата, №
приказа
норма расхода ГСМ в час (л)



базовая
норма
с увелич.
на 12,0 %

1. Фронтальный погрузчик HYNDAI HL730-9s (дизтопливо)
09.09.13 № 11/ос
7,2
8,1

2. Вилочный погрузчик HYNDAI 15D-7E (дизтопливо)
05.09.14 № 12-ос
3,0
3,4

3. Автовышка KIA MOTORS HD6
(дизтопливо)
07.09.13 б/н
10,2
11,4

4. Подметально-уборочная машина Karcher MC 50 Advanced
15.09.14 б/н
2,8
-

5. Снегоуборщик МТD model 31 AY4T3678 ME66T
12.09.14 б/н
0,9
-

6. Льдоуборочный комбайн OLYMPIA MILLENNIUM
02.09.14 № 10-ос
6,6
-

7. Бортоподрезочная машина
EDGER 9 (АИ - 95)
19.09.14 б/н
0,5
-


Вышеприведенные нормы расхода горюче-смазочных материалов установлены комиссией на основании контрольных замеров.
На отдельные автомашины ООО "СК "Полюс" предусмотрены нормы при работе в зимнее время: с 1 ноября по 15 апреля, с увеличением базовой нормы расхода ГСМ - на 12,0 %.
Проверить соблюдение норм списания ГСМ в ООО "СК "Полюс" не представилось возможным в связи с тем, что путевые листы и журнал почасовой работы на отсутствующий в учете автотранспорт не оформлялись.
В проверяемом периоде услуги по водоснабжению, водоотведению КСК "Фетисов-Арена" осуществляет КГУП "Приморский водоканал" на основании соглашений, заключенных с НП "ХК "Адмирал" от 20.12.2013 и от 15.07.2014 № 7041 С.
За 2014 год за счет средств краевой субсидии НП "ХК "Адмирал" возмещены затраты на оплату услуг КГУП "Приморский водоканал" на сумму 277,54 тыс. рублей.
Необходимо отметить, что в соответствии с пунктом 3 соглашения от 15.07.2014 № 7041 С, абонент – НП "ХК "Адмирал" обязан в срок до 31.12.2014 предоставить КГУП "Приморский водоканал" разрешительную документацию на присоединение к сетям водоснабжения и водоотведения (акт о присоединении объекта к сетям водоснабжения и канализации).
До настоящего времени вышеуказанная документация не оформлена.
Электроснабжение КСК "Фетисов-Арена" осуществляется ОАО "Дальневосточная энергетическая компания" (далее - ОАО "ДЭК"):
на 2 161,82 тыс. рублей – за январь 2014 года по договору от 26.11.2013 № 8872, заключенному с ООО "СК "Полюс";
на 27 456,38 тыс. рублей – с февраля по декабрь 2014 года по договору от 01.02.2014 № 8992, заключенному с НП "ХК "Адмирал".
За 2014 год за счет средств краевой субсидии НП "ХК "Адмирал" возмещены затраты на электроснабжение на общую сумму 29 618,2 тыс. рублей.
При этом кроме НП "ХК "Адмирал" потребителями коммунальных услуг являлись также различные организации на основании договоров аренды КСК "Фетисов-Арена", предусматривающие в составе арендной платы платежи за эксплуатационные и коммунальные услуги.
Так, за 2014 год при начисленных арендных платежах на сумму 2 521,7 тыс. рублей, оплачено 1 569,4 тыс. рублей, на 31.12.2014 задолженность за арендаторами составляет 952,3 тыс. рублей, а именно:
ООО "Кейтеринг ДВ" – за помещения площадью 168,77 кв. м, 153,73 кв. м, арендованные для организации услуг общественного питания спортсменам, зрителям и другим лицам при проведении тренировочных, культурно-массовых, общественных и социально-значимых мероприятий, оплачено 224,8 тыс. рублей (договоры от 21.11.2014 № 14/11-п; № 15/11-п). При этом начислено арендных платежей на сумму 977,5 тыс. рублей, в результате на 31.12.2014 задолженность за арендатором составляет 752,7 тыс. рублей;
ООО "Регард" – за помещения площадью 105,38 кв. м, 201,27 кв. м, арендованные для организации услуг общественного питания спортсменам, зрителям и другим лицам при проведении тренировочных, культурно-массовых, общественных и социально-значимых мероприятий, оплачено 1 022,7 тыс. рублей (договоры от 21.11.2014: № 16/11-п; № 17/11-п). При этом начислено арендной платы на 1 079,0 тыс. рублей, задолженность за арендатором на 31.12.2014 составляет 56,3 тыс. рублей;
ОАО "АКБ "Приморье" – за размещение банкоматов и платежных терминалов начислено и оплачено арендной платы 109,2 тыс. рублей (договоры от 12.08.2014 № АТМ/2/08-П/722 и № 3/08-П/723);
ЗАО "АКОС" – за размещение оборудования начислено арендной платы на сумму 132,5 тыс. рублей, из них оплачено арендатором 86,7 тыс. рублей. На 31.12.2014 задолженность за арендатором составляет 45,8 тыс. рублей (договор от 01.04.2014);
ОАО "Мобильные ТелеСистемы" – за размещение оборудования начислено арендной платы на 68,3 тыс. рублей, оплачено 47,1 тыс. рублей, на 31.12.2014 задолженность составляет 21,2 тыс. рублей;
ОАО "Вымпел - Коммуникации" – за размещение оборудования начислено арендной платы на сумму 110,0 тыс. рублей, из них оплачено арендатором 43,5 тыс. рублей. На 31.12.2014 задолженность за арендатором составляет 66,5 тыс. рублей;
ООО "Спорт Трейд" – за аренду помещений площадью 115,3 кв. м для реализации сувенирной атрибутики НП "ХК "Адмирал" начислена арендная плата в сумме 9,8 тыс. рублей (договор от 01.12.2014 № 15/12-п), в результате задолженность в указанной сумме значится за арендатором на 31.12.2014;
ОАО "Русский холод" – за размещение торговых автоматов в целях оказания услуг общественного питания спортсменам, зрителям и другим лицам при проведении:
-специального показа фильма "Красная армия" 10.09.2014 (сеансы в 16.00 и в 20.00);
-хоккейного матча с участием легендарных игроков советского хоккея 12.09.2014 (с 17.00 до 21.00).
По договору от 18.09.2014 № 18/09-п начислено и оплачено арендной платы в сумме 35,4 тыс. рублей;
В соответствии с пунктом 1 статьи 654 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды здания или сооружения должен предусматривать размер арендной платы.
Однако, как отмечено выше, коммунальные платежи возмещаются арендаторами НП "ХК "Адмирал" в составе арендной платы, при этом затраты по оплате услуг ОАО "ДЭК" и КГУП "Приморский водоканал" предъявляются к возмещению за счет субсидий на основании приборов учета электроэнергии и потребления водоснабжения без учета платежей, поступающих от арендаторов, что является неэффективным расходованием бюджетным средств в силу статьи 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а именно: достижение заданных результатов с использованием наименьшего объема средств.
Кроме того, проверкой установлено, что НП "ХК "Адмирал" отдельным арендаторам не начислялись и не предъявлялись арендные платежи за использование имущества КСК "Фетисов-Арена", а именно:
Некоммерческой организации дополнительного образования детей "Хоккейная академия Фетисова" – за аренду помещений, площадью 35,15 кв. м, для организации и проведения тренировочного процесса, мероприятий спортивного характера для детей и подростков (договор от 01.09.2014 № 7/09-ф).
НП "ХК "Адмирал" не начислялись арендные платежи вышеназванной организации в связи с неиспользованием арендатором данных помещений;
Индивидуальному предпринимателю Ямпольской Т.А. (далее - ИП Ямпольская Т.А.) – за размещение на территории, прилегающей к КСК "Фетисов-Арена", мобильного аэродинамического тренажера и мобильного офиса, при этом площадь и кадастровый номер арендуемого земельного участка в договоре не указаны (договор от 21.08.2014 № 10/08-п).
Стоимость услуг по размещению оборудования по договору составляет 47,2 тыс. рублей в месяц (с НДС).
Срок действия договора установлен до 20.11.2014, а при продлении договора о безвозмездном пользовании КСК "Фетисов-Арена" от 20.12.2013 № 1 или заключении аналогичного договора срок аренды продлевается до 21.08.2015 (пункты 5.1. и 5.2. договора).
В проверяемом периоде ИП Ямпольской Т.А. арендные платежи не предъявлялись.
Согласно пояснениям от 28.05.2015, предоставленным Контрольно-счетной палате юрисконсультом Епифановой Д.А., НП "ХК "Адмирал" инициировано дополнительное соглашение от 02.03.2015 к вышеуказанному договору от 21.08.2014 № 10/08-п, в целях уточнения момента возникновения правоотношений с данным арендатором. До настоящего времени дополнительное соглашение находится в стадии согласования с ИП Ямпольской Т.А.
Однако на сайте VL.ru размещена информация о ежедневной (с 11.00 до 23.00) работе аэротрубы на ул. Маковского, 284, а также о стоимости услуг:
для взрослых: 2 минуты - 1,0 тыс. рублей, 4 минуты - 1,8 тыс. рублей, 6 минут - 2,4 тыс. рублей;
для детей: 2 минуты - 0,8 тыс. рублей, 4 минуты - 1,4 тыс. рублей, 6 минут - 2,2 тыс. рублей.
По состоянию на 25.05.2015 вышеуказанное оборудование размещено на территории, прилегающей КСК "Фетисов-Арена", что подтверждено проверкой, проведенной комиссией в составе представителей ООО "Айскипер КСК" (главный инженер Назаренко Д.Г. и главный энергетик Кащенко Ю.П.) и Контрольно-счетной палаты (аудитор Плыгунова В.В.).
На обеспечение охраны КСК "Фетисов-Арена" за 2014 год за счет субсидии возмещены затраты, предъявленные НП "ХК "Адмирал" на общую сумму 9 124,59 тыс. рублей. Данные о затратах на указанные цели приведены в таблице 8.
Таблица 8
Период
2014 года
ООО "Примор-
охрана"
(договор
от 09.09.2013)
ООО ЧОО "Пантера"
(договор от 31.12.2013
№ 9/12-п)
УМВД - управление
вневедомственной
охраны по г. Владивостоку
(договор № 4068/1)
Итого

Январь
359,88
-
-
359,88

Февраль
-
357,36
-
357,36

Март
-
1 394,5
-
1 394,5

Апрель
-
1 391,04
-
1 391,04

Май
-
-
-
-

Июнь
-
735,36
-
735,36

Июль
-
711,48
17,78
729,26

Август
-
720,0
35,56
755,56

Сентябрь
-
714,24
-
714,24

Октябрь
-
660,0
-
660,0

Ноябрь

672,48
11,85
684,33

Декабрь
-
1 343,04
-
1 343,04

Итого
359,88
8 699,5
65,19
9 124,57


Следует отметить, что в марте 2014 года НП "ХК "Адмирал" произведена оплата ООО ЧОО "Пантера" за услуги по охране КСК "Фетисов-Арена" согласно акту выполненных работ от 31.03.2014 № 00000195 на сумму 705,60 тыс. рублей.
Указанные расходы возмещены НП "ХК "Адмирал" за счет средств краевой субсидии на основании отчета за март 2014 года.
При этом в апреле 2014 года НП "ХК "Адмирал" вторично предъявлен к возмещению за счет субсидии акт выполненных работ от 31.03.2014 № 00000195 на сумму 705,60 тыс. рублей.
В результате за счет субсидии излишне возмещены затраты НП "ХК "Адмирал" по охране КСК "Фетисов-Арена" на 705,60 тыс. рублей.
К возмещению за счет средств краевой субсидии предъявлены затраты на обеспечение охраны труда и пожарной безопасности, включая техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией на сумму 5 305,67 тыс. рублей, из них 3 161,72 тыс. рублей составляют затраты НП "ХК "Адмирал" за техническое обслуживание и ремонт:
системы вентиляции – на сумму 1 960,0 тыс. рублей за ноябрь и декабрь 2014 года (товарные накладные от 28.11.2014 № 75 и от 30.12.2014 № 94), исполнитель – ООО "БИС - Системы безопасности";
автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и эвакуации, систем вентиляции на сумму 1 201,72 тыс. рублей (акт от 31.12.2014 № 1168), исполнитель – ООО "Альфа Инженеринг".
Однако согласно акту проверки работоспособности системы автоматической пожарной сигнализации системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, системы охранной сигнализации, системы контроля и управления доступом, системы телевизионного наблюдения и системы огнезащиты вентиляции и противодымных клапанов, проведенной комиссией с участием представителей подрядчика – ООО "Альфа Инженеринг" (директор Эбервейн А.В., главный инженер Сизинцев С.А., электромонтажники-наладчики Романец Е.В. и Терехов А.В.) система пожарной безопасности признана неработоспособной (акт от 21.01.2015).
Учитывая вышеизложенное, возмещение затрат за счет субсидий из краевого бюджета на указанные цели в сумме 3 161,72 тыс. рублей, является неэффективным.
Во исполнение требований КХЛ 2014-2015 годов НП "ХК "Адмирал" приобретено оборудование на общую сумму 2 116,7 тыс. рублей, а именно:
согласно пункту 1.22 технического регламента КХЛ 2014-2015 годов для дооснащения звукового и видео оборудования, установленного в КСК "Фетисов-Арена", приобретено оборудование на сумму 980,4 тыс. рублей:
UPG-TRSER7 SD to HD опция поддержки формата записи HD для системы видеоповторов с возможностью хранения до 120 часов медиаданных на сумму 651,9 тыс. рублей (товарная накладная от 11.09.2014 № 212);
микро-видеокамера, объектив с автоматической диафрагмой, двунаправленный мини-конвертер SDI-оптика, мини-конвертер UpDownCross на 328,5 тыс. рублей (товарная накладная от 11.09.2014 № 213);
по требованию комиссии КХЛ от 26.06.2014 № 531/С - для выявления скрытнопроносимых металлических предметов приобретен многозонный арочный металлодетектор высокой надежности PD6500i на 1 136,3 тыс. рублей (товарная накладная от 01.12.2014 № 9).
В соответствии с приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 09.08.2010 № 613 "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи при проведении физкультурных и спортивных мероприятий" (приложение № 9 "Стандарт оснащения медицинского пункта объекта спорта") и статьи 1 главы 1 Медицинского регламента КХЛ, медицинская помощь должна осуществляться за счет средств Клубов.
Согласно вышеназванным документам в 2014 году НП "ХК "Адмирал" приобретено медицинское оборудование на общую сумму 2 905,35 тыс. рублей, в том числе:
на 700,24 тыс. рублей у поставщика ООО "МИГОМЕД" – система для функционального тренинга FITLIGHT TRAINER с принадлежностями (товарная накладная от 30.12.2014 № 62);
на 45,00 тыс. рублей у поставщика "Магазин "Медтехника" – кушетка медицинская, лампа бактерицидная, облучатель, электрокардиограф (товарная накладная от 25.11.2014 № С00000000782). Перечень указанного оборудования соответствует перечню, указанному в приложении № 3 "Стандарт оснащения терапевтического кабинета" Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "терапия", утвержденному приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 15.11.2012 № 923;
на 2 160,11 тыс. рублей у поставщика ООО "ИГЛСПОРТС":
-дополнительные аксессуары и расходные материалы к имеющемуся физиотерапевтическому аппарату для проведения спортсменам восстановительных физиотерапевтических процедур (электростимулятор Compex Mi Sport и электроды) – на 195,52 тыс. рублей (товарная накладная от 30.12.2014 № 2045);
-переносной аппарат локальной криотерапии GameReady, США, для проведения спортсменам холодовых процедур после травм, растяжений с целью уменьшения боли и мышечного спазма, оптимизации дренажа тканевой жидкости с набором бандажей – на 364,66 тыс. рублей в декабре 2014 года произведена предоплата (товар оприходован в феврале 2015 года по товарной накладной от 24.02.2015 № 140);
-переносной аппарат физиотерапевтический BTL-6000 LYMPHASTIM 6 easy с принадлежностями, предназначенный для проведения спортсменам физиотерапевтических процедур, улучшающих лимфоотток после длительных перелетов, высокоинтенсивных игровых и тренировочных нагрузок – на 492,00 тыс. рублей произведена предоплата (товар оприходован в марте 2015 года по товарной накладной от 03.03.2015 № 152);
-аппарат ударно-волновой BTL-6000 для проведения спортсменам физиотерапевтических процедур, способствующих повышению эластичности связок и сухожилий для профилактики травм опорно-двигательного аппарата – на 1 107,93 тыс. рублей (оприходован в феврале 2015 года по товарной накладной от 09.02.2015 № 8).
В составе затрат, произведенных НП "ХК "Адмирал" на приобретение медицинского оборудования (2 905,35 тыс. рублей), оприходовано в 2014 году на 940,76 тыс. рублей. Авансовые платежи составили 1 964,59 тыс. рублей, что является нарушением Соглашения о предоставлении субсидий на возмещение части затрат, связанных с подготовкой команды и участием от имени Приморского края в спортивных соревнованиях разного уровня в 2014 году.
Кроме того, в составе затрат по аренде и (или) содержанию (включая коммунальные расходы) материальной базы – спортивных сооружений, спортивных объектов, зданий и помещений, используемых для подготовки спортивной команды и проведения спортивных мероприятий, за счет краевой субсидии НП "ХК "Адмирал" и управляющим компаниям возмещены затраты, не относящиеся к указанным целям, а именно:
разработка веб-сайта "Официальный сайт "Фетисов-Арена" на 106,0 тыс. рублей (ООО "СК "Полюс");
юридические услуги Конторе адвокатов "ПИРСТ", а также оплата услуг нотариуса, государственной пошлины за регистрационные действия на 690,65 тыс. рублей (ООО "СК "Полюс", ООО "Айскипер КСК", НП "ХК "Адмирал");
оборудование рабочих мест управляющих компаний компьютерным и другим оборудованием на 164,34 тыс. рублей (ООО "СК "Полюс", ООО "Айскипер КСК");
банковское обслуживание управляющих компаний (абонентская плата за ведение счета, уплата комиссии за обслуживание и т.д.) на 223,09 тыс. рублей (ООО "Айскипер КСК", ООО "КСК-Техно");
хозяйственные, канцелярские и почтовые расходы управляющих компаний на 150,02 тыс. рублей (ООО "СК "Полюс", ООО "Айскипер КСК", ООО "КСК-Техно");
расходы, связанные с приобретением программного обеспечения, техническим сопровождением программного обеспечения на 118,02 тыс. рублей (ООО "СК "Полюс", ООО "Айскипер КСК", ООО "КСК-Техно");
учебно-консультационные услуги по обучению сотрудников управляющих компаний на 102,7 тыс. рублей (ООО "Айскипер КСК", ООО "КСК-Техно");
аренда помещений для нужд управляющей компании ООО "Айскипер КСК" и конференц-зала для НП "ХК "Адмирал" на 23,45 тыс. рублей;
обеспечение безопасности детского тренировочного лагеря на 51,84 тыс. рублей (НП "ХК "Адмирал");
организация культурно-массовых мероприятий, связанных с празднованием Нового года на 349,99 тыс. рублей (ООО "Айскипер КСК").
В результате в нарушение Порядка за счет краевой субсидии НП "ХК "Адмирал" возмещены затраты на общую сумму 1 980,1 тыс. рублей, не относящиеся к аренде и содержанию материальной базы, используемой для подготовки спортивной команды и проведения спортивных мероприятий.

С превышением над сметными затратами за счет средств краевой субсидии НП "ХК "Адмирал" возмещены затраты на следующие цели:
- на проезд спортсменов, тренеров, медицинского персонала и представителей спортивной команды к месту проведения спортивных соревнований и обратно, а также спортивных судей в случае проведения спортивных мероприятий на территории Приморского края предусмотрены расходы за счет средств краевых субсидий на сумму 139 908,7 тыс. рублей, фактически департаментом приняты к возмещению затраты на 140 926,5 тыс. рублей, что на 1 017,8 тыс. рублей превышает расходы, планируемые за счет бюджетной субсидии.
Расходы на проезд спортсменов, тренеров и представителей команды связаны с участием команды в хоккейных матчах Чемпионата КХЛ – Чемпионата России по хоккею сезонов 2013-2014 годов и 2014-2015 годов, а также с учебно-тренировочными сборами, проводимыми за пределами Приморского края.
Возмещение расходов на проезд команды осуществляется департаментом с учетом требований Порядка, а именно не выше тарифа на:
воздушном транспорте – в салоне экономического класса;
железнодорожном транспорте – в купейном вагоне;
автомобильном транспорте – в транспортном средстве общего пользования (за исключением такси).
Следует отметить, что в 2014 году в составе принятых департаментом к возмещению затрат на проезд (140 926,5 тыс. рублей) значится предоплата за услуги ООО "Конкорд - Трэвел" по организации авиаперелетов за январь и февраль 2015 года на сумму 33 873,0 тыс. рублей.
Так, генеральным директором ООО "Конкорд - Трэвел", Брагиным А.А. , предложено руководству НП "ХК "Адмирал" (письмо от 17.12.2014 № 111) произвести предоплату в целях предотвращения значительного повышения стоимости авиаперелетов в 2015 году в соответствии с приложениями к договору, заключенному между указанными сторонами от 23.08.2013 № ТУ-2308, а именно:
приложение от 17.12.2014 № 16 – перечислен аванс в сумме 18 630,0 тыс. рублей (платежное поручение от 26.12.2014 № 2952) на авиаперелеты по маршрутам:
Владивосток - Ханты-Мансийск (08.01.2015),
Ханты-Мансийск - Челябинск (10.01.2015),
Челябинск - Самара (12.01.2015),
Самара - Владивосток (14.01.2015);
приложение от 17.12.2014 № 17 – перечислен аванс в сумме 15 243,0 тыс. рублей (платежное поручение от 26.12.2014 № 2949) на авиаперелеты по маршрутам:
Владивосток - Новосибирск (25.01.2015),
Новосибирск - Новокузнецк (27.01.2015),
Новокузнецк - Владивосток (29.01.2015).
Авансирование ООО "Конкорд - Трэвел" на организацию авиаперелетов спортсменов НП "ХК "Адмирал" на сумму 33 873,0 тыс. рублей произведено в нарушение Соглашения о предоставлении субсидий на возмещение части затрат, связанных с подготовкой команды и участием от имени Приморского края в спортивных соревнованиях разного уровня в 2014 году;
- по оплате членских, заявочных взносов для участия спортивной команды в спортивных соревнованиях – за счет средств субсидии предусмотрены расходы в сумме 5 000,0 тыс. рублей, приняты департаментом к возмещению на 1 575,0 тыс. рублей больше (6 575,0 тыс. рублей). Превышение связано с оплатой взносов на основании писем КХЛ за игроков, достигших 18 лет, которые ранее играли в зарубежных спортивных клубах;
- на приобретение спортивного инвентаря и оборудования – за счет субсидии приняты к возмещению затраты НП "ХК "Адмирал" на сумму 9 253,0 тыс. рублей, что на 1 203,0 тыс. рублей превышает сумму затрат, предусмотренных на указанные цели за счет субсидии (8 050,0 тыс. рублей). Приобретение спортивного инвентаря (клюшки, коньки) осуществлялось в пределах нормы, установленной Порядком (230,0 тыс. рублей в год на одного спортсмена).

На остальные цели за счет средств краевой субсидии НП "ХК "Адмирал" предъявлены к возмещению затраты на 51 242,2 тыс. рублей меньше, чем предусмотрено по сметам, прилагаемым к соглашению и дополнительным соглашениям, заключенным с департаментом (при планируемых затратах на общую сумму 111 238,3 тыс. рублей, предъявлено к возмещению на 59 996,1 тыс. рублей), в том числе:
- на оплату услуг (аренду) автотранспорта в целях перевозки спортсменов спортивной команды, тренеров, медицинского персонала, представителей спортивной команды, а также спортивных судей в случае проведения спортивных соревнований на территории Приморского края за счет средств краевой субсидии предусмотрено 10 309,2 тыс. рублей, а предъявлены к возмещению затраты, с учетом стоимости аренды отдельных видов транспорта в час, утвержденных Порядком, на общую сумму 5 877,1 тыс. рублей.
В составе указанных затрат 262,5 тыс. рублей составляет оплата услуг краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи" за дежурство во время хоккейных матчей (из расчета 1,5 тыс. рублей в час). Нарушений не установлено;
- при планируемых на 2014 год затратах по найму (аренде) жилого помещения в сумме 66 718,45 тыс. рублей за счет краевой субсидии принято к возмещению по нормам, не превышающим 7,0 тыс. рублей за одного человека в сутки, на общую сумму 30 788,7 тыс. рублей.
Данные о месте, периоде проживания спортсменов и представителей НП "ХК "Адмирал", а также о расходах, возмещенных за счет средств краевой субсидии на данные цели, приведены в таблице 9.
Таблица 9
Период пребывания
Основание
(приказ о командирова-нии, договор аренды)
Наименование
пункта
Количество человек
Всего (тыс. руб.)

заезд
выезд


спорт
смены
тренеры
спорт
смены
прочие

01.01.2014
31.01.2014
договор от 30.08.2013 № Д-18
ДВФУ
27
12
540,0
240,0

Январь
договоры аренды жилья
по месту аренды
0
2
0
124,4

Итого за январь

-
-
-
540,0
364,4

07.02.2014
17.02.2014
приказ от 24.01.2014
№ 24/01-3 К
г. Либерец
(KASVIG, Чехия)
27
12
1 169,6
519,8

01.02.2014
28.02.2014
договор от 30.08.2013 № Д-18
ДВФУ
29
10
270,0
153,5

февраль
договоры аренды жилья
по месту аренды
19
8
533,7
419,3

Итого февраль
-
-
-
-
1 973,3
1 092,6

11.01.2014
14.01.2014
приказ от 10.01.2014 № 10/1-1 К
г. Рига (АО "Динамо
Рига", Латвия)
26
12
240,4
155,8

14.01.2014
16.01.2014

г. Прага
(АО "ХК "Лев", Чехия)
26
13
100,1
67,8

16.01.2014
18.01.2014

г. Братислава
(АО "ХК Слован Бра-тислава", Словакия)
26
13
258,3
152,9

18.01.2014
19.01.2014

г. Москва
(ООО "ПХК ЦСКА")
26
13
84,2
56,3

01.03.2014
31.03.2014
договоры аренды жилья
не указано где
0
5
0
348,2

Итого март
-
-
-
-
683,0
781,0

01.03.2014
31.03.2014
договор от 30.08.2013 № Д-18
ДВФУ
31
8
620,0
160,0

01.04.2014
30.04.2014


нет списка
жильц
560,0
-

07.03.2014
09.03.2014
приказ от 06.03.2014
№ 06/03-1 К
г. Магнитогорск
(АНО "ХК "Металлург")
26
13
235,9
150,2

01.04.2014
30.04.2014
договоры аренды жилья
Не указано
-
8
-
595,0

Итого апрель




1 415,9
905,2

01.05.2014
31.05.2014
договоры аренды жилья
не указано
-
5
-
370,0

Итого май

-
-
-
-
370,0

01.06.2014
30.06.2014
договоры аренды жилья
не указано
-
5
-
370,0

Итого июнь

-
-
-
-
370,0

Июль

договоры аренды жилья
не указано
1
10
126,3
540,6

Итого июль

-
-
-
126,3
540,6

01.07.2014
31.07.2014
договор от 30.08.2013 № Д-18
ДВФУ
31 нет списков
3
775,0
60,0

31.07.2014
10.08.2014
приказ от 25.07.2014
№ 25/07-2 К
г. Лахти (Финляндия)
36
13
2 610,8
942,8

10.08.2014
21.08.2014

г. Карловы Вары (Чехия)
35
13
1 842,3
1 001,0

21.08.2014
26.08.2014

г. Либерец (Чехия)
31
13
625,4
347,7

Август
договоры аренды жилья
по месту аренды
1
10
30,5
130,1

Итого август
-
-
-
-
5 884,0
2 481,6

01.08.2014
31.08.2014
договор от 30.08.2013 № Д-18
ДВФУ
20
4
455,0
80,0

01.09.2014
30.09.2014

ДВФУ
17
5
380,0
100,0

Сентябрь

договоры аренды жилья
по месту аренды
7
10
276,0
354,6

Итого сентябрь

-
-
-
1 111,0
534,6

04.09.2014
06.09.2014
приказ от 01.09.2014
№ 01/09-3 К
г. Омск
(НП "СК "Авангард")
26
13
152,4
90,7

06.09.2014
08.09.2014

г. Астана
(ЧУ "ХК Барыс")
26
13
364,0
182,0

08.09.2014
10.09.2014

г. Уфа (АНО "ХК Салават Юлаев")
26
13
282,2
165,1

Октябрь

договоры аренды жилья
по месту аренды
16
10
602,6
394,5

Итого октябрь
-
-
-
-
1 401,2
832,3

ноябрь

договоры аренды жилья
по месту аренды
15
10
727,1
394,7

03.09.14
04.09.14
от 01.09.14 № 01/09-3 К
г. Хабаровск
(НП "ХК "Амур")
25
15
156,7
97,3

21.09.14
23.09.14
от 18.09.14 № 18/09-1К
г. Санкт-Петербург
(ЗАО "ХК СКА")
28
13
392,0
182,0

07.10.14
09.10.14
приказ
от 06.10.14 № 06/10-1К
г.Магнитогорск
(АНО "ХК "Металлург")
26
13
156,9
106,9

11.10.14
14.10.14

г. Казань (ООО "СКП "Танефть-АкБарс")
28
11
320,7
186,2

25.10.14
27.10.14
приказ
от 24.10.14 № 24/10-2К
г. Мытищи
26
14
198,5
125,5

27.10.14
29.10.14

г. Минск
26
13
347,0
195,1

29.10.14
31.10.14

г. Загреб
(ХК "Медвешчак")
26
12
332,8
157,6

01.10.14
31.10.14
договор от 30.08.2013 № Д-18
ДВФУ
13
2
260,0
50,0

Итого ноябрь
-
-
-
-
2 891,7
1 495,3

23.09.14
26.09.14
от 18.09.14 № 18/09-1К
г. Хельсинки
(Jokerit Hockey Club)
29
13
487,9
242,7

26.09.14
27.09.14

г.Рига (АО "Динамо
Рига", Латвия)
29
13
122,3
66,4

09.10.14
11.10.14
от 06.10.14 № 06/10-1К
г.Екатеринбург (АНО "ХК "Автомобилист")
26
13
364,0
182,0

31.10.14
02.11.14
от 24.10.14 № 24/10-2К
г.Братислава (АО "ХК Слован Братислава")
27
12
265,4
132,7

27.11.14
29.11.14
приказ
от 19.11.14
№ 19/11-3К
г. Астана
26
13
350,0
182,0

29.11.14
01.12.14

г. Омск
(НП "СК "Авангард")
26
13
104,9
93,5

01.12.14
03.12.14

г.Уфа (АНО "ХК Салават Юлаев")
26
13
256,7
148,6

Декабрь
договоры аренды жилья
по месту аренды
15
10
785,5
450,1

Ноябрь
договор от 30.08.2013 № Д-18
ДВФУ
15
3
300,0
80,0

Декабрь


14
4
280,0
100,0

Итого декабрь
-
-
-
-
3 316,7
1 678,0

Всего за 2014 год
-
-
-
-
19 343,1
11 445,6


Согласно приведенным данным за счет средств краевой субсидии НП "ХК "Адмирал" возмещены затраты за аренду жилых помещений спортсменам и представителям команды:
при командировании по месту проведения хоккейных матчей и учебно-тренировочных сборов на 20 032,9 тыс. рублей, или 65,1 % от возмещенных затрат (30 788,7 тыс. рублей);
при проживании в г. Владивостоке, а также в ДВФУ на о. Русский на общую сумму 10 755,8 тыс. рублей, или 34,9 % от суммы возмещенных затрат. Стоимость аренды жилья составляет в месяц от 25,0 тыс. рублей (договор аренды от 01.09.2014 без номера) до 135,0 тыс. рублей (договор от 09.07.2014 без номера).
Вышеуказанные расходы возмещены за счет средств субсидии, так как аренные платежи за месяц не превышают норматив, предусмотренный Порядком, а именно 7,0 тыс. рублей за одного человека в сутки;
- на питание спортсменов за счет средств краевой субсидии приняты к возмещению расходы на сумму 10 537,4 тыс. рублей, что на 2 127,8 тыс. рублей меньше чем предусмотрено на данные цели (12 665,2 тыс. рублей).
Возмещение затрат осуществлялось департаментом по нормам, предусмотренным Порядком, из расчета не более 1,68 тыс. рублей в день на одного спортсмена основного состава, а для спортсменов, имеющих вес свыше 90 кг и (или) рост свыше 190 см – не более 2,52 тыс. рублей в день;
- расходы по питанию тренеров, медицинского персонала, видео операторов, представителей спортивной команды в дни проведения спортивных мероприятий на территории Приморского края и за его пределами, а также спортивных судей, рефери, арбитров, при проведении спортивных соревнований на территории Приморского края приняты департаментом к возмещению за счет краевой субсидии, из расчета 1,1 тыс. рублей на одного человека в день, всего на сумму 2 099,0 тыс. рублей, что на 2 665,6 тыс. рублей меньше, чем предусмотрено по сметам (4 764,6 тыс. рублей);
- на обеспечение фармакологическими, восстановительными средствами, витаминными препаратами и медикаментами за счет средств краевой субсидии НП "ХК "Адмирал" приняты к возмещению затраты, из расчета 0,7 тыс. рублей на одного человека в день, всего на сумму 4 558,3 тыс. рублей, что на 1 185,2 тыс. рублей меньше, чем планировалось по сметам (5 743,5 тыс. рублей);
- на оплату работы судейских бригад спортивных судей при проведении спортивных соревнований на территории Приморского края НП "ХК "Адмирал" за счет субсидии возмещены затраты в сумме 876,4 тыс. рублей, что на 75, 95 тыс. рублей меньше, чем предусматривалось по сметам (952,35 тыс. рублей).
- на приобретение спортивной формы основному составу команды НП "ХК "Адмирал" за счет субсидии возмещены затраты в сумме 2 220,7 тыс. рублей (в пределах 110,0 тыс. рублей на 1 человека в год), что на 829,3 тыс. рублей меньше, чем предусматривалось сметами (3 050,0 тыс. рублей).
В 2014 году за счет средств субсидии НП "ХК "Адмирал" не возмещались затраты на общую сумму 1 216,75 тыс. рублей, в том числе на: медицинское обеспечение спортсменов (предусмотрено 192,0 тыс. рублей), оформление таможенных виз спортсменов, тренеров, медицинского персонала и представителей спортивной команды, при участии в спортивных мероприятиях, проводимых за пределами Российской Федерации (предусмотрено 582,5 тыс. рублей), обязательное медицинское страхование спортсменов от несчастных случаев, в том числе при выезде за границу (442,25 тыс. рублей).
В тоже время, согласно сметам НП "ХК "Адмирал", прилагаемым к соглашениям, за счет средств субсидий не планировались расходы на выплату заработной платы.
Однако на указанные цели за 2014 год НП "ХК "Адмирал" возмещено за счет субсидий 2 255,0 тыс. рублей, в том числе:
с января по апрель 2014 года приняты к возмещению частичные затраты по заработной плате спортсменам основного состава, а также тренерскому, медицинскому и прочему персоналу на сумму 1 366,2 тыс. рублей;
с мая по декабрь 2014 года приняты к возмещению затраты по заработной плате тренерского, медицинского и прочего персонала на сумму 888,8 тыс. рублей.

3.2.  2015 год
На основании соглашения от 23.01.2015 № 06 получателю – НП "ХК "Адмирал" департаментом предусмотрены субсидии из краевого бюджета на первое полугодие 2015 года в сумме 99 563,3 тыс. рублей.
Фактически за первый квартал 2015 года департаментом предоставлено субсидии НП "ХК "Адмирал" на сумму 43 701,2 тыс. рублей, что составляет 43,9 % от объема субсидий, предусмотренного соглашением (99 563,3 тыс. рублей).
Кроме того, на основании соглашения от 15.01.2015 № 20 департаментом поручено КГАУ "ЦСП-ШВСМ выполнение государственного задания по обеспечению содержания и эксплуатации КСК "Фетисов-Арена" за счет субсидий в размере 113 325,11 тыс. рублей, предусмотренных данному учреждению по:
разделу/ подразделу 1103 "Спорт высших достижений";
целевой статье 0937059 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг, выполнение работ) краевых государственных учреждений";
виду расходов 621 "Субсидии автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)";
КОСГУ 241 "Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям".
На баланс КГАУ "ЦСП-ШВСМ департаментом переданы только объекты недвижимого имущества, входящего в состав КСК "Фетисов-Арена":
здания и сооружения на сумму 2 279 687,1 тыс. рублей и амортизация на 5 986,2 тыс. рублей (извещение от 10.02.2015 № 00000001);
автостоянки и наружное электроосвещение на 216 588,8 тыс. рублей (извещение от 10.02.2015 № 000000049).
Налог на имущество КГАУ "ЦСП-ШВСМ за 1 квартал 2015 года составил 150,9 тыс. рублей (платежное поручение от 15.04.2015 № 432).
Во исполнение государственного задания, КГАУ "ЦСП-ШВСМ заключен договор 02.03.2015 № ФА-1 с управляющей компанией ООО "Айскипер КСК" сроком до 30.06.2015.
Согласно договору управляющая компания обязана оказывать услуги по администрированию КСК "Фетисов-Арена", по надлежащей эксплуатации, содержанию и ремонту светозвукового и сценического оборудования, указанного в Приложении № 1 к договору, а также выполнять работы и оказывать услуги по технической эксплуатации, охраны КСК "Фетисов-Арена", в целях эффективного функционирования данного объекта.
В свою очередь, заказчик – КГАУ "ЦСП-ШВСМ, производит оплату управляющей компании после рассмотрения и утверждения акта об оказанных услугах, с приложением финансового отчета и копий документов, подтверждающих произведенные затраты.
За март 2015 года КГАУ "ЦСП-ШВСМ произведена оплата управляющей компании ООО "Айскипер КСК" за администрирование по акту от 31.03.2015 № 6 на сумму 6 332,5 тыс. рублей (платежные поручения от 16.04.2015 № 440 и от 21.04.2015 № 504), при этом сумма затрат по акту составляет 14 864,6 тыс. рублей.
Следует отметить, что с марта 2015 года расчеты за поставку коммунальных услуг (водоснабжение, электроэнергия) осуществляет КГАУ "ЦСП-ШВСМ на основании соглашений, заключенных с поставщиками:
КГУП "Приморский водоканал" – соглашение от 23.03.2015, к договору холодного водоснабжения и водоотведения от 19.12.2014 № 1376 (оплачено за март 2015 года 25,8 тыс. рублей);
ОАО "Дальневосточная энергетическая компания" – соглашение от 24.03.2015 № 1 к договору от 16.02.2015 № 367 (оплачено за март 2015 года 3 358,0 тыс. рублей).
Согласно отчетам НП "ХК "Адмирал" за первый квартал 2015 года к возмещению за счет краевых субсидий предъявлены затраты на сумму 95 048,2 тыс. рублей, что составляет 44,6 % от общего объема субсидий, выделенных из краевого бюджета (212 888,41тыс. рублей).
Данные о видах затратах, предъявленных к возмещению за счет субсидий за первый квартал 2015 года, приведены в таблице 10.
Таблица 10
(тыс. рублей)
Соглашение от 23.01.15 № 06 (I полугодие 2015 г.)
Предъявлено к возме
щению по отчетам
за I кв. 2015 г.
Отклоне
ние от сметы
(+); (-)

цель предоставления субсидии
всего
(сумма)



Возмещение части затрат по подготовке спортивной команды "Адмирал" по хоккею среди мужских команд и участия в чемпионате Континентальной Хоккейной лиги по хоккею с шайбой 2013-2014 года среди мужских команд от имени Приморского края, в том числе по:
212 888,41
95 048,2
-117 840,21

-аренде и (или) содержанию материальной базы - спорт. сооружений, спорт. объектов, зданий и помещений, используемых для подготовки спорт. команды и проведения спорт. мероприятий
114 037,61
51 953,2
62 084,41

-оплате услуг (аренде) автотранспорта в целях перевозки спортсменов спортивной команды, тренеров, мед. персонала, представителей спорт. команды, а также спортивных судей в случае проведения спорт. соревнований на территории Приморского края
3 092,8
1 730,8
-1 362,0

-мед. обеспечению спортсменов спорт. команд
0
0
0

-проезду спортсменов спортивной команды, тренеров, мед. персонала, представителей спорт. команды к месту проведения спорт. соревнований и обратно, а также спортивных судей в случае проведения спорт. соревнований на территории Приморского края
56 542,2
24 703,3
-31 838,9

-найму (аренде) жилого помещения
23 516,8
8 328,6
-15 188,2

-обеспечению фармакологическими, восстановительными средствами, витаминными препаратами и медикаментами
2 940,0
1 362,9
1 577,1

-по питанию спортсменов
6 048,0
1 729,7
-4 318,3

-по питанию тренеров, мед. персонала, представителей спорт. команды, а также спортивных судей в случае проведения спорт. соревнований на территории Приморского края
1 949,2
506,0
-1 443,2

-по оплате работы судейских бригад спортивных судей при проведении спорт. соревнований на территории Приморского края
386,8
295,6
-91,2

-по оплате членских, заявочных взносов для участия спорт. команды в спорт. соревнованиях
0
0
0

-на приобретение спорт. формы
0
131,3
131,3

-по оформлению таможенных виз спортсменов, тренеров, мед. персонала и представителей спорт. команды в целях участия команды в спорт. мероприятиях, проводимых за пределами РФ
0
0
0

-по обязательному страхованию спортсменов от несчастных случаев (жизни и здоровья), в том числе при выезде за границу
210,0
0
-210,0

-на приобретение спортинвентаря и оборудования
0
2 923,9
2 923,9

-на обеспечение безопасности участников при проведении спорт. мероприятий
4 165,0
1 010,9
-3 154,1






-на заработную плату
0
372,0
372,0

Согласно приведенным данным, за счет средств субсидии предусмотрены затраты на аренду и (или) содержанию материальной базы спортивных сооружений, спортивных объектов, зданий и помещений, используемых для подготовки спортивной команды и проведения спортивных мероприятий на сумму 114 067,31 тыс. рублей, в том числе:
712,5 тыс. рублей на возмещение затрат НП "ХК "Адмирал", связанных с содержанием и эксплуатацией КСК "Фетисов-Арена" за январь и февраль 2015 года;
113 325,11 тыс. рублей на выполнение государственного задания КГАУ "ЦСП-ШВСМ по обеспечению содержания и эксплуатации данного объекта.
Фактически за первый квартал 2015 года к возмещению за счет средств краевой субсидии предъявлены затраты по содержанию КСК "Фетисов-Арена" на сумму 51 953,2 тыс. рублей. Состав затрат приведен в таблице 11.
Таблица 11

Наименование работ, услуг
Затраты, произведенные
(тыс. рублей)
Всего затрат
(тыс. рублей)


ООО
"Айскипер
КСК"
НП "ХК "Адмирал"
КГАУ
"ЦСП-ШВСМ"


Заработная плата работников управляющих компаний, включая начисления на выплаты по оплате труда
17 785,8
-
-
17 785,8

Расходы на отопление КСК (приобретение и списание дизельного топлива при эксплуатации котельной, ремонт котельной)
9 199,0
-
-
9 199,0

Расходы на оплату электроэнергии поставщику ОАО "ДЭК"
-
4 963,0
3 358,0
8 321,0

Расходы на водоснабжение и водоотведение КГУП "Приморский водоканал"
-
67,3
25,8
93,1

Оплата за уборку внутренних помещений и прилегающей территории ЗАО "Клининг Оптима"
3 176,3
-
-
3 176,3

Вывоз твердых бытовых отходов (ЗАО "Клининг Оптима")
-
32,40
-
32,4

Механизированная уборка прилегающей территории
31,9
18,0
-
49,9

Обеспечение охраны КСК "Фетисов-Арена"
803,5
1 580,5
-
2 384,0

Обеспечение требований охраны труда и пожарной безопасности, включая техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией
2 181,7
2 403,4
-
4 585,1

Техобслуживание средств тревожной сигнализации

2,0
-
2,0

Содержание материальной базы (приобретение расходных материалов и техобслуживание ледовых полей, трибун, помещений, ремонт шлагбаумов, и т.д.)
482,7

-
482,7

Расходы на ГСМ (дизтопливо и бензин АИ-95) и техобслуживание льдозаливочных машин
72,1

-
72,1

Эксплуатация, техническое обслуживание, ремонт сетей и оборудования систем водоснабжения и канализации
45,9

-
45,9

Эксплуатация, техническое обслуживание, ремонт электросетей и электрооборудования
240,1


240,1

Расходы на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт рефрижераторной установки
1,6

-
1,6

Техническое обслуживание и ремонт системы вентиляции

1 960,0
-
1 960,0

Техобслуживание лифтов
73,6
-
-
73,6

Оборудование рабочих мест
14,2
-
-
14,2

Приобретение оборудования наружного
19,5
-
-
19,5

Хозяйственные, канцелярские почтовые расходы
14,3
-
-
14,3

Обеспечение санитарно-гигиеническими материалами
232,4
-
-
232,4

Приобретение программного обеспечения, прав на программное обеспечение, а также оплата за услуги технического сопровождения программного обеспечения
15,7
-
-
15,7

Учебно-консультационные услуги по обучению сотрудников управляющих компаний, командирование работников для изучения опыта трансформации ледовых полей
42,3
-
-
42,3

Банковское обслуживание управляющих компаний (абонентская плата за ведение счета, уплата комиссии за обслуживание, т.д.)
29,0
-
-
29,0

Эксплуатация, обслуживание и ремонт сценических конструкций
25,8
-
-
25,8

Эксплуатация, техобслуживание, ремонт стиральных и сушильных машин
67,2
-
-
67,2

Оборудование и инвентарь для проведения спортивных и культурных мероприятий
25,8

-
25,8

Проведение коммерческих мероприятий
271,2

-
271,2

НДС 18 %
2 191,2


2 191,2

Плановые накопления
500,0


500,0

Всего за 2014 год
37 542,8
11 026,6
3 383,8
51 953,2


Приведенные данные показывают, что к возмещению за счет краевой субсидии предъявлены затраты ООО "Айскипер КСК", не относящиеся к указанным целям, а именно:
оснащение рабочих мест компьютерным и другим оборудованием на 14,2 тыс. рублей;
расходы, связанные с приобретением программного обеспечения, техническим сопровождением программного обеспечения, на 15,7 тыс. рублей;
учебно-консультационные услуги по обучению сотрудников на 42,3 тыс. рублей;
банковское обслуживание (абонентская плата за ведение счета, уплата комиссии за обслуживание и т.д.) на 29,0 тыс. рублей;
хозяйственные и канцелярские расходы на 14,3 тыс. рублей;
проведение коммерческих мероприятий на 271,2 тыс. рублей;
плановые накопления на сумму 500,0 тыс. рублей.
В результате в нарушение договоров от 16.05.2014 № 4/05-п, заключенного с НП "ХК "Адмирал" и от 02.03.2015 № ФА-1, заключенного с КГАУ "ЦСП-ШВСМ, управляющей компанией ООО "Айскипер КСК" предъявлены к возмещению затраты, которые не должны возмещаться за счет субсидий, так как не относятся к аренде и содержанию материальной базы, используемой для подготовки спортивной команды и проведения спортивных мероприятий, на общую сумму 886,7 тыс. рублей.

4. Информация об отдельных финансовых показателях НП "ХК "Адмирал" за 2014 год
По данным бухгалтерского баланса НП "ХК "Адмирал" за 2014 год (форма по ОКУД 0710001)установлено.
При остатке средств на начало 2014 года в сумме (-) 74 528,0 тыс. рублей, поступления составили 1 044 851,0 тыс. рублей, в том числе:
целевые взносы на сумму 959 057,0 тыс. рублей, а именно:
-финансовая поддержка Группы "СУММА" – 464 572,0 тыс. рублей;
-субсидии, выделенные из краевого бюджета, в сумме 406 678,0 тыс. рублей;
-компенсации в связи с переходом хоккеистов в команду– 67 125,0 тыс. рублей;
-от КХЛ – на 19 984,0 тыс. рублей;
-прочие – на сумму 698,0 тыс. рублей;
прибыль от предпринимательской деятельности на сумму 85 361,0 тыс. рублей;
прочие поступления на сумму 433,0 тыс. рублей (спортивный инвентарь и оборудование – на 429,0 тыс. рублей, спортивная одежда – на 3,0 тыс. рублей, спортивная форма – на 1,0 тыс. рублей).
за 2014 год израсходовано средств на сумму 1 102 055,0 тыс. рублей, в том числе:
на целевые мероприятия – 1 001 870,0 тыс. рублей (проведение конференций, совещаний, семинаров и т.п. – 1 762,0 тыс. рублей; иные мероприятия – 1 000 108,0 тыс. рублей);
на содержание аппарата управления – 92 399,0 тыс. рублей (оплата труда, включая начисления, – 84 667,0 тыс. рублей; служебные командировки и деловые поездки – 150,0 тыс. рублей; содержание помещений, зданий, автомобильного транспорта – 5 257,0 тыс. рублей; прочие – 2 325,0 тыс. рублей);
на приобретение основных средств, инвентаря и иного имущества израсходовано 6 674,0 тыс. рублей;
прочие расходы на сумму 1 112,0 тыс. рублей.
На 31.12.2014 остаток составляет (-) 131 732,0 тыс. рублей, что подтверждено данными Отчета о целевом использовании средств (форма по ОКУД 0710006).
Кредиторская задолженность на 31.12.2014 составила 167 761,0 тыс. рублей, что на 57 301,0 тыс. рублей превышает задолженность 2013 года (110 460,0 тыс. рублей). В составе кредиторской задолженности наиболее значительная сумма задолженности значится по расчетам:
с персоналом по оплате труда – в сумме 94 810,4 тыс. рублей, что составляет 56,5 % от общей суммы кредиторской задолженности (167 761,0 тыс. рублей), в том числе:
94 643,6 тыс. рублей – задолженность перед штатными работниками;
166,8 тыс. рублей – перед работниками, принятыми по договорам гражданско-правового характера;
с поставщиками и подрядчиками – в сумме 39 025,7 тыс. рублей, что составляет 23,3 % от общей суммы кредиторской задолженности (167 761,0 тыс. рублей), из них: 25 404,3 тыс. рублей – задолженность НП "ХК "Адмирал" перед управляющими компаниями за услуги по содержанию Концертно-спортивного комплекса "Фетисов - Арена" (12 934,9 тыс. рублей перед ООО "Спортивный клуб "Полюс"; 12 469,4 тыс. рублей перед ООО "Айскипер КСК").
Дебиторская задолженность на 31.12.2014 составляет 59 670,0 тыс. рублей, что на 13 026,0 тыс. рублей больше дебиторской задолженности, сложившейся за 2013 год (46 644,0 тыс. рублей). В составе дебиторской задолженности наиболее значительную сумму составляет задолженность по расчетам:
с поставщиками и подрядчиками – в сумме 47 433,9 тыс. рублей, или 79,5 % от общей суммы дебиторской задолженности (59 670,0 тыс. рублей), из них 33 873,0 тыс. рублей значится за ООО "Конкорд - Трэвел" в связи с авансированием в декабре 2014 года авиаперелетов, планируемых в январе и феврале 2015 года.
с покупателями и заказчиками – в сумме 7 467,1 тыс. рублей, или 12,5 % от общей суммы дебиторской задолженности (59 670,0 тыс. рублей), из них по расчетам за коммерческие и прочие мероприятия на 1 462,1 тыс. рублей, а именно:
1) ООО "Концертное Агентство "Арена" по договору от 01.04.2014 б/н обязалось оплатить услуги НП "ХК "Адмирал", связанные с организацией проведения культурно-массовых мероприятий на сумму 4 906,8 тыс. рублей, а именно:
"Шоу Чемпионов" (29.04.2014) на сумму 544,1 тыс. рублей;
"Дискотека 90-х" (06.06.2014) – 501,9 тыс. рублей;
"Кубок Азии по "КУДО" (12.06.2014, 13.06.2014, 14.06.2014) – 1 078,5 тыс. рублей;
концерт певицы Елки (03.11.2014) – 388,2 рублей;
этап Чемпионата мира по современному Панкратиону (11.10.2014) – 434,8 тыс. рублей;
спектакли "Театра ледовых миниатюр И. Бобрина "Белоснежка", "Лебединое озеро", "Дивертисмент" – 505,5 тыс. рублей;
концерт группы Rokset (28.10.2014) – 497,0 тыс. рублей;
показ сказки И. Авербуха "Морозко" (21.12.2014) – 541,4 тыс. рублей;
показ сказки "Алиса в стране чудес" (27.12.2014) в формате Губернаторская Елка – (в 11.00 - билеты по квотам), "Алиса в стране чудес" спектакль на льду (в 14.00), "Щелкунчик" (в 18.00) – на 415,4 тыс. рублей.
Поступило платежей от ООО "Концертное Агентство "Арена" на 3 950,0 тыс. рублей, на 31.12.2014 задолженность составляет 956,8 тыс. рублей;
2) ООО "Агентство Бизнес Решений Би Эс" по договору от 30.12.2013 б/н обязалось оплатить услуги НП "ХК "Адмирал", связанные с организацией проведения культурно-массовых мероприятий, на сумму 1 587,2 тыс. рублей, в том числе:
Шоу И. Авербуха "Ледниковый период" (16.02.2014 в 13.00 и в 19.00) – на 885,6 тыс. рублей;
Дискотека 80-х – на 701,6 тыс. рублей.
Фактически ООО "Агентство Бизнес Решений Би Эс" произведена оплата на 1 401,6 тыс. рублей, на 31.12.2014 задолженность составляет 185,6 тыс. рублей;
3) Приморское региональное отделение Партии "Единая Россия" за помещения, предоставленные 21.06.2014 обязалось оплатить 769,7 тыс. рублей (договор от № 15/06-п). Фактически оплачено 450,0 тыс. рублей, на 31.12.2014 задолженность составляет 319,7 тыс. рублей;
4) Приморская краевая профсоюзная организация работников электросвязи Общественного профсоюза работников связи Российской Федерации, Профком Владивостокского центра электросвязи Приморского филиала ОАО "Дальневосточной компании электросвязи" обязалась оплатить за предоставленные 27.12.2014 с 19.00 до 23.00 (договор от № 10.11.2014 № 2/11-п):
-тренировочное поле (с учетом проходной части - до 2400 м);
-техническая трансформация поля: укладка айс-матов, демонтаж/монтаж части бортов и стекол (входная зона), организация зоны переодевания (вешала), мягкой зоны (6 диванов), монтаж баннеров на стекла (по необходимости);
-дополнительное обслуживание помещений (администрирование, клининг, охрана помещений);
-световое сопровождение (заливка ледового поля, цветной свет, динамический свет, лазерное шоу, диско-боллы).
Оплата данной организацией произведена в полном объеме, задолженность отсутствует;
5) ООО "Эвент Стрит" – за предоставление услуг по организации и проведению 18.12.2014 (с 15.00 до 18.00) спортивно-оздоровительного мероприятия "Свободное катание" обязалось произвести оплату НП "ХК "Адмирал" из расчета 30,0 тыс. рублей (договор от 08.12.2014 № 5/12-п), в том числе за:
предоставление подготовленной тренировочной ледовой площадки и раздевалки (в зависимости от количества человек);
обеспечение нахождения в КСК "Фетисов-Арена" медицинского работника во время проведения мероприятия и присутствие администратора для сопровождения и контроля за ходом проведения мероприятия.
В рамках указанного договора оплачено 90,0 тыс. рублей, задолженность отсутствует.
Следует также отметить, что за 10 организациями значится задолженность перед НП "ХК "Адмирал" на общую сумму 431,8 тыс. рублей, которая образовалась в 2013 году и не ликвидирована на 01.01.2015.

Выводы:
1. В соответствии с государственной программой Приморского края "Развитие физической культуры и спорта Приморского края" на 2013-2017 годы", утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 № 381-па, концертно-спортивный комплекс "Фетисов-Арена" (далее – КСК "Фетисов-Арена") предназначен не только для развития массового спорта, но и спорта высших достижений, в том числе при подготовке сборных команд России по различным видам спорта к крупнейшим соревнованиям, проводимым в станах Азиатско-Тихоокеанского региона.
2. КСК "Фетисов-Арена" располагается в г. Владивостоке по ул. Маковского, 284 и состоит из 18 объектов зданий и сооружений, введенных в эксплуатацию по пусковым комплексам на основании разрешений департамента градостроительства Приморского края:
от 17.09.2013 № RU25304000-10 – I пусковой комплекс (15 объектов);
от 31.12.2013 № RU25304000-14 – II пусковой комплекс (3 объекта).
3. Генеральным подрядчиком ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" при Спецстрое России" в нарушение государственного контракта от13.07.2010 № 2010-24 не обеспечено высокое качество всех работ, объект введен в эксплуатацию при наличии существенных недостатков и дефектов, которые до настоящего времени не устранены, основные из них – протекание кровельного покрытия основного здания, неисправность ливневой канализации ЛК 2, очистных сооружений на ОС-1, систем пожарной сигнализации, оповещения, дымоудаления, и т.д.
При этом государственный заказчик – департамент градостроительства Приморского края не осуществляет претензионную работу, не принимает меры к генеральному подрядчику за задержку устранения дефектов, предусмотренные пунктом 11.5 государственного контракта от 13.07.2010 № 2010-24 (неустойка в размере 0,1 % от стоимости работ по устранению выявленных дефектов за каждый день просрочки).
4. В проверяемом периоде КСК "Фетисов-Арена" передан в оперативное управление департаменту физической культуры и спорта Приморского края во исполнение распоряжений департамента земельных и имущественных отношений Приморского края:
от 21.11.2013 № 511-ри – на 2 370 750,6 тыс. рублей (извещение от 25.11.2013 № 20);
от 07.07.2014 № 390-ри – на 216 588,8 тыс. рублей (извещение от 11.08.2014 № 2).
При этом произведена передача только недвижимого имущества (здания и сооружения), без оборудования.
4.1. Распоряжением департамента земельных и имущественных отношений от 06.11.2014 № 647-ри перечень объектов, передаваемых департаменту физической культуры и спорта Приморского края, дополнен перечнем движимого имущества (оборудование).
В целях исполнения вышеуказанного распоряжения осуществляется инвентаризация движимого имущества комиссией, созданной приказом департамента градостроительства Приморского края от 06.04.2015 № 33.
Однако до настоящего времени акт результатов инвентаризации директором департамента градостроительства Приморского края не утвержден.
5. Согласно Уставу, утвержденному Собранием учредителей (протокол от 13.05.2013 № 1), НП "ХК "Адмирал" создано в целях формирования и подготовки хоккейных команд в проведении и участии в хоккейных соревнованиях, турнирах, иных подобных мероприятиях, а также для осуществления спортивной деятельности и физкультурно-оздоровительной деятельности, развития физической культуры и спорта.
6. В соответствии с Порядком, разработанным на основании статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и утвержденным постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 № 381-па, департаментом физической культуры и спорта Приморского края предусмотрены субсидии на общую сумму 619 566,66 тыс. рублей, при этом по данным отчетов получателей, а именно:
1) единственному участнику конкурсного отбора – НП "ХК "Адмирал" на возмещение части затрат, связанных с подготовкой спортивной команды к официальным, всероссийским и международным спортивным соревнованиям и участием в них от имени Приморского края на сумму 506 241,55 тыс. рублей, (764/ 1103/ 0936035/ 630/ 242), в том числе:
406 678,25 тыс. рублей – на 2014 год (соглашения от 24.01.2014 № 5 и от 12.08.2014 № 22);
99 563,3 тыс. рублей – на первое полугодие 2015 года (соглашение от 23.01.2015 № 06);
2) КГАУ "ЦСП-ШВСМ" на выполнение государственного задания по обеспечению содержания и эксплуатации КСК "Фетисов-Арена" – на сумму 113 325,11 тыс. рублей (764/ 1103/ 0937059/ 621/ 241; соглашение от 15.01.2015 № 20).
7. За проверяемый период затраты вышеуказанных получателей субсидий составили 503 243,3 тыс. рублей, в том числе:
за 2014 год – на сумму 408 195,1 тыс. рублей, что на 1 516,85 тыс. рублей больше объема выделенных субсидий (406 678,25 тыс. рублей):
на аренду и (или) содержание (включая коммунальные расходы) материальной базы – спортивных сооружений, спортивных объектов, зданий и помещений, используемых для подготовки спортивной команды и проведения спортивных мероприятий (содержание КСК "Фетисов-Арена") – на сумму 189 189,5 тыс. рублей;
на подготовку команды к соревнованиям разного уровня – на 219 005,6 тыс. рублей;
за первый квартал 2015 года – на сумму 95 048,2 тыс. рублей:
на содержание КСК "Фетисов-Арена" – на 51 953,2 тыс. рублей;
на подготовку команды к соревнованиям разного уровня – на 43 095,0 тыс. рублей.
7.1. В составе затрат наиболее значительную сумму составляют затраты, связанные с содержанием и управлением КСК "Фетисов-Арена" (241 142,7 тыс. рублей):
в 2014 году – 89 189,5 тыс. рублей, или 46,3 % от общей суммы затрат (408 195,1 тыс. рублей).
Обслуживание данного объекта в 2014 году осуществлялась тремя управляющими компаниями на основании договоров, заключенных с НП "ХК "Адмирал" (договор от 20.12.2013 № 6-12-П с ООО "СК "Полюс", договор от 16.05.2014 № 4/05-п с ООО "Айскипер КСК", договор от 01.08.2014 № 6/12-П с ООО "КСК-Техно");
в первом квартале 2015 года – в сумме 51 953,2 тыс. рублей, или 54,6 % (95 048,2 тыс. рублей).
В первом квартале 2015 года содержание данного объекта осуществляла управляющая компания ООО "Айскипер КСК", а оплату коммунальных услуг с марта 2015 года – КГАУ "ЦСП-ШВСМ".
7.2. Проверкой установлено, что с августа по декабрь 2014 года обслуживание КСК "Фетисов - Арена" осуществлялось двумя управляющими компаниями одновременно.
В результате за счет средств краевой субсидии возмещены затраты на оплату труда работников аппарата управления ООО "КСК-Техно", выполнявших обязанности аналогичных отделов ООО "Айскипер КСК" при обслуживании одного и того же объекта на сумму 2 693,0 тыс. рублей, что является неэффективным расходованием денежных средств в силу статьи 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а именно достижение заданных результатов с использованием наименьшего объема средств.
7.3. В нарушение Порядка, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 № 381-па, выявлено:
в отчетах о целевом использовании субсидии НП "ХК "Адмирал" за 2014 год завышены данные о списании дизельного топлива при эксплуатации котельной установки на 62 155 литров на сумму 2 237,6 тыс. рублей (п. 15 Порядка);
в составе затрат по аренде и (или) содержанию (включая коммунальные расходы) материальной базы – спортивных сооружений, спортивных объектов, зданий и помещений, используемых для подготовки спортивной команды и проведения спортивных мероприятий, за счет краевой субсидии НП "ХК "Адмирал" и управляющим компаниям возмещены затраты, не относящиеся к указанным целям, на сумму 2 866,8 тыс. рублей (2014 год – на 1 980,1 тыс. рублей; первый квартал 2015 года – на 886,7 тыс. рублей).
7.4. В нарушение Соглашения о предоставлении субсидий на возмещение части затрат, связанных с подготовкой команды и участием от имени Приморского края в спортивных соревнованиях разного уровня, в составе затрат, возмещенных НП "ХК "Адмирал" в 2014 году за счет субсидии, авансовые платежи 2015 года составляют 35 837,59 тыс. рублей, а именно:
на приобретение медицинского оборудования – 1 964,59 тыс. рублей;
на авиаперелеты – 33 873,0 тыс. рублей (ООО "Конкорд-Трэвел").
7.5. Потребителями коммунальных услуг КСК "Фетисов-Арена" кроме НП "ХК "Адмирал" являются различные арендаторы при этом в договорах аренды, заключенных с НП "ХК "Адмирал", коммунальные платежи включены в арендную плату.
Однако, как отмечено выше, коммунальные платежи возмещаются арендаторами НП "ХК "Адмирал" в составе арендной платы, при этом затраты по оплате услуг ОАО "ДЭК" и КГУП "Приморский водоканал" предъявляются к возмещению за счет субсидий на основании приборов учета электроэнергии и потребления водоснабжения без учета платежей, поступающих от арендаторов, что является неэффективным расходованием бюджетным средств в силу статьи 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а именно достижение заданных результатов с использованием наименьшего объема средств.
Кроме того, ИП Ямпольской Т.А. не начисляются арендные платежи (47,2 тыс. рублей в месяц) за размещение на территории, прилегающей к КСК "Фетисов-Арена", мобильного аэродинамического тренажера (договор от 21.08.2014 № 10/08-п).
Фактически оборудование размещено, что подтверждено актом проверки от 25.05.2015. Режим работы аэротрубы на ул. Маковского, 284, а также стоимость услуг, размещены в сети Интернет (для детей: от 0,8 тыс. рублей - 2 минуты, до 2,2 тыс. рублей - 6 минут; для взрослых: от 1,0 тыс. рублей - 2 минуты, до 2,4 тыс. рублей - 6 минут).
7.6. За счет средств субсидии дважды возмещены затраты по оплате услуг ООО ЧОО "Пантера" за охрану КСК "Фетисов-Арена" на сумму 705,6 тыс. рублей.
7.7. В декабре 2014 года за счет средств краевой субсидии НП "ХК "Адмирал" возмещены затраты за техническое обслуживание и ремонт системы вентиляции, автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и эвакуации на общую сумму 3 161,72 тыс. рублей (ООО "БИС -Системы безопасности" на 1 960,0 тыс. рублей; ООО "Альфа Инжиниринг" – на 1 201,72 тыс. рублей).
Однако согласно акту проверки работоспособности системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, системы охранной сигнализации, системы контроля и управления доступом, системы телевизионного наблюдения и системы огнезащиты вентиляции и противодымных клапанов, проведенной комиссией с участием представителей подрядчика – ООО "Альфа Инженеринг" система пожарной безопасности признана неработоспособной (акт от 21.01.2015).
Таким образом, возмещение затрат за счет субсидий из краевого бюджета на указанные цели в сумме 3 161,72 тыс. рублей, является неэффективным.
8. В 2014 году за счет средств субсидии НП "ХК "Адмирал" не возмещались планируемые затраты на общую сумму 1 216,75 тыс. рублей, в том числе на медицинское обеспечение спортсменов (предусмотрено 192,0 тыс. рублей), оформление таможенных виз спортсменов, тренеров, медицинского персонала и представителей спортивной команды, при участии в спортивных мероприятиях, проводимых за пределами Российской Федерации (предусмотрено 582,5 тыс. рублей), обязательное медицинское страхование спортсменов от несчастных случаев, в том числе при выезде за границу (442,25 тыс. рублей).
В тоже время, НП "ХК "Адмирал" возмещены не планируемые за счет средств субсидий расходы на выплату заработной платы на сумму 2 255,0 тыс. рублей, в том числе:
с января по апрель 2014 года приняты к возмещению частичные затраты по заработной плате спортсменам основного состава, а также тренерскому, медицинскому и прочему персоналу на сумму 1 366,2 тыс. рублей;
с мая по декабрь 2014 года приняты к возмещению затраты по заработной плате тренерского, медицинского и прочего персонала на сумму 888,8 тыс. рублей.
9. По данным бухгалтерского баланса НП "ХК "Адмирал" за 2014 год (форма по ОКУД 0710001):
при остатке средств на начало 2014 года в сумме (-) 74 528,0 тыс. рублей, поступления составили 1 044 851,0 тыс. рублей, в том числе:
целевые взносы – на сумму 959 057,0 тыс. рублей;
прибыль от предпринимательской деятельности – на сумму 85 361,0 тыс. рублей;
прочие поступления – на сумму 433,0 тыс. рублей.
за 2014 год израсходовано средств на сумму 1 102 055,0 тыс. рублей, в том числе:
на целевые мероприятия – 1 001 870,0 тыс. рублей (проведение конференций, совещаний, семинаров и т.п. - 1 762,0 тыс. рублей; иные мероприятия - 1 000 108,0 тыс. рублей);
на содержание аппарата управления – 92 399,0 тыс. рублей (оплата труда, включая начисления - 84 667,0 тыс. рублей; служебные командировки и деловые поездки - 150,0 тыс. рублей; содержание помещений, зданий, автомобильного транспорта - 5 257,0 тыс. рублей; прочие - 2 325,0 тыс. рублей);
на приобретение основных средств, инвентаря и иного имущества израсходовано 6 674,0 тыс. рублей;
прочие расходы – на сумму 1 112,0 тыс. рублей.
На 31.12.2014 остаток составляет (-) 131 732,0 тыс. рублей, что подтверждено данными Отчета о целевом использовании средств (форма по ОКУД 0710006).
9.1. Кредиторская задолженность на 31.12.2014 составляет 167 761,0 тыс. рублей, что на 57 301,0 тыс. рублей превышает задолженность 2013 года (110 460,0 тыс. рублей). В составе кредиторской задолженности наиболее значительная сумма значится по расчетам:
с персоналом по оплате труда в сумме 94 810,4 тыс. рублей, что составляет 56,5 % от общей суммы кредиторской задолженности (167 761,0 тыс. рублей), в том числе:
94 643,6 тыс. рублей – задолженность перед штатными работниками;
166,8 тыс. рублей – перед работниками, принятыми по договорам гражданско-правового характера;
с поставщиками и подрядчиками – в сумме 39 025,7 тыс. рублей, что составляет 23,3 % от общей суммы кредиторской задолженности (167 761,0 тыс. рублей), из них: 25 404,3 тыс. рублей – задолженность НП "ХК "Адмирал" перед управляющими компаниями за услуги по содержанию Концертно-спортивного комплекса "Фетисов - Арена" (12 934,9 тыс. рублей перед ООО "Спортивный клуб "Полюс", 12 469,4 тыс. рублей перед ООО "Айскипер КСК").
9.2. Дебиторская задолженность на 31.12.2014 составляет 59 670,0 тыс. рублей, что на 13 026,0 тыс. рублей больше дебиторской задолженности, сложившейся за 2013 год (46 644,0 тыс. рублей). В составе дебиторской задолженности наиболее значительную сумму составляет задолженность по расчетам:
с поставщиками и подрядчиками в сумме 47 433,9 тыс. рублей, или 79,5 % от общей суммы дебиторской задолженности (59 670,0 тыс. рублей), из них 33 873,0 тыс. рублей значится за ООО "Конкорд-Трэвел" в связи с авансированием в декабре 2014 года авиаперелетов, планируемых в январе и феврале 2015 года;
с покупателями и заказчиками в сумме 7 467,1 тыс. рублей, или 12,5 % от общей суммы дебиторской задолженности (59 670,0 тыс. рублей), из них по расчетам за коммерческие и прочие мероприятия – на 1 462,1 тыс. рублей.
Отчет о результатах контрольного мероприятия рассмотрен и утвержден на коллегии Контрольно-счетной палаты (протокол от 25 .06.2015 № 12).



Аудитор Контрольно-счетной палаты
Приморского края В.В. Плыгунова








13 PAGE \* MERGEFORMAT 143415




15

Приложенные файлы

  • doc 4508110
    Размер файла: 651 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий