г.Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуй-ском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах и.о.начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в


Чтобы посмотреть этот PDF файл с форматированием и разметкой, скачайте его и откройте на своем компьютере.
Фед
еральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия чел
о
века


Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей
и благоп
о
лучия человека

по Вологодской области


ПРОТОКОЛ

выездного
заседания


КОЛЛЕГИИ


УПРАВ
ЛЕНИЯ


РОСПОТРЕБНАДЗОРА ПО


ВОЛОГО
Д
СКОЙ ОБЛАСТИ

(г.Череповец)

6 апреля

201
6

г.

2


Присутствовали:


1.

КУЗНЕЦОВА

Ирина Анатольевна

руководитель Управления Роспотребнадзора по Вол
о-
годской области
,

пре
д
седатель коллегии

Члены коллегии
:

2


ФИГУРИНА

Татьян
а Исаевна

заместитель руководителя Управления Роспотребна-
д
зора по Волого
д
ской области

3


СЛАВНУХИНА

Лилия Валентиновна

главн
ый

врач ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии
в Вологодской обла
с
ти»

4


СМЕЛКОВ

Сергей Николаевич

начальник отдела эпидемиологического н
адзора
Управления Роспотребнадзора по Вологодской обла-
с
ти

5


Т
ОЛЩИНА


Елена Валентиновна

первый заместитель главного врача ФБУЗ «Центр г
и-
гиены и эпидемиологии в Вологодской обла
с
ти»

6


Г
ОЛУБЯТНИКОВА

Елена Валентиновна

н
ачальник отдела организации деятельност
и

Управления Роспотребнадзора по Вологодской обла-
с
ти
,
секретарь коллегии

7


ПЕТРОВА

Лаура Шамильевна

начальник территориального отдела Управления Ро-
с
потребнадзора по Вологодской области в
г.Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуй-
ском, Устюже
н
ском, Чаг
о
дощенском, Бабаевском
районах

8


ШКУРАТОВА

Галина Николаевна

и.о.
начальник
а

территориального отдела Управления
Роспотребнадзора по Вологодской области в Сокол
ь-
ском, Усть
-
Кубинском, Вожегодском, Сямженском,
Харовском, Верховажском ра
й
онах

9


ЛОПИНА

Светлана А
льберто
в
на

начальник территориального отдела Управления Ро-
с
потребнадзора по Вологодской области

в Кирилло
в-
ском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском ра
й
о-
нах

Приглашенные
:

10


ЗЕЛИНСКАЯ

Татьяна Анатольевна

и.о.руководителя Управления Росприроднадзора по
Вол
о
годской области

11


ДМИТРИЕВСКИЙ

Андрей Андреевич

заместитель начальника департамента природных р
е-
сурсов и охраны окружающей среды Вологодской о
б-
ла
с
ти

12


ЕЛКИНА

Елена Александровна

заместитель начальника управления организации м
е-
дицинской помощи по г.Черепов
цу департамента

2

здравоохранения В
о
логодской области

13


ФАДЕЕВ

Антон Михайлович


председатель комитета по контролю в сфере благо-
ус
т
ройства и охраны окружающей среды мэрии
г.Череповца

14


ИВАНОВСКАЯ

Ирина Николаевна

директор филиала ФГБУ Северное УГМС «Гидро-
м
е
т
бюро Череповец»

15


ИЛЬИН

Сергей Нарциссович

директор МУП г. Череповца «Водоканал»

16


КОНКИНА

Людмила Александро
в
на

н
ачальник Центра исследования воды МУП «Водок
а-
нал» г.Череповца

17


СТРИЖЕВА

Наталья Владисл
а
вовна

н
ачальник Управления образования г.Череповца

18


ЗАВАРЗИНА

Светлана Валерьевна

з
аместитель начальник
а

Управления образования
г.Череповца

19


КОЛЬЦОВ

Антон Викторович

начальник управления охраны труда, промышленной
без
о
пасности и экологии ПАО «Северсталь»

20


САРАЕВ

Олег Виктор
о
вич

старший менеджер УОТ ПБиЭ

дивизиона

21


МОРОЗОВА

Ангелина Михайло
в
на

менеджер по организации воздухоохранной деятел
ь-
ности ПАО «Северсталь»


Специалисты территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волого
д-
ской области (г.Череповец), специалисты ФБУЗ «Центр гигиены и эпидем
иологии в
Вологодской области», специалисты филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиол
о-
гии в Вологодской области» (г.Череповец).



О повышении эффективности контрольно
-
надзорной деятельности


Управления Роспотребнадзора по Вологодской области за состоянием фа
кторов
вне
ш
ней среды и их влиянием на здоровье населения г.Череповца

(
Фигурина Т.И.
,
Кольцов А.В.
,
Дмитриевский А.А.
,
Ивановская И.Н.,

Фадеев А.М.
,
Ильин С.Н.
, Елкина Е.А, Стрижова Н.В.
)


Заместитель руководителя Т.И.Фигурина
отметил
а
, что
в последние го
ды в

Ч
е-
реповце произошли значительные
улучшения факторов
,

характеризующих состо
я
ние
внешней среды.


После утверждения в 2003 году санитарных правил «Санитарно
-
защитные з
о-
ны и с
а
нитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов.
СанПиН
2.2.1/2.1.1.1200
-
03
» 62
-
я предприятиями города были разработаны и согласованы
у
с
тановленным порядком проекты санитарно
-
защитных зон, в
ходе реализации кото-
рых такими крупными предприятиями как
ОАО «ФосАгро
-
Череповец»,
ООО «Севе
р-
сталь
-
метиз», МУП г. Череповца «Водоканал», ЗАО«Череповецкий порт», ЗАО «Ч
е-
реповецкий фанерно
-
мебельный комбинат», МУП «Теплоэнергия», ОАО «Завод
ЖБИиК», ОАО «Чере
повецкий завод силикатного кирпича», ЗАО «Череповецкая
спичечная фабрика «ФЭСКО», МУП «Череповецкая автоколонна №1456» были в
ы-
полнены мероприятия по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосфе
р-
ный воздух, в том числе мероприятия по снижению физическ
ого воздействия на а
т-
мосферный воздух (по снижению уро
в
ня шума).


3

С 2004 года за счёт выполнения воздухоохранных мероприятий произошло
снижение на 37642 тыс. тонн валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу
одним из ведущих предприятий
-

ПАО «Северст
аль». Реализация запланированных
мероприятий обеспечила снижение с 20,6% в 2004 году до 0,5% в 2015 году удельн
о-
го веса неудовлетворительных проб воздуха, отобранных для исследований на гран
и-
це СЗЗ металлургических производств ПАО «Северсталь».

Выполнение
мероприятий проекта организации санитарно
-
защитной зоны
обеспечило соблюдение в 2015г. гигиенических нормативов содержания в атмосфе
р-
ном воздухе г. Череповца таких сп
е
цифических для чёрной металлургии веществ как
фенол, сероводород, диоксид азота, взвешенн
ые вещества и нафталин, содержание
которых в 2004г. на границе санита
р
но
-
защитной зоны предприятия превышали ПДК
в 2,4; 2,9; 1,5; 2,0 и 3,6 раза соотве
т
ственно.

Для снижения сбросов в р. Шексну с городскими сточными водами микроорг
а-
низмов на правобережных
очистных сооружениях канализации были смонтированы
установки ультрафиолетового обеззараживаний сточных вод, что позволило обесп
е-
чить их обеззараживание до установленных гигиенических нормативов.

Проведена реконструкция городской ливневой канализации, что
привело к с
о-
кращению количества выпусков сточных в поверхностные водоёмы (р.Ягорбу и
р.Шексну) и позволило обеспечить очистку атмосферных сточных вод на городских
очистных сооружен
и
ях.

Решена проблема дефицита питьевой воды: максимальная производительнос
ть
комплекса городских водооочистных сооружений питьевой воды (ВОС)
-

210 тыс.
кубических метров в сутки, что значительно превышает современные потребности
населения и предприятий. Для обеззараживания питьевой воды МУП г. Череповца
«Водоканал» применяются

установки УФО, эксплуатируется система сорбционной
обработки воды, с 2011 г. применяются
реагенты «нового» поколения
-

дезинфиц
и-
рующие средства
-

«Дезавид
-

концентрат» и «Дефлок», внедряется система микр
о-
фильтрации.
Доля населения, обеспеченного водой га
рантированного качества с
о-
ставляет 100 %. Удельный вес неудовлетворительных проб воды из разводящей сети
,
не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно
-
химическим и микр
о-
биологическим показателям, составил 4,8 % и 1,5 % соответственно (
ВО 2015 г.
-

18,9% и 5,8 % соответственно).

Реализованные мероприятия
привели

к улучшению медико
-
демографических
показателей, так при выравнивании уровня рождаемости населения города со сре
д-
ними областными показателями (по данным за 2015 год показатель рож
даемости в
ВО составил 13,8 на 1000 человек, в Череповце


14,6), уровень смертности в Чер
е-
повце составляет 12,8 на 1 тыс. человек, что на 2,0 и 0,3 соответственно ниже анал
о-
гичных областных и общероссийских показателей (ВО


14,8, РФ
-
13,1).


Кроме того, о
тмечается п
оложительн
ая

динамик
а

в снижении экологозавис
и-
мых хронических заболеваний и состояний, уровня заболеваемости

населения
, пр
о-
живающего в зоне влияния выбросов промышленных предприятий.

Так с

2005 года в
Череповце отмечается улучшение показателей с
остояния здоровья новорожденных
как по отношению к 2015 году, так и к ряду лет предыдущего периода.
Отмечается
ежегодное снижение на 1,7 % частоты рождения больных детей, снижение на 9,7 %
частоты рождения детей с замедлением роста и недостаточностью питан
ия.

Анализ динамики причин смертности позволил установить, что по большин-
с
т
ву нозологических форм, показательных с точки зрения воздействия факторов ср
е-
ды обитания, в Череповце имеет место снижение или стабилизация указанных пока-
зат
е
лей: среднегодовое сниж
ение уровня смертности для болезней органов кровооб-
ращ
е
ния состав
и
ло


1,6%, для болезней органов дыхания


1,2%. Уровень смертно-
сти от новообразований стабилизировался в пределах 2 случаев на 1000 населения.

4

Сниж
е
ние показателей смертности населения г. Че
реповца происходит за счет всех
возра
с
тных катег
о
рий населения, в том числе в возрасте 0
-
4 лет, являющихся индика-
торами интенси
в
ности воздействия факторов среды обитания.

Вместе с тем
,
на фоне снижения заболеваемости по основным экологозавис
и-
мым нозологиям
: болезням органов мочеполовой системы с 2005 по 2015 годы
-

на
1
5
,4%, эндокринной системы
-
на
15,6
%, органов кровообращения
-

на
27,1
%
,

бронх
и-
альной астмой
-

в 2,5 раза и в 1,5 раза хроническими болезнями миндалин и адено
и-
дов,
первичная заболеваемость дет
ского населения
г.

Череповца
,

по
-
прежнему
,

ост
а-
ется на высоком уровне и превышает соответственно в 1,3 (234458 на 100 тыс. нас.) и
1,7 раза (
183499

на 100 тыс. нас.) аналогичные показатели по Вологодской области и
Российской Федерации. В многолетней динам
ике прослеживается тенденция к увел
и-
чению на 1,5% общей заболеваемости среди детей 0
-
14 лет с диагнозом, установле
н-
ным впервые в жизни.

По результатам работы «Оценка риска для здоровья», выполненной
ООО «Институт прикладн
ой экологии и гигиены» в 2013 году, уровни максимального
суммарного канцерогенного риска для здоровья населения как на границе СЗЗ, так и
на селитебной территории по сравнению с 2001 годом снизились и составили 1,0*10
-
4
,
что соответствует
второму диапазону

риска (предельно допустимый риск).

Полученные данные свидетельствуют, что при суммарном действии приор
и-
тетных химических веществ по их неканцерогенному действию вероятность развития
вредных эффектов со стороны органов
-
мишеней у населения, проживающего в
зоне
влияния предприятия при ежедневном поступлении веществ в течение жизни несущ
е-
ственна, но данные уровни риска должны подлежать постоянному контролю.

Вместе с тем, охрана атмосферного воздуха остаётся одной из главных прир
о-
доохранных проблем в городе Че
реповце, причиной котор
ых

остаётся высокая ко
н-
центрация на ограниченной площади крупных предприятий тяжелой индустрии,
а
также

рост численности транспор
т
ных средств.

В периоды неблагоприятных метеоусловий (НМУ) у населения, проживающего
в непосредственной
близости к производственной площадке металлургического ко
м-
бината, возникают ольфакторные реакции, вызванные появлением у атмосферного
воздуха трудно дифференцируемого запаха.

В
озр
астает

вклад выбросов автотранспорта в загрязнении атмосферы

г. Череповца
. По результатам

измерени
й

уровня загрязнения воздуха, обусловленного
выбросами автотранспорта,
в 2015 г.

фиксир
овались

превышения среднесуточных
концентраций загрязняющих веществ, содержащихся в отработавших газах двигат
е-
лей вну
треннего сгорания
:
в 1,4 раза содержания сероуглерода
,
в 1,5 раза
-

бенз(а)пирена
,

в 1,1 раза
-
пропенталя (акролеина), диоксида азота
-

до
1,
7

раза.

Недопустимо затягиваются сроки строительства нового полигона ТБО.

Сущ
е-
ствующий городской полигон ТБО органи
зован без специальной инженерной подг
о-
товки и без учета его возможного отрицательного влияния на подземные, поверх-
н
о
стные воды и атмосферный воздух,

Начальник управления охраны труда, промышленной безопасности и экологии
ПАО «Северсталь»
А.В.
Кольцов

доложи
л о
реализации ПАО «Северсталь» мер
о
при-
ятий по охране окружа
ю
щей среды в период 2004


2015 гг.
, наиболее значимыми из
которых стали строительство установки по улавливанию выбросов конвертерного
производства комбината, внедрение водооборотных циклов, рекон
струкция части п
о-
лигона пр
о
мышленных отходов и др.


Председатель комитета по контролю в сфере благоустройства и охраны окр
у-
жающей среды мэрии г.Череповца
А.М.
Фадеев

представил информацию
о выполн
е-
нии
муниципальных программ по снижению неблагоприятного возд
ействия факторов

окружающей среды на здоровье населения
.


5


Директор филиала ФГБУ Северное УГМС» Гидрометбюро Череповец»

И.Н.Ивановская доложила о системе мониторинга атмосферного воздуха в городе,
проблемах его организации и взаимодействия с органом местног
о самоуправления и
предприятиями.


Директор МУП г. Череповца «Водоканал»

С.Н.Ильин

сообщил
о мерах, пр
и-
нимаемых предприятием для улучшения качества водоснабжения населения, охраны
водных объектов.

Начальник Управлени
я

образования
г.Череповца
Н.В.Стрижева,

заместитель
начальника управления организации медицинской помощи по г.Череповцу
Е.А.Елкина
сообщ
или о
принимаемых
мерах по улучшению здоровья населения,

в
том числе детей дошкольного и школьного во
з
раста.

Участники
к
оллегии акцентировали внимание на необ
ходимост
ь

разработки
дальнейшего комплекса мер
оприятий
, направленн
ых

на оздоровление среды обит
а-
ния и снижение заболеваемости населения города Череповца

на 2016
-
2020 годы
,
обеспечения межведомственного взаимодействия органов государственной власти,
органо
в мес
т
ного самоуправления, органов государственного надзора и контроля при
решении вопросов охраны окружающей среды в г.Череповце
.


Коллегия приняла решение о
добрить, с учетом высказанных предложений, пр
о-
ект решения коллегии

(
приложение
№1
к прот
о
колу
к
олл
егии
).




Председатель
Коллегии



И.А.Кузнецова



Секретарь Коллегии




Е..В. Голубятник
о
ва



Приложенные файлы

  • pdf 4392556
    Размер файла: 231 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий